关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 苏建价(2008)67号
关于解读省建设厅苏建价[2008]66号、67号文件
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关于解读省建设厅苏建价[2008]66号、67号文件就《关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知》、《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》问题解答1、问：省[2008]66号文件执行时间有何规定答：省[2008]66号文规定预算工资单价调整自2008年4月1日起执行。
2、问：省[2008]66号文是何种性质的文件是否可以作为取费基础答：这次省厅颁发的66号文属指导性的文件，是解决我省定额工资标准偏低，逐步缩小定额工资标准与市场人工工资价位的距离，是稳定建筑市场秩序，促进工程质量提高，加强安全防范的基本做法。
它与现行的江苏省建筑、装饰、安装、市政、修缮、仿古建筑及园林工程定额适用范围有着同样属性，是省各专业工程计价依据调整的补充内容。
新增的人工工资与专业计价表中的人工费一样作为各项取费计算基础。
3、问：省[2008]66号文执行的范围答：执行的范围包括：（1）编制工程投资估算、设计概算、招标工程标底和依法不招标工程编制预算的工资单价确定；（2）2008年4月1日前已签定施工合同，4月1日以后完成的工作量，合同有约定的按约定处理，合同未约定的按66号文新工资单价标准调整。
（3）4月1日以后的招标工程，投标人报价作为计价参照依据。
4、问：市场上还有少量的工程项目执行省2001年预算定额，在建工程如何调整答：目前，市场上还有少量的工程项目执行省2001年的各专业定额（工程量清单计价规范推行前签定施工合同的工程），当合同有约定可按国家政策性调整的，4月1日后完成的工作量（包括机械台班），人工工资标准可按照44.00元/工日进行调整。
5、问：各专业定额中的机械台班人工工资单价也作调整吗答：根据省66号文件通知，省机械台班定额中的人工预算工资单价从4月1日起也作相应调整，其工资单价统一调整为每工日44.00元。
6、问：南京地铁工程如何调整预算工资单价标准答：2005版《南京地铁工程计价表》综合人工工日预算单价从4月1日起调整为45.00元/工日，保留暗挖隧道工程（包括盾构施工作业）每工日增列2.00元洞中施工增加费。
江苏南京市造价造价处定额答疑解释汇总
南京市2018年有关建设工程计价管理问题解答汇编三1、在执行江苏省建筑与装饰工程计价定额2014年时,满堂基础卷材防水定额缺项,是否执行平立面卷材防水定额答：在执行江苏省建筑与装饰工程计价定额2014年时,鉴于满堂基础卷材防水定额缺项,可以执行平立面卷材防水定额,同时按设计要求的搭接和附加层用量,调整定额中的卷材含量;2、江苏省建筑与装饰工程计价定额2014年中定额13-163混凝土散水,如果采用商品砼非泵送,定额含量如何调整答：可参照6-1现浇垫层与6-301基础无筋砼垫层的人工含量差扣人工,扣除砼搅拌机;3、江苏省建筑与装饰工程计价定额2014年13-42环氧树脂自流平地面子目中,环氧树脂厚度是多少答: 定额中环氧树脂的厚度约为1mm;市场上环氧树脂材料种类多,实际可根据设计涂层厚度和环氧树脂漆的比重调整,其中定额考虑环氧树脂漆损耗率为3%,石英砂损耗率3%,环氧树脂漆比重为每立方、石英砂浆每立方,供调整含量参考;4、江苏省建筑与装饰工程计价定额2014年中18-64、65灯槽灯带子目、18-66、67明暗窗帘盒子目设计不同尺寸如何调整答：2014定额相应子目下有附注：不同规格按比例调整,即设计尺寸不同套用该子目时,其人工、材料、机械含量均按比例调整;5、问：南京市发布的工程建设材料市场指导价中成品灰土的价格是压实方体积的单价还是虚方体积的单价答：虚方体积的单价;6、南京市发布的工程建设材料市场指导价中周转材料租赁拉森钢板桩400170租赁价格为含税价元每米每天,请问该租赁费是否包含钢板桩的运输及装卸费用答：拉森钢板桩租赁价格不含运费及机械装卸费用;南京市2018年有关建设工程计价管理问题解答汇编二发稿时间：2018年8月22日阅读次数：1206关闭窗口南京市建设工程造价管理处1、某工程中一清单项目,因实际工程量与招标清单工程量出现偏差,且工程量偏差超过15%;请问超过部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价应如何调整一因导致工程量偏差超过15%时,可进行调整;当工程量增加15%以上时,增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时,减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高;”为避免不平衡报价造成的实际工程造价偏差,超过或减少部分的综合单价是否调整应基于综合单价是否符合市场的合理水平,在此基础上甲乙双方协商确定调整后的综合单价;2、南京市工程建设材料市场指导价中商品混凝土区分泵送混凝土和非泵送混凝土两类,请问在地下连续墙施工中所采用的水下混凝土价格应执行哪一类答：泵送混凝土是指能满足泵送要求的混凝土,指导价中的泵送与非泵送混凝土的区别是在塌落度、流动性等方面的差异;地下连续墙施工用的混凝土,塌落度不宜小于180mm,要求较好的流动性和和易性,根据泵送混凝土技术规程JGJ10-2011中泵送混凝土的相关规定,水下混凝土属于泵送混凝土类