2020高考政治名师预测试题知识点18 三农问题常抓不懈

三农问题常抓不懈【热点材料】2020年 11月底，中央召开了扶贫开发工作会议，并颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2020－2020年）》对新阶段扶贫开发工作作出了全面部署。

中央明确了新的国家扶贫标准，中央决定将农民人均纯收入２３００元作为新的国家扶贫标准。

这个标准比２００９年提高了９２％。

中央要求，各级党委和政府要抓紧行动、抓紧落实，突出工作重点，解决关键问题，确保不断取得阶段性突破和进展。

另随着我国经济的进一步发展，我国的社会保障制度正在不断地完善，针对我国农村现状，国务院发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。

《意见》指出：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，不用缴费，可以按月领取养老金。

我国农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，又向“养老不犯愁”的新梦想迈出了坚实的一步。

【命题意图】三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。

1996年以来，农业步入一个困难时期，农民收入和城镇居民收入差距越拉越大，这直接影响我国国民经济的快速协调可持续发展，影响社会的稳定，因此解决好“三农问题”，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，是全党工作的重中之重。

此问题希望考生也当做一个重点来准备。

1.“三农问题”关系改革开放和国民经济发展全局，是党和国家工作的重中之重。

阅读材料，回答下列问题。

材料一：新形势下推进农村改革发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，推动农村经济社会又好又快发展。

材料二：中共中央政治局委员张德江强调，扎实推进新农保试点工作，是今年党和政府改善民生的一项重点工作。

要抓好首批试点工作，加强指导，完善政策，做好宣传，解决各种不同的实际问题，确保符合条件的农村老人及时领到基础养老金。

要根据各地的实际做好新农保与其他农村社会保障制度或政策之间的衔接。

要加强经办能力建设，整合服务资源，提升服务能力，让参保农民方便、放心。

要本着一切对人民负责的原则，坚决杜绝产生新的腐败。

（1）结合材料一，从政治常识角度，说明在农村改革中是如何贯彻科学发展观的？（2）根据材料二，运用相关政治常识知识，分析我党推进新农保试点工作的原因。

（3）结合材料二，运用依法治国的知识，谈谈我国应如何推进新农保试点工作？【答案】（1）①科学发展观的第一要义是发展，推进农村改革发展，实现农村经济又好又快发展。

②科学发展观的核心是以人为本，推进农村改革发展，努力增加农民收入，维护农民利益。

③科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，推进农村改革发展，必须坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

④科学发展观的根本方法是统筹兼顾，推进农村改革发展，必须妥善处理农村经济中的各方面重大关系，统筹处理好工业与农业、城市与农村的关系。

（2）代表最广大人民群众的根本利益，坚持全心全意为人民服务，是中国特色社会主义事业的领导核心，推进新农保试点工作是中共坚持民主执政的要求，也是我党全面加强执政能力建设、作风建设的要求。

②推进新农保试点工作，切实实现好农民的利益，是由我国的国家性质决定的也是贯彻科学发展观，坚持“以人为本”的要求。

③这有利于实现好人民的根本利益，有利于维护社会稳定促进社会和谐，有利于保持党的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。

（3）把党的领导、依法治国和人民当家作主相结合①立法机关依法立法，完善新农保的相关法律法规，做到有法可依；行政机关依法行政，落实好农村新农保的法律法规和政策；司法机关严格执法、公正司法，严厉打击侵犯农民合法权益的行为。

②大力加强法制宣传教育，提高农民和相关人员的法律意识和法制观念，切实维护好农民的根本利益。

（2分）③坚持把依法治国和以德治国相结合，让农民方便、放心。

材料三随着我国经济的进一步发展，我国的社会保障制度正在不断地完善，针对我国农村现状，国务院发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。

《意见》指出：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，不用缴费，可以按月领取养老金。

我国农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，又向“养老不犯愁”的新梦想迈出了坚实的一步。

（4）结合材料三，运用所学知识说明政府新社保制度的实施是如何落实科学发展观的。

并简要分析上述材料体现了哪些哲理？【答案】（1）①科学发展观的核心是以人为本，我国政府实施新农保制度，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到了发展为了人民，发展成果由人民共享。

②科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，我国政府实施新农保制度，有利于全面推进社会建设，实现经济社会持续发展。

③科学发展观的根本方法是统筹兼顾。

我国政府实施新农保制度是统筹城乡发展、经济社会发展的表现，做到了统筹兼顾。

（2）①人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体，要求我们坚持群众观点，走群众路线，一切以人民群众的根本利益为出发点，我国政府实施新农保制度维护了广大农民的根本利益。

②社会存在决定社会意识。

《意见》的出台是针对农村社保现状提出来的。

③经济基础决定上层建筑。

我国社会保障制度的逐步完善是建立在经济发展的基础上。

2.阅读下面漫画和材料回答问题材料一建设社会主义新农村,涉及到新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的方方面面，是一项经济建设、文化建设、民主建设、和谐社会建设全面推进的综合工程。

总体来看,虽然当前农业和农村发展仍处在艰难的爬坡阶段，但我国已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。

今后五年是为社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期, 是推进现代农业迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康社会加速推进的关键时期。

