第三讲农村科技服务体系

第三讲 农村科技服务体系
第一节 农村科技服务体系的内涵及构成 第二节 发达国家典型农村科技服务模式 第三节 我国新型农村科技服务模式
第一节 农村科技服务体系的内涵
20世纪中叶以后，农业科技作为生产要素进入 市场，成为推动农村建设和农村社会发展关键环节。 在此背景下，出现了以农业技术为商品，推动农业 技术研发、流通、技术转移和转化为目的的组织， 包括政府主办的农村科技服务组织；行业协会、合 作组织及农业科技企业等多种类型的农村科技服务 组织。它们在政府与农业科技、农业科技与农业经 济、农业科技与农村社会之间，在不同利益主体之 间，发挥纽带、桥梁和传递者的作用。
二、农村科技服务体系的构成
一般来说，传统的农村科技服务体系都由农业教 育、农业科研和农业科技推广三个子体系构成，这 三个子体系被并称为农业发展的“三大支柱”。
随着计算机、互联网等相现代信息技术的迅猛 发展及广泛应用，农村科技信息服务体系也成为现 代农村科技服务体系不可或缺的内容。
二、农村科技服务体系的构成 1.农村教育体系 2.农村科学研究体系 3.农村科技推广体系 4.农村科技信息服务体系
1.农业教育体系 农业教育体系是农村科技服务体系的基础，其
基本职责就是对农民和其他农村居民进行培训，使 其文化素质得以提高。
农业生产者是农业科技成果的直接使用者，是 实现科技成果向现实生产力转化的关键，只有具备 一定文化素质的劳动者才能够有效地接受和掌握先 进的科技成果。
在家庭联产承包责任制下，农户是生产的主体 和最终决策者。农民素质的高低是不仅影响农业科 技成果扩散速度，并最终决定着一项新型农业科技 成果是否能最终转化为现实生产力。因此，建立针 对广大农业劳动者以及农村居民的农业教育体系是 完善农村科技服务体系的最基本要求。
一、农村科技服务体系的概念
农村科技服务体系是指由服务于农业生产的政 府职能部门、行业协会、合作组织和其它服务实体 等组成的、通过研发农业生产新科技，并使之转化 为现实生产力的农业科技服务综合系统。
农村科技服务是农村社会化服务的核心部分， 农村科技服务整体水平是影响农业社会化服务体系 乃至整个农业及国民经济发展的关键因素。
目前我国务农农民中接受过中等及以上教育的 不足4%，其中接受过大专以上教育的不足1%，而 美国50%以上农场主是大学毕业。
——农业广播电视学校
全国农广校体系基本形成了中央、省、市、县 四级建制农广校和乡村教学点五级办学体系，已经 成为农民教育培训的专门机构专业队伍。目前，全 国还有40个地市和近500个有农业的县市区没有农 广校。
4.农村科技信息服务体系
农村科技信息服务体系的基本功能是：搜集和 整理农业科技最新的成果，以及受体对农业科技成 果的需求信息等，并采用一定的手段在受体和供体 之间实现信息准确、快速地传递。
农业科技信息服务体系从农业科技推广体系中 分离出来，成为相对独立的子系统。农业信息服务 体系需要借助大量的传媒工具实现其功能，例如： 电视、报纸、网络等。农业信息化也是考察一个国 家和地区农业现代化程度的重要指标。
3.农业科技推广体系
农业科技推广体系的根本任务：把农业最新科 研成果介绍给农业生产者，实现农业新科技向现实 生产力转化，起到桥梁和纽带的作用。
目前，在农村科技服务体系中承担推广职责的 有各种类型和性质的组织，较为典型的是国家有关 农业部门、农业科技组织、各种农民组织和大型农 业生产龙头企业等。
科技推广部门和科研单位与农业生产者联系的 紧密程度，决定了农业科来自百度文库成果的转化率及其在农 业经济增长中所占的份额。
第二节 发达国家典型农村科技服务模式
一、美国模式 二、日本模式 三、荷兰模式 四、发达国家农村科技服务的主要特征 五、对我国的启示
一、美国模式
1、建立了“三位一体”的农技推广体系 2、有效的法律保障 3、有完备的农业科技信息服务体系
（2013年）会议明确提出，全面加强农广校体系 建设，要在5年内基本实现全国所有地市和农牧县市 区农广校全覆盖，依托农广校建立农民科技教育培 训中心，覆盖率达到100%。
——星火科技培训 “五项工程”（2003年起） 一是以促进乡镇企业技术进步、增强乡镇企业竞争力为
目标，实施“乡镇企业科技培训工程”；
五是以提高农村科技型中小企业国际竞争力为目标，实 施“星火外向型科技培训工程”。
2.农村科学研究体系
农村科学研究体系是农村科技服务体系的关键， 它的主要任务是：针对本国或某一地区的自然资源 条件等实际情况，进行农业科技创新，使农业受土 地等资源限制得到改善，增加农业产出，实现农业 的可持续发展。
广大农业科研部门及大专院校是农业科技成果 的提供者，在整个农村科技服务体系中属于供体。 农业科研部门所提供的科技成果的数量和质量，决 定着农业科技推广及农村生产的发展。
目前，我国农业科研体系，主要包括三个子系统： 一是以中国农业科学院为中心，从中央到地方的 多层次、全门类的三级农业科研体系；
二是中国科学院下属农业科研子系统，重点从事农业 基础理论研究；
三是农业高等院校，主要从事农业教育、基础理论研 究和应用研究（101所）。
农业科研体系的人才规模逐步壮大，整体素质 明显提升，2011年全国共有农业科研人才27万人， 其中高级职称占19.6%。
二是以提高农村青年就业和创业能力为重点，实施“青 年星火带头人培训工程”；
三是以提高全国、特别是中西部地区基层管理和科技管 理人员的科技素质与管理水平为目标，推进“星火科技管理 干部培训工程”；
四是以提高培训效率、降低培训成本、在广大农村快速 传播和普及农业科技为目标，实施“星火远程科技培训工 程”；
《农村科技服务体系建设管理细则》（试行）对农村 科技服务体系建设的主要任务与主要内容进行了明 确界定：
以农村科技服务体系建设星火专项行动“五项工 程”所涉农村科技服务组织的培育为突破口，带动 多元化农村科技服务组织的健康快速发展。以农业 科技推广、农村科技成果转化、农村信息服务、农 民技术培训构成了新型农村科技服务体系的主要内 容。