别,编制控制价或结算调差等情况时应执行泵送混凝土指导价;3、执行关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见苏建价200867号文件进行材料调差时,判断是否为主要建筑材料,可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分;请问采用一般计税方法的工程,材料费是采用材料除税价还是含税价答：材料费采用材料除税价;4、型钢混凝土柱和型钢混凝土梁在计算混凝土体积的时候是否需要扣除型钢的体积答：根据房屋与建筑装饰工程工程量计算规范GB50854-2013的有关说明,现浇或预制混凝土和钢筋混凝土构件,在计算混凝土清单工程量时,不扣除构件内钢筋、螺栓、预埋铁件、张拉孔道所占体积,但应扣除劲性骨架的型钢所占体积;5、江苏省建筑与装饰工程计价定额2014版17-175中自粘胶带单价、18-38子目中美纹纸胶带含量是否有误南京市2018年有关建设工程计价管理问题解答汇编一1、2014版江苏省建筑与装饰工程计价定额中2-15子目“高压旋喷桩钻孔”和2-17子目“双重管高压旋喷桩”子目,该页定额标注工作内容相同;在进行“双重管高压旋喷桩”项目组价时,除了套用2-17双重管高压旋喷桩子目外,是否还要另行套用2-15钻孔子目答：2014版江苏省建筑与装饰工程计价定额中2-15子目应分别与2-16、2-17、2-18子目配套使用;使用计价定额对“双重管高压旋喷桩”项目进行组价时,两个子目都要套取,2-15子目为钻孔,2-17子目为成桩,2-17子目未包含2-15子目的工作内容;2、问：某大型地下室的土方工程,其中一个“挖一般土方”子目,项目特征描述为：人工配合机械修边坡;结算时,甲方认为基础底板下设计的基础反梁及集水坑处的土方应该执行该清单的单价,是否合理答：基础底板下设计的基础反梁及集水坑处的土方不属于人工配合机械修边坡的一般土方,应分别按挖沟槽土方及挖基坑土方单列清单计价;3、问：执行2014版计价定额时,大型机械进退场费是否计取管理费、利润答：大型机械进退场费属于施工机具使用费,应作为管理费和利润的计算基础计取管理费和利润;4、问：某道路工程两侧设置电力和电信管道,请问管道四周的混凝土包封套用市政中的什么定额较为合适答：混凝土包封可套用排水册非定型渠道混凝土基础的定额子目;5、请问南京工程造价管理中工程建设材料里的园林苗木市场指导价格包含哪些费用答：园林苗木指导价格是包括了苗木圃存价、起挖费、普通包扎费、运输费、采购保管费等到工地现场南京市区所发生的综合费用;6、现在推广使用的预拌砂浆与定额中的传统砂浆的对应关系是什么答：预拌干拌砂浆与定额中的传统砂浆对应关系可参考下表：注：上述预拌砂浆均按散装干拌考虑;。
(完整版)苏建价(2008)67号文
关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见各市建设局（建委），省各有关委、办、厅、局：为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维护建设工程发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则，现就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合本地具体情况贯彻实施。
一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。
工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。
二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。
发承包双方应当在施工合同中约定：1、工程主要建筑材料包含的材料范围；2、承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度（一般风险包干幅度不应大于10%）；3、当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法。
主要建筑材料是指用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显。
如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分：材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。
三、本意见发布前已经签订固定价格施工合同（包括固定总价与固定单价合同），尚未完成工程竣工结算的招投标工程，如果合同中未约定材料价格风险控制条款的，经发承包双方协商一致，可按下述原则签订补充协议，到工程所在地建设行政主管部门备案后调整工程造价。
1、采用固定价格合同形式的：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
江 苏 省 建 设 厅 文 件2008第67号文
