城市交通低碳发展指标体系

Value Engineering

0引言

交通运输领域、建筑领域和工业领域是三大温室气体主要排放领域。随着城市化的发展，城市交通的温室气体

排放量呈快速上升趋势。

目前二氧化碳减排已作为约束性指标纳入我国国民经济和社会发展中长期规划中，这就要求必须不断推进交通低碳建设。作为一种以低能耗、低污

染、低排放为特征的交通发展模式，低碳交通的建设在城市建设和发展中受到广泛关注。

城市交通低碳发展评价是连接低碳发展理论概念研究与城市交通低碳发展战略制定和措施实施之间的纽带，是实施低碳发展战略的关键环节。目前学者对城市低碳交通的研究成果主要集中在低碳发展的路径、战略和模式上，对于建立城市交通低碳发展的评价指标体系和评价方法，尚无比较成熟的理论和方法。因此，构建一个科学合理的评价指标体系，对城市交通的低碳规划和建设具有一定的推动和指导作用。

——————————————————————

—基金项目：河北省交通科技项目（R-2011107，R-2011108）；教育

部人文社科基金项目（10YJA790184）。作者简介：齐文（1988-），男，安徽蚌埠人，在读研究生，研究方向

为交通运输规划与管理。

城市交通低碳发展指标体系研究

Research of the Evaluating Index System of Urban Low-carbon Traffic Development

齐文QI Wen ；宋庆亮SONG Qing-liang ；李琳娜LI Lin-na

（长安大学经济与管理学院，西安710064）

（School of Economics and Management ，

Chang'an University ，Xi'an 710064，China ）摘要：构建城市交通低碳发展评价指标体系是对城市交通低碳建设进行评价的基础。本文在对城市交通低碳发展的概念以及作

用机理分析的基础上，以

“驱动力-压力-状态-影响-响应”模型为依据构建评价指标体系框架，并结合城市交通发展的实际对所涉及要素进行分析，建立城市交通低碳发展指标体系。

Abstract:The evaluating index system of urban low carbon development is the foundation of the assessment in the urban traffic low carbon construction.Based on the analysis of the connotation of the urban transport low carbon development,the Driver-Pressure-Status-Impact-Response (DPSIR)model was used to set up an initial evaluating index system framework.The paper analyses every component of DPSIR model and establishs the index system,taking full account of the development situation of urban traffic.

关键词：城市交通；低碳发展；指标体系；DPSIR 模型Key words:urban triffic ；low-carbon development ；index system ；DPSIR model 中图分类号：U121;F570.3;X51文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）31-0103-03

度集U=（0.9，0.7，0.5，0.3）。发放调查问卷得到风险因素的模糊评价矩阵R ：

R=R 1R 2R 3R 4R 5R 6!"""""""""""""""""#$%%%%%%%%%%%%%%%%%&=r 11，r 12，r 13，r 14r 21，r 22，r 23，r 24r 31，r 32，r 33，r 34r 41，r 42，r 43，r 44r 51，r 52，r 53，r 54r 61，r 62，r 63，r 64!"""""""""""""""""#$%%%%%%%%%%%%%%%%%&=0.1，0.2，0.5，0.20.2，0.3，0.2，0.30.3，0.3，0.2，0.20.3，0.4，0.2，0.10.1，0.2，0.2，0.50.2，0.3，0.3，0.!"""""""""""""""""#$%%%%%%%%

%%

%%%%%%%&

2；其中r 11表示主因层第一个因素被评价为风险较高人数占总评价人数百分比。

第一级模糊综合评价：B 1=A 1×R=（0.194，0.758，0.2096，0.289）；B 2=A 2×R=（0.189，0.283，0.313，0.208）；第二级模糊综合评价：

B =A ×B 1B 2’(=（0.5，0.5）×0.194，0.758，0.209，0.289

0.189，0.283，0.313，0.20’)

8

=

（0.192，0.5205，0.261，0.249）

综合隶属度：P=B ×U T

=（0.192，0.5205，0.261，0.249）×

（0.9，0.7，0.5，0.3）T

=0.74；证明项目风险程度属于较高级别。

5.3问题对策通过计算结果来看，廉租房PPP 项目虽然可行但是缺乏对私有部门吸引力，于是政府必须发挥其在PPP 模式后期运营中的角色作用，给予私有部门额外政策优惠与保护。政府应积极制定优惠政策，吸引企业

积极参与廉租住房和公共租赁住房的建设：

①提供长期低息贷款，确保廉租房项目稳定性与收益，吸引私有资本投向廉租房项目。②减免企业税收、放宽廉租房项目贷款并提供贷款担保。通过减税与贷款引导在国家房地产调控中出现资金链断裂的房地产企业进入廉租房项目。③建立廉租房最低收益标准。廉租房租金在保证民生同时应考虑私有部门最低收益，在特许期内如果出现相关其他费用的变动，政府应给予政策扶持以保护私有部门权益。④土地优先私有权。对于参与廉租房项目的企业给予在土地使用权上优先权，提高其参与积极性。⑤开放针对民营企业的资本市场。有步骤的扩大民营企业股票、债券融资渠道，允许民营企业建立廉租房信托基金，盘活廉租房民间资本。

参考文献：

[1]王长峰.现代项目管理前沿[M].北京：机械工业出版社，

2008：50-100.

[2]Liu jicai .Real options application in risk management of PPP/PFI projects [M].北京：科学出版社，2010：25-55.

[3]李忠富.REIT 在我国廉租房工程中应用研究[J].工程管理学报，2011,25(1)：71-74.

[4]刘颖.中国廉租房制度创新的经济学分析[M].上海：上海人民出版社，2007：70-150.

[5]丁文捷.廉租房PPP 项目的风险分配策略[J].科技市场经济，2007(04)：17-18.

·103·