浅谈城市生态修复和城市修补

浅谈城市生态修复和城市修补

发表时间：2018-09-28T10:19:21.117Z 来源：《防护工程》2018年第10期作者：马迪

[导读] 空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。开展生态修复、城市修补是治理“城市病”、保障改善民生的重大举措，是适应经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革的有效途径，是城市转型发展的重要标志。

马迪

辽宁省葫芦岛市城乡规划设计院 125000

摘要：“生态修复、城市修补”是指再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量；用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。开展生态修复、城市修补是治理“城市病”、保障改善民生的重大举措，是适应经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革的有效途径，是城市转型发展的重要标志。

关键词：生态修复、城市修补

一、“城市双修”的含义

“城市双修”是指生态修复、城市修补。其中，生态修复，旨在有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、植被，重点是通过一系列手段恢复城市生态系统的自我调节功能；城市修补，重点是不断改善城市公共服务质量，改进市政基础设施条件，发掘和保护城市历史文化和社会网络，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。

二、“城市双修”的基本内容

（一）城市生态环境调查评估

1，自然资源现状调查

包括土地资源承载力分析，山体保护现状与分析；水资源现状及分析，包括地表水资源现状分析、地下水资源现状分析、水体污染现状、海岸带现状等；绿地现状及分析，包括绿地现状与存在的问题、湿地公园建设现状等；土地污染情况及存在的问题等等。

2，生态空间评估

包括土地利用总体格局、生态用地布局、城市景观格局、生态修复项目库等内容。

（二）城市发展调查评估

包括城市基础设施的评估,包括市政设施现状的评估、环境设施现状的评估、公共服务设施现状的评估；城市公共空间的现状，包括公园绿地，城市广场的现状分布、滨水空间、街头绿地等环境现状、城市公共空间修补工程等；城市居民出行现状，包括城市道路、桥梁布局现状、道路、桥梁维修改造情况、公共交通现状、停车场库现状；老旧小区改造现状情况；历史文化保护现状；城市景观现状。（三）存在的问题和不足

城市基础设施、城市公共空间、城市居民出行、老旧小区改造、历史文化保护、城市景观等现状存在的问题和不足。

（四）城市修补重点

一般城市修补的重点都在基础设施方面和城市公共空间营造方面，一些地区和城市由于城市发展速度快，道路交通方面的修补就会成为重中之重。

（五）具体实施建议

1、多方组织实施：生态城市建设是要把城市建设作为生态的一部分建设，统筹规划，并行实施，相互融合。宏观上，规划和建设生态网格和生态圈层，以森林和道路串联城市公园、近郊园林、道路绿化和组团隔离绿带，形成生态网格，建设生物走廊和通道，使动植物和微生物既有栖身之地，又可沟通、交往。

2、搞好生态管理：建章立制，要把涉及生态建设的有关事项纳入法制范围，有法可依；全程管理，土地要推行生态开发，在建设、利用和维护三个阶段加强管理，提前介入，保证建设质量，兼顾社会效益、经济效益和生态效益，确保生态环境的良性循环。

3、推广科技，解决生态难题。

4、加强协调引导：建立协调机制，成立生态恢复协调领导结构，市政府负责领导，城市规划、建设、管理部门参加，作为生态城市恢复的决策部门。树立和强化全民的生态意识。没有市民的参与和维护，就无法建成，生态建设必须规划先行。

三、“城市双修”普遍存在的问题

（一）城市基础设施存在的问题：

水源受到一定程度的污染，制水成本较高，部分水厂净水工艺落后，设备陈旧老化，部分地段管径偏小，很多地区没有形成环状管网；排水体制不完善，部分地区雨污水没有实现分流，部分污水直接排入水体，部分路段排水管径偏小；雨水管网系统不完善，管网排涝能力低，内涝问题突出；通信网络不能完全覆盖，租赁网点多，具有临时性、过渡性和不稳定性；天然气在一次能源消费中占得比例较少，气源单一，供气能力有待提高；部分工城市的临时锅炉房，小锅炉房较多，严重影响城市的环境质量和市容景观，现有热源的供热区域存在相互交叉重叠现象，各个供热系统之间缺乏联系。

（二）城市环境设施存在的问题：

有的城市垃圾转运站超负荷处理垃圾量；商业区、体育文化场馆、游乐场所、大型社会停车场、公园等人流集散场所附近设置公共厕所较少。

（三）城市公共服务设施存在的问题：

文化设施：区级、社区级文化设施普遍缺乏。教育设施：中小学配置跟不上居住区的发展，导致单校容量普遍较高，班级规模普遍较大。体育设施：总量仍偏少，难以满足未来城市发展的需求。医疗设施：社区级医院、卫生服务站较少，各类医疗卫生设施分布不均衡。社会福利设施：总量较少，设施类型也较为单一，普遍缺乏残疾人康复设施。

（四）城市公共空间现状存在的问题

绿地缺乏整体系统性，外围生态空间控制无序，城市内部绿地之间缺乏沟通联系，一些必要的生态隔离空间建设不足；公园绿地分布

不均衡，社区绿地和街头绿地普遍不足。

公共停车泊位缺口较大，差异化的停车管理措施尚未建立。

（五）老旧小区改造中存在的问题

待改造的棚户区总量仍然较大，棚户区改造难度日益增加，棚户区环境问题日益恶化，棚户区对城市空间发展的负面影响加大。

五、结语

城市生态系统修复，可依归纳为三个系统：一是经济系统。经济是人的生存条件，是生态的另一种表现形式，要调整经济结构，压缩和控制污染及消耗资源型经济的规模，迅速扩大无污染、少消耗及环保、生态型经济的规模。二是城建系统。包括城市的开发、基础设施建设上要确保社会的可持续发展。要重视全社会、全局和长远的发展需要。三是自然系统。即陆地、天空、海洋等自然形态，一定要处理好三个系统之间的关系。

城市修补就是要尽量避免大拆大建，提倡有机更新。既要保护原有肌理，又允许建设发生，新老巧妙结合。城市修补在理论上和实践上都属于初步研究阶段，其意义主要体现在以下几个方面：一是有利于渐进式的城市更新和改造；二是有利于城市可持续发展；三是有利于环境整治和城市形象美化。

参考文献

[1]“城市双修”推动城市转型发展.新华网[2017-05-17]

[2] 住建部：全面部署“城市双修”2020年可有效治理“城市病”.人民网-财经频道[2017-04-18]