江苏省建设厅文件苏建价〔2008〕67号关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见各市建设局(建委),省各有关委,办,厅,局:为稳定建筑市场秩序,降低建筑材料价格波动的风险,维护建设工程发承包双方的合法权益,根据有关法律,法规,按照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则,现就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见,请各市结合本地具体情况贯彻实施.一,建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履行,给工程施工带来潜在的质量安全隐患.工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中,应增强风险防范意识,签订合理的材料价格风险控制条款,明确各方承担风险影响的原则,切实保障建设工程的顺利实施.二,依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程,招标人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围,控制和处理原则.发承包双方应当在施工合同中约定:1,工程主要建筑材料包含的材料范围;2,承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度(一般风险包干幅度不应大于10%);3,当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法.主要建筑材料是指用量较大,占工程造价比重较高的常用材料,其价格波动对工程造价影响明显.如发承包双方无约定时,是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分:材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料;材料费占单位工程费2%以上,10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料;材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料.三,本意见发布前已经签订固定价格施工合同(包括固定总价与固定单价合同),尚未完成工程竣工结算的招投标工程,如果合同中未约定材料价格风险控制条款的,经发承包双方协商一致,可按下述原则签订补充协议,到工程所在地建设行政主管部门备案后调整工程造价.1,采用固定价格合同形式的:当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的,其差价均由承包人承担或收益;当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的,其差价由承包人承担或受益,超过10%的部分由发包人承担或受益;当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的,其差价由承包人承担或受益,超过5%的部分由发包人承担或受益.2,主要建筑材料差价的取定:应以工程所在地造价管理部门发布的材料指导价格为基准(缺指导价的材料以双方的市场信息价为准),差价为施工期同类材料加权平均指导价格与合同工程基准期(招标工程为递交投标文件截止日期前28天)当月的材料指导价格的差额.施工期材料加权平均指导价按下列公式计算:施工期材料加权平均指导价=∑(每月实际使用量×当月材料指导价)/同类材料总用量3,因发包人原因造成工期延误的,延误期间发生的材料价格上涨差额由发包人承担;因承包人原因造成工期延误的,延误期间发生的材料价格上涨差额由承包人承担.四,各市工程造价管理部门应加强主要建筑材料价格的动态管理,在价格波动较大时及时发布预警信息并增加价格信息发布频次和范围,有条件的市可通过"工程造价信息网"动态发布价格信息,正确引导发承包双方合理确定和有效控制工程造价.五,各级建设行政主管部门应做好对招标文件和施工合同中材料价格风险控制条款的审查工作.当招标文件中无相关条款时,应要求招标方补充材料价格风险控制条款.当施工合同中无相关条款时,应要求发承包双方签订补充协议,增加材料价格风险控制条款,否则不予以合同备案.六,依法不招标的建设工程,可参照本意见执行.七,各级建设工程造价管理机构在进行计价解释与争议调解时,应将本意见作为处理材料价格调整问题的依据.八,本意见自2008年4月1日起施行.已完成竣工结算的工程,不再执行本意见.原有关文件中规定与本意见不一致的,按本意见执行.二○○八年三月五日。
施工期间材料风险的处理
施工期间材料风险的处理第一篇：施工期间材料风险的处理施工期间材料风险的处理某工程项目发承包双方已经签订了施工合同，该合同也明确为固定单价合同，合同的工程总价是由双方确认的工程量清单报价构成，该工程量清单报价作为中标文件纳入了合同附件，与合同享有同等法律效应。
由于工程项目的施工工程有一个相对较长的时间段，期间很难避免发生各种各样的材料价格涨跌状况，这就产生了一个材料风险承担的问题。
如何正确处理这类风险，不仅是施工方必须认真面对的问题，也是建设方应该认真处理的问题。
那么究竟应该怎么来面对或处理这类问题呢？在我们江苏省苏建价〔2008〕67号文《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》给出了依据。
该文件规定：当主要建筑材料的价格波动超过一定的风险幅度时，其材料材料价格调整办法为：主要建筑材料是指用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显。
如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分：材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。