在这一新的历史条件下,解决“三农”问题，不仅仅是经济发展的问题，也是文化进步的问题；建设社会主义新农村，必须进一步加强新农村文化建设。

从以往农村改革的实践经验看，要实现社会主义新农村建设的各项要求和目标，必须在大力发展经济的同时，充分依靠文化、教育和科技等力量，切实加强农村文化建设，从而加速改变农村落后面貌,促进农村各项事业的长足发展。

（1）漫画给我们建设社会主义新农村什么启示？（2）简要说明创新农村文化对社会主义新农村建设的重要意义。

（3）从文化创新的角度谈谈如何促进社会主义新农村的文化建设。

（10分）【答案】（1）建设社会主义新农村必须促进农村经济、政治、文化和社会的全面发展，特别要注意加强社会主义新农村文化建设。

社会主义新农村建设是一项经济建设、文化建设、民主建设和社会建设全面推进的综合工程。

（2）①一定的文化由一定的经济、政治所决定，又反作用于一定的政治、经济，给予政治、经济以重大影响。

大力发展农村文化，可以为社会主义新农村建设提供精神动力和智力支持。

②文化与经济、政治相互交融。

农村文化的创新发展，有利于提高农民的科学文化素质，有利于农村文化产业的调整，从而更好地推动农村经济发展。

③农村文化创新可以推动社会主义新农村的发展。

创新农村文化是适应社会主义新农村建设的需要，农村文化创新又能更好地为社会主义新农村建设服务。

（3）①立足于社会实践，社会实践是文化创新的根本途径。

②继承传统，推陈出新，发扬传统文化中健康有益的内容，去除落后的成分；注入体现时代要求的新内容。

③面向世界，博采众长。

既吸取外来有益文化,又保持我国农村文化的特色。

④充分发挥农民在文化建设中的主体作用。

⑤要加大现有文化体制的改革,逐步理顺和创新体制,使其更好地服务于农村文化的需求和发展，同时使现有的农村文化资源得到有效利用,文化活力得到巨大的释放。

材料二针对农村文化建设中基层文化基础设施落后、人才队伍匮乏、活动形式单一、产品和服务缺乏等现状。

全国人大代表李晓华在2020年两会上建言，首先要坚持基层文化建设的创新和正确方向，并应该加大政府对基层文化事业的扶持力度，坚持服务基层、服务农民的基本方针，充分整合利用民族民间文化相关资源，同时建设一支稳定的高素质基层文化队伍。

（4）结合材料二中李晓华代表的建议，谈谈政府如何发挥好财政作用推进农村基层文化建设？【答案】（4）①政府通过财政为推进农村基层文化建设有效地调节资源配置，以弥补市场配置资源的不足，能够使悠闲地资源得到充分合理利用，最大限度地满足农村基层群众生存和发展的需要。

②政府通过财政加大农村基层文化建设的投入，促进农村基层文化发展和创新，以满足人民群众日益增长的文化生活需要和新的精神需求，从而优化农村居民消费结构，提高农村居民消费水平。

③政府通过财政有力促进农村科学、教育和文化等事业的发展，建设一支稳定的高素质基层文化队伍，提高农村基层文化从业者的职业素质。

④政府通过财政促进人民生活水平的提高和社会公平，是坚持以共同富裕为根本目标，让农村居民共享文化事业发展成果。

材料三 2020年 11月底，中央召开了扶贫开发工作会议，并颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2020－2020年）》对新阶段扶贫开发工作作出了全面部署。

中央明确了新的国家扶贫标准，中央决定将农民人均纯收入２３００元作为新的国家扶贫标准。

这个标准比２００９年提高了９２％。

中央要求，各级党委和政府要抓紧行动、抓紧落实，突出工作重点，解决关键问题，确保不断取得阶段性突破和进展。

（5）上图反映了哪些经济现象？扶贫标准的提高受经济发展水平、财政收入多少、收入分配公平性、社会生产目的等诸多因素影响，运用经济常识说明其中两个因素的影响。

（6）运用国家职能和党的有关知识分析说明上述材料。

（10分）【答案】现象：（1）从调整次数看，我国自1986年至2020年共5次提高扶贫标准，从86年确定标准到2000年第一次调整间隔时间最长，2000以后间隔时间愈来愈短，近三年一年调整一次；从调整的绝对差值看，2020年调整的绝对差值最大，第一次调整其次；从变动趋势看，始终呈现提高趋势。

影响：①我国经济的快速发展。

随着我国经济的快速发展，人们收入的平均水平总体上呈现上升趋势，因此贫困标准也相应有所提升，要维持或提高贫困人群的基本生活，必须提高扶贫标准。

②财政收入的增长。

随着我国经济发展，国家财政收入有较大幅度的稳定的增长，为了改善贫困人群的生活状况，减少贫困人口的数量，国家有财力投入更多财政资金支持扶贫标准的提高。

③收入分配存在不公平性，随着我国经济发展，人们的收入水平的差距愈来愈大，社会的贫富分化有日趋严重的趋势，因此要维护社会的公平正义，实现社会的和谐稳定，必须提高贫困人口的收入水平。