以色列：“集体主义”助推以色列农业奇迹

“集体主义”助推以色列农业奇迹

农民自愿加入集体农庄和合作社，民主管理，科学“务农”，实现农业集约化发展

来源：新京报2008年10月26日

1867年9月的一天，马克·吐温来到耶路撒冷短暂旅行，尽管这里汇集了文化精英和社会名流，但这位大作家却没对这片濒临地中海的土地留下好印象，称这里“荒凉、贫瘠和没有希望”。然而，整整八十年后，在这片土地上建国的以色列却创造出了马克·吐温也许永远无法料到的“农业奇迹”：大片的沙漠变成良田沃野；占全国劳动力5%的农业从业人员，提供了全国九成以上的食物。在自给自足的同时，以色列农产品还大量出口，目前，以色列占据了40%的欧洲瓜果、蔬菜市场，被誉为“欧洲果篮”。以色列农业发展的秘诀何在？

谈起以色列农业，有两个特殊名词必须提及，一个是“基布兹”，另一个是“莫沙夫”，它们分别是以色列两种农业组织的名称——集体农庄和合作社。它们共同构成了以色列农业发展的基础。

干农活只需轻摁按钮

以色列人艾德拉·雪沙尼曾经在以中北部的一个“莫沙夫”生活了数十年，对记者谈起农业，雪沙尼如数家珍。

“在莫沙夫生活，只有我和我妻子两个从事农业生产。但是你一定想象不到，我们不仅种植粮食、花卉、橄榄树、栽培温室，还养鸡养牛。”雪沙尼称，之所以他们夫妻俩能够承担这么多的“农活”，一是因为土地可以成片经营，有足够的土地实现自己的农业发展计划；二是因为机械化生产的普及让农业变得“很简单”。

“比如养鸡，只需摁一个按钮就可以实现鸡蛋的半自动分装。养牛也是如此，机械化挤奶，一天三次，也是简单的按钮操作。”雪沙尼说。

不过，雪沙尼也说，自己当初愿意当“农民”，还有一个重要因素是从事农业生产没有后顾之忧，产品附加值高，价格足以让他们满意。更关键的是，他不用为农产品的销售烦心，政府已经考虑好了销售渠道。

雪沙尼在莫沙夫的生活是很多以色列农民的缩影。

国家将土地低价租农民

与西方很多发达国家不同，以色列土地所有权归国家，再由国家长期租赁给集体组织统一经营或者农户自主经营，这些农庄就是“基布兹”和“莫沙夫”。

犹太人国民基金是代表以色列国家掌管土地的机构，该国农民只须缴纳很少的租金，就可以在“基布兹”和“莫沙夫”从事农业。一般期限是50年左右。雪沙尼称，加入“基布兹”和“莫沙夫”由农民自愿，加入之后，土地就要由农庄统一规划。

尽管都是集体组织，“基布兹”和“莫沙夫”的运作方式各有不同。在“基布兹”，土地必须集体经营，生产资料也公有，农民统一劳作。发展规划则在政府农业部门指导下统一制定，同时政府也向“基布兹”提供大量贷款。而“莫沙夫”则相对灵活，规划者可将土地根据面积和土质科学分类，然后再租给成员，“因地制宜”分散发展各种农副业，也可以有少量雇佣。

雪沙尼介绍说，“基布兹”和“莫沙夫”农业产值占全国总产值80%左右，这两种模式有利

于农业集约化发展，让以色列有限土地保持最大产出。

从普通农民到驻华参赞

大力开展对农民的教育，也是该国农业发展基本条件之一。雪沙尼说，他在莫沙夫劳作时，还可以进行科学研究，直到获得博士学位，“教育很重要，以色列的农民不是传统意义上的农民”。

如今，年已五旬的雪沙尼身在北京，但他的身份，已经不是“有博士学位的农民”，而是以色列驻华使馆参赞，也是在中国颇有名气的外国农业专家。“空闲的时候，我还会回莫沙夫的家种种田。”雪沙尼笑着说。

“基布兹”也是农民自治组织

“基布兹”和“莫沙夫”既是一个农业单位，也是依靠民主程序运作的基层行政单位。

雪沙尼介绍，以色列集体农庄的发展根本一点是农民自愿加入，民主管理，政府并不强行主导。集体农庄所有成员一年会举行8-10次会议，民主选举日常委员会。委员会是组织最高机构，成员地位平等，不存在“村长”职务。委员会成员分别负责不同事务，共同对本组织全体成员负责，与政府部门也不存在垂直管理的问题。

“但如果经营出了问题，可以向政府寻求帮助。这种集体主义农业可称为…以色列模式‟”。雪沙尼说。

最近以来，随着以色列农业从传统农业向现代农业的转化，“基布兹”也开始有所变化，组织中的农民们可以把土地租给其他人，自己另找工作，但“基布兹”的主体特征仍是“集体经营”。

政府“包办”农产品加工销售

政府为此建立专门组织，农民只需专心务农

以色列农业发展，除了集体农庄，还少不了政府的支持。以色列政府主管农业的各个部门在发展农业生产中处于重要地位。

内销外销专设两大组织

无论在“基布兹”还是“莫沙夫”耕种的农民，他们只需根据规划精心种植就可，而种植之外的加工、购销等环节。则由政府设立的内销外销组织“包办”。以色列最重要的农产品内销组织名为“努瓦”，负责70％以上的农产品收购、加工和批发。外销组织则是以色列农产品出口组织，已经有50年的历史，专门负责向外国“推销”以色列农业。

没有了后顾之忧，以色列农民自然可以专心务农。

而一旦遇到自然灾害，以色列农民则可以从政府获得补贴，或者向银行寻求贷款。

雪沙尼介绍，以色列有一个全国性的灾害赔偿基金，在“基布兹”和“莫沙夫”的农民都可以自愿加入，并按期缴纳一定的“保险金”，一旦生产经营出了问题，该基金就会以最快的速度进行赔偿。

政府斥巨资发展农业科研

在政府的支持下，以色列农业生产发展迅速。其中科技的支持尤为重要。“农民如果生产中遇到问题，可以到农业部和各地区农业部门的网站寻求解决的办法。如果上网解决不了，科技专家就会到他们家里帮忙。”雪沙尼说。

以色列政府也大力支持农业科研。每年的研发费用接近1亿美元，占国民生产总值3%，这一比例在世界上也处于领先地位。而农业部下属的凡卡尼中心则负责以色列60%的农业研究，其他的由地方机构、国际基金和私人机构负责。

如今，以色列农业产值和出口比60年前建国时增加了好几百倍，农产品自给率达95%。不仅大规模出口农产品，还向70多个国家和地区出口农业设备和技术，成为举世闻名的农业大国。