采用固定价格合同形式的：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
所以当材料价格出现涨跌时，我们首先要确定这种材料属性是非主要材料，还是第一类主要材料或者第二类主要材料。
当确定了出来属性后，我们就可以针对这种材料的现行单价，这个现行单价可以是信息价，也可以是根据合同约定办法计算出来的单价，当然如果合同已经有相关约定的，就必须采用按合同约定办法计算出来的单价。
苏建价(05)593、(08)67文件
苏建价（2005）593号关于工程量清单计价施工合同价款确定与调整的指导意见各市建设局（建委）,省有关厅局：为更好地贯彻《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），进一步规范建筑市场工程计价行为，根据我省工程量清单计价规范的执行情况，现对工程量清单计价中有关合同价款的确定与调整，提出如下指导意见，请结合本地实际，贯彻落实。
一、招标文件中有关施工合同价款确定的条款，应当遵循公平合理的原则，充分体现招标人与投标人双方权利和义务的平等性；不得违背现行计价规范，改变计价依据，抬高或者压低规费和不可竞争费。
二、发承包双方签订合同时，有关条款的订立应与招投标过程中形成的要约与承诺保持一致，体现招投标活动的严肃性。
全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的招投标工程，在合同签订后另行签订补充协议的，应由发包人报建设行政主管部门备案，并且补充协议与原合同不得有实质性背离，否则不能作为竣工结算的依据。
三、合同专用条款用语应规范，概念清楚，定性、定量准确。
有关工程价款调整的条款不得简单填写为“按实调整”，应明确调整的具体范围、内容和方法。
四、发包人应在招标文件中明确拟采用的合同价款形式，以便投标人考虑风险，合理报价。
合同价款形式通常有以下三种：（一）固定单价合同实行工程量清单招标的工程应当采用固定单价合同，以体现风险共担的原则。
承、发包双方必须在合同专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方法，并约定超出风险范围时的综合单价调整办法，具体调整办法可按下述原则执行：1、主要材料价格涨跌超出有经验的承包商可预见的范围时，材料单价可以调整。
调整方法为：在按合同约定支付工程款时，若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价上涨超过开标时材料指导价的10%，10%以内部分由承包人承担，10%以外部分由发包人承担；若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价下跌超过开标时材料指导价的5%，5%以内部分由承包人受益，5%以外部分由发包人受益。
苏建价〔2021〕67号文《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》的相关理解
苏建价〔2021〕67号文《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》的相关理解苏建价〔2021〕67号文《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》的相关理解问：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
（这句话如何理解，恳请举个例子）答：理解这段话首先必须明白哪些材料属于第一类材料，哪些材料属于第二类材料，67号文件说明得很清楚，那就是材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。
例如：某工程总价为500万元，所用黄砂这一种材料费用总价为25万元，那么25÷500=5%，属于材料费占单位工程费2%以上10%以内的范围，那这黄砂就属于第一类材料，根据上述指导意见，如果中标时黄砂信息指导价为70元，整个施工期过程中所采用的黄砂加权平均单价为80元，那么根据80÷70=114.29%，超过了文件规定的风险承担限度10%，这时候超过风险限度10%的部分即7元由承包人承担，超过风险限度10%以外的部分4.29%即3元由发包人承担。
同理如果中标时黄砂信息指导价为80元，整个施工期过程中所采用的黄砂加权平均单价为70元，那么根据70÷80=87.50%，超过了文件规定的风险承担限度10%，这时候超过风险限度10%的部分即8元由承包人受益，超过风险限度10%以外的部分2,5%即2元由发包人受益。
再例如：某工程总价为500万元，所用钢筋这一种材料费用总价为175万元，那么175÷500=35%，属于材料费占单位工程费10%以上的范围，那这钢筋就属于第二类材料，根据上述指导意见，如果中标时钢筋信息指导价为4200元，整个施工期过程中所采用的钢筋加权平均单价为4500元，那么根据4500÷4200=107.14%，超过了文件规定的风险承担限度5%，这时候超过风险限度5%的部分即210元由承包人承担，超过风险限度5%以外的部分2.143%即90元由发包人承担。
关于加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制的指导意见
附件关于加强建设工程施工合同中人工、材料等 市场价格风险防范与控制的指导意见为维护建筑市场秩序，确保工程质量和安全，合理分担人工、材料、工程设备、施工机械台班等的市场价格异常波动带来的风险，维护发承包双方的合法权益，合理确定和有效控制工程造价，现就加强建设工程施工合同中人工、材料、工程设备、施工机械台班等的市场价格风险防范与控制提出以下指导意见：一、发承包双方在施工合同签订时，应根据工程具体情况，充分考虑施工工期、市场价格变化情况，合理确定签约合同价及有关调整办法，并在合同履行过程中严格执行。
（一）发承包双方应当在合同条款中明确约定人工、材料、工程设备、施工机械台班等的市场价格变化风险范围和幅度，超出其幅度的调整方法，价款结算及支付方式等。
（二）发承包双方应当按照合同约定对施工期间纳入可调价差范围的人工、材料、工程设备、施工机械台班等的市场价格进行认价。
承包人在合同约定的价款调整情形出现后的14天内，应当按照合同约定及时将调整报告及相关资料以书面形式通知发包人，发包人应当在收到承包人合同价款调整报告及相关资料之日起14天内给予核实，予以确认的应以书面形式通知承包人；发包人在收到合同价款调整报告之日起14天内未确认也未提出协商意见的，应视为承包人提交的合同价款调整报告已被发包人认可；经发承包双方确认调整的合同价款，应当计入当期工程进度款。
当合同约定的价款调整情形出现后，承包人在14天内未提交合同价款调整报告的，由发包人根据其自行收集的信息资料进行调整，承包人应当予以认可。
（三）需进行价款调整的工程量按相应期间承包人完成合同工程应予计量的工程量确定,相应的人工、材料、工程设备、施工机械台班用量的确定方法由发承包双方在合同中约定。
（四）人工、材料、工程设备、施工机械台班等的市场价格变化风险范围和幅度、价格变化幅度确定原则、超过风险幅度的调整原则、工期延误价款调整等，按本指导意见第三条、第四条的相应原则执行。
苏建价〔2008〕67号文《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》的相关理解
苏建价〔2008〕67号文《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》的相关理解问：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
（这句话如何理解，恳请举个例子）答：理解这段话首先必须明白哪些材料属于第一类材料，哪些材料属于第二类材料，67号文件说明得很清楚，那就是材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。
例如：某工程总价为500万元，所用黄砂这一种材料费用总价为25万元，那么25÷500=5%，属于材料费占单位工程费2%以上10%以内的范围，那这黄砂就属于第一类材料，根据上述指导意见，如果中标时黄砂信息指导价为70元，整个施工期过程中所采用的黄砂加权平均单价为80元，那么根据80÷70=114.29%，超过了文件规定的风险承担限度10%，这时候超过风险限度10%的部分即7元由承包人承担，超过风险限度10%以外的部分4.29%即3元由发包人承担。
同理如果中标时黄砂信息指导价为80元，整个施工期过程中所采用的黄砂加权平均单价为70元，那么根据70÷80=87.50%，超过了文件规定的风险承担限度10%，这时候超过风险限度10%的部分即8元由承包人受益，超过风险限度10%以外的部分2,5%即2元由发包人受益。
再例如：某工程总价为500万元，所用钢筋这一种材料费用总价为175万元，那么175÷500=35%，属于材料费占单位工程费10%以上的范围，那这钢筋就属于第二类材料，根据上述指导意见，如果中标时钢筋信息指导价为4200元，整个施工期过程中所采用的钢筋加权平均单价为4500元，那么根据4500÷4200=107.14%，超过了文件规定的风险承担限度5%，这时候超过风险限度5%的部分即210元由承包人承担，超过风险限度5%以外的部分2.143%即90元由发包人承担。
苏建价材料价格调整文件
苏建价材料价格调整文件江苏省建设厅文件苏建价〔2008〕67号关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见各市建设局(建委)，省各有关委、办、厅、局: 为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维护建设工程发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则，现就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合本地具体情况贯彻实施。
一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。
工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。
二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。
发承包双方应当在施工合同中约定:1、工程主要建筑材料包含的材料范围;2、承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度(一般风险包干幅度不应大于10%);3、当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法。
主要建筑材料是指用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显。
如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分:材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料;材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料;材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。
三、本意见发布前已经签订固定价格施工合同(包括固定总价与固定单价合同)，尚未完成工程竣工结算的招投标工程，如果合同中未约定材料价格风险控制条款的，经发承包双方协商一致，可按下述原则签订补充协议，到工程所在地建设行政主管部门备案后调整工程造价。
1、采用固定价格合同形式的:当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益;当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益;当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
苏建价(2008)67号文精编版
关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见各市建设局（建委），省各有关委、办、厅、局：为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维护建设工程发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则，现就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合本地具体情况贯彻实施。
一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。
工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。
二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。
发承包双方应当在施工合同中约定：1、工程主要建筑材料包含的材料范围；2、承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度（一般风险包干幅度不应大于10%）；3、当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法。
主要建筑材料是指用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显。
如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分：材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。
三、本意见发布前已经签订固定价格施工合同（包括固定总价与固定单价合同），尚未完成工程竣工结算的招投标工程，如果合同中未约定材料价格风险控制条款的，经发承包双方协商一致，可按下述原则签订补充协议，到工程所在地建设行政主管部门备案后调整工程造价。
1、采用固定价格合同形式的：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
分析固定总价合同风险,增强企业防范意识
分析固定总价合同风险，增强企业防范意识最近，江苏省建设厅发布了苏建价[2008]67号文，题目是《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》，文中讲述了建筑材料价格波动将会严重影响施工合同的正常履行，给工程施工质量带来潜在的质量安全隐患等诸多问题。
由此想到了目前正在被广泛采用的固定总价合同，由于其工程总价固定不变，风险分配严重不均，所以更应引起人们的重视。
一．概述固定总价合同是以包死的价格委托工程，工程总价包干，按合同总价结算，只有当工程出现设计变更或符合合同规定的调价条件时，才可以调整合同价格。
其特点为：1．工程造价易于结算；2．量与价的风险主要由承包商承担；3．承包商索赔机会少。
因此在下列情况下承包商才可以考虑采用固定总价合同：1．工程范围非常清楚明确；2．工程量小、工期短，在工程实施过程中环境变化小；3．工程结构、技术简单，一般很少或不采用新材料、新技术、新工艺等等。
二.风险分析:目前，由于固定总价合同让业主承担的风险很小，其通过招标、议标高价获取工程的风险几乎不存在，所以正被业主越来越广泛的使用，尤其是一些大型工业项目在初步设计阶段承包范围尚未完全明确的情况下也采用这种合同类型，严重超越了固定总价合同的适用范围，增大了承包商的风险，程度严重的还有可能引起承包商破产，因此承包商对固定总价合同进行风险分析就显得很有必要。
对于固定总价合同，承包商需要承担的风险有很多：价格风险、工程量风险、自然风险、工期风险、软件操作风险、社会风险、金融风险、政治风险、法律风险等等，下面就一些主要的风险具体分析一下：1.价格风险：(1).组价失误造成的风险。
清单子目的综合单价对承包商意义重大，它决定了承包商完成该项分部工程是赢或亏，在投标时，承包商要吃透招标文件和图纸上的全部内容，不放过任何一个角落，使每一个分部分项的报价都能反映当时的市场价格。
如某承包商投标时，发现门窗表中注明采用铝合金门窗，于是就按当时市场价进独立费的形式进行正常报价，工程中标后施工时，承包商发现在图纸节能说明中附带要求：门窗采用双层门窗，外层铝合金门窗，内层木质框架钢化玻璃门窗，由于是固定总价合同，承包商损失很大。
苏建价67号文.
江苏省建设厅文件苏建价〔 2008〕 67号关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见各市建设局(建委,省各有关委、办、厅、局:为稳定建筑市场秩序,降低建筑材料价格波动的风险,维护建设工程发承包双方的合法权益,根据有关法律、法规,按照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则,现就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见,请各市结合本地具体情况贯彻实施。
一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履行,给工程施工带来潜在的质量安全隐患。
工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中, 应增强风险防范意识,签订合理的材料价格风险控制条款, 明确各方承担风险影响的原则,切实保障建设工程的顺利实施。
二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程,招标人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。
发承包双方应当在施工合同中约定:1、工程主要建筑材料包含的材料范围;2、承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度 (一般风险包干幅度不应大于 10%;3、当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法。
主要建筑材料是指用量较大,占工程造价比重较高的常用材料,其价格波动对工程造价影响明显。
如发承包双方无约定时,是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分:材料费占单位工程费 2%以下的各类材料为非主要建筑材料;材料费占单位工程费 2%以上, 10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料;材料费占单位工程费 10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。
三、本意见发布前已经签订固定价格施工合同(包括固定总价与固定单价合同 , 尚未完成工程竣工结算的招投标工程, 如果合同中未约定材料价格风险控制条款的,经发承包双方协商一致,可按下述原则签订补充协议,到工程所在地建设行政主管部门备案后调整工程造价。
1、采用固定价格合同形式的:当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的,其差价均由承包人承担或收益;当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在 10%以内的,其差价由承包人承担或受益,超过 10%的部分由发包人承担或受益;当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在 5%以内的, 其差价由承包人承担或受益,超过 5%的部分由发包人承担或受益。
江苏省建设厅文件苏建价[2008]67号
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关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见各市建设局（建委），省各有关委、办、厅、局：为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维护建设工程发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则，现就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合本地具体情况贯彻实施。
一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。
工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。
二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。
发承包双方应当在施工合同中约定：1、工程主要建筑材料包含的材料范围；2、承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度（一般风险包干幅度不应大于10%）；3、当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法。
主要建筑材料是指用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显。
如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分：材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。
三、本意见发布前已经签订固定价格施工合同（包括固定总价与固定单价合同），尚未完成工程竣工结算的招投标工程，如果合同中未约定材料价格风险控制条款的，经发承包双方协商一致，可按下述原则签订补充协议，到工程所在地建设行政主管部门备案后调整工程造价。
1、采用固定价格合同形式的：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
苏建价【2008】67号
江苏省建设厅文件苏建价〔2008〕67号关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见各市建设局（建委），省各有关委、办、厅、局：为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维护建设工程发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则，现就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合本地具体情况贯彻实施。
一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。
工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。
二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。
发承包双方应当在施工合同中约定：1、工程主要建筑材料包含的材料范围；2、承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度（一般风险包干幅度不应大于10%）；3、当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法。
主要建筑材料是指用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显。
如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分：材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。
三、本意见发布前已经签订固定价格施工合同（包括固定总价与固定单价合同），尚未完成工程竣工结算的招投标工程，如果合同中未约定材料价格风险控制条款的，经发承包双方协商一致，可按下述原则签订补充协议，到工程所在地建设行政主管部门备案后调整工程造价。
1、采用固定价格合同形式的：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
施工期间材料风险的处理
施工期间材料风险的处理某工程项目发承包双方已经签订了施工合同，该合同也明确为固定单价合同，合同的工程总价是由双方确认的工程量清单报价构成，该工程量清单报价作为中标文件纳入了合同附件，与合同享有同等法律效应。
由于工程项目的施工工程有一个相对较长的时间段，期间很难避免发生各种各样的材料价格涨跌状况，这就产生了一个材料风险承担的问题。
如何正确处理这类风险，不仅是施工方必须认真面对的问题，也是建设方应该认真处理的问题。
那么究竟应该怎么来面对或处理这类问题呢？在我们江苏省苏建价〔2008〕67号文《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》给出了依据。
该文件规定：当主要建筑材料的价格波动超过一定的风险幅度时，其材料材料价格调整办法为：主要建筑材料是指用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显。
如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分：材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。
采用固定价格合同形式的：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
所以当材料价格出现涨跌时，我们首先要确定这种材料属性是非主要材料，还是第一类主要材料或者第二类主要材料。
当确定了出来属性后，我们就可以针对这种材料的现行单价，这个现行单价可以是信息价，也可以是根据合同约定办法计算出来的单价，当然如果合同已经有相关约定的，就必须采用按合同约定办法计算出来的单价。
苏建价67号文.
江苏省建设厅文件苏建价〔 2008〕 67号关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见各市建设局(建委,省各有关委、办、厅、局:为稳定建筑市场秩序,降低建筑材料价格波动的风险,维护建设工程发承包双方的合法权益,根据有关法律、法规,按照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则,现就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见,请各市结合本地具体情况贯彻实施。
一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履行,给工程施工带来潜在的质量安全隐患。
工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中, 应增强风险防范意识,签订合理的材料价格风险控制条款, 明确各方承担风险影响的原则,切实保障建设工程的顺利实施。
二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程,招标人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。
发承包双方应当在施工合同中约定:1、工程主要建筑材料包含的材料范围;2、承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度 (一般风险包干幅度不应大于 10%;3、当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法。
主要建筑材料是指用量较大,占工程造价比重较高的常用材料,其价格波动对工程造价影响明显。
如发承包双方无约定时,是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分:材料费占单位工程费 2%以下的各类材料为非主要建筑材料;材料费占单位工程费 2%以上, 10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料;材料费占单位工程费 10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。
三、本意见发布前已经签订固定价格施工合同(包括固定总价与固定单价合同 , 尚未完成工程竣工结算的招投标工程, 如果合同中未约定材料价格风险控制条款的,经发承包双方协商一致,可按下述原则签订补充协议,到工程所在地建设行政主管部门备案后调整工程造价。
1、采用固定价格合同形式的:当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的,其差价均由承包人承担或收益;当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在 10%以内的,其差价由承包人承担或受益,超过 10%的部分由发包人承担或受益;当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在 5%以内的, 其差价由承包人承担或受益,超过 5%的部分由发包人承担或受益。
江苏省建设厅文件苏建价〔2008〕67号_secret
关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见江苏省建设厅文件苏建价〔2008〕67号关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见各市建设局（建委），省各有关委、办、厅、局：为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维护建设工程发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则，现就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合本地具体情况贯彻实施。
一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。
工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。
二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。
发承包双方应当在施工合同中约定：1、工程主要建筑材料包含的材料范围；2、承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度（一般风险包干幅度不应大于10%）；3、当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法。
主要建筑材料是指用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显。
如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分：材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。
三、本意见发布前已经签订固定价格施工合同（包括固定总价与固定单价合同），尚未完成工程竣工结算的招投标工程，如果合同中未约定材料价格风险控制条款的，经发承包双方协商一致，可按下述原则签订补充协议，到工程所在地建设行政主管部门备案后调整工程造价。
1、采用固定价格合同形式的：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
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苏建价〔2008〕67号
关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见
各市建设局（建委），省各有关委、办、厅、局：
为稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格波动的风险，维护建设工程发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按照发承包双方合理分担建筑材料价格风险的原则，现就加强建筑材料价格风险控制提出如下指导意见，请各市结合本地具体情况贯彻实施。
一、建筑材料价格的大幅波动将严重影响发承包双方对施工合同的正常履行，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。
工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。
二、依法必须招标的房屋建筑及市政基础设施工程，招标人应在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则。
发承包双方应当在施工合同中约定：
1、工程主要建筑材料包含的材料范围；
2、承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度（一般风险包干幅度不应大于10%）；
3、当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法。
主要建筑材料是指用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显。
如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分：材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。
三、本意见发布前已经签订固定价格施工合同（包括固定总价与固定单价合同），尚未完成工程竣工结算的招投标工程，如果合同中未约定材料价格风险控制条款的，经发承包双方协商一致，可按下述原则签订补充协议，到工程所在地建设行政主管部门备案后调整工程造价。
1、采用固定价格合同形式的：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
2、主要建筑材料差价的取定：应以工程所在地造价管理部门发布的材料指导价格为基准（缺指导价的材料以双方确认的市场信息价为准），差价为施工期同类材料加权平均指导价格与合同工程基准期（招标工程为递交投标文件截止日期前28天）当月的材料指导价格的差额。
施工期材料加权平均指导价按下列公式计算：
施工期材料加权平均指导价=Σ（每月实际使用量×当月材料指导价）/同类材料总用量
3、因发包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由发包人承担；因承包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由承包人承担。
四、各市工程造价管理部门应加强主要建筑材料价格的动态管理，在价格波动较大时及时发布预警信息并增加价格信息发布频次和范围，有条件的市可通过“工程造价信息网”动态发布价格信息，正确引导发承包双方合理确定和有效控制工程造价。
五、各级建设行政主管部门应做好对招标文件和施工合同中材料价格风险控制条款的审查工作。
当招标文件中无相关条款时，应要求招标方补充材料价格风险控制条款。
当施工合同中无相关条款时，应要求发承包双方签订补充协议，增加材料价格风险控制条款，否则不予以合同备案。
六、依法不招标的建设工程，可参照本意见执行。
七、各级建设工程造价管理机构在进行计价解释与争议调解时，应将本意见作为处理材料价格调整问题的依据。
八、本意见自2008年4月1日起施行。
已完成竣工结算的工程，不再执行本意见。
原有关文件中规定与本意见不一致的，按本意见执行。
二○○八年三月五日
主题词：建材价格风险控制△意见
抄送：建设部标准定额司，各市造价管理处（站）
江苏省建设厅 2008年3月5日印发。