平乡县重点项目建设存在问题及对策(新)

平乡县重点项目建设存在问题及对策
加强重点项目建设是扩内需、防下滑，保持经济平稳较快发展的迫切需要；是调结构、促转型，保持跨越式发展势头的重要途径；是保民生、促稳定，建设和谐社会的关键举措。

特别是在当前经济形势比较严峻的情况下，重点项目建设更是事关全县经济社会发展全局的大事，要保持经济平稳较快发展、保持经济社会跨越式发展的良好态势，加强项目建设、保持投资拉动是最有效、最直接的措施。

但是，在深入企业调研过程中，我们却发现我县在项目建设过程中仍存在一些不容忽视的问题期待解决。

一、项目建设存在的问题
1、思想解放不够。

一些企业老板思想不开阔，只重视眼前利益，仍停留在初级层面上，忽视长远和可持续发展。

2、政策掌握不够。

一些企业老板国家政策掌握不到位，产业政策不清楚，存在上项目盲目性。

3、项目申报程序不清。

存有上项目不知道怎么申报、不申报等情况，造成一些项目单位乱上项目。

4、项目前期工作相对滞后。

有的单位在项目争取上存在等、靠、要的思想，前期手续不到位、不完善。

5、新增重大产业化项目偏少，带动作用不明显。

6、争跑项目力度不够。

一些项目单位不愿做项目前期手续，对项目前期投入患得患失。

跑项目积极性主动性不强，遇到问题不是先找政策、找依据，而是先问投入找退路。

7、项目建设中投资完成量数据提供和实际情况有一定差距。

个别单位对数据的提供或报送不够严谨，随意性较大，实际完成的工程量与报关的数据有差距。

二、项目建设应抓好五大类型
一是抓好基础设施和基础产业项目建设，进一步增强发展后劲；二是抓好重大结构调整项目建设，加快培育战略支撑产业；三是抓好产业集聚区建设发展，打造区域经济增长极；四是抓好涉农项目建设，进一步夯实农业基础；五是抓好社会事业和民生工程，促进和谐平乡建设。

三、项目建设对策
1、加强产业和投资政策引导。

充分发挥职能优势，及时收集、整理和发布国家产业政策、投资政策和投资方向等信息，为项目单位制订投资计划和争取项目提供政策引导，防止低水平重复建设和盲目投资。

2、强化项目督察。

切实加强对重点项目建设的跟踪、分析、协调、服务，及时掌握重点项目建设过程中实际问题和真实情况，及时反馈、上报，为领导决策当好参谋助手。

强化对重点项目的综合调度和督促检查，协调解决有关困难和问题，查处一些占指标不上项目等行为，优化项目结构，推进项目按计划实施顺利。

3、抓好项目规划谋划。

一方面做好重大项目尤其是产业项目的规划、论证、储备，促进项目与规划的有效对接，争取上级部门在重大项目、重大产业布局方面的支持。

另一方面做好项目规
划，禁止项目乱上、乱建。

4、加强对项目单位的服务指导。

通过举办各类培训班、专题会等形式，进一步解放企业负责人思想，增强谋大发展的开拓意识。

对项目单位进行业务辅导，明确项目管理程序。

切实转变管理观念，寓管理于服务之中，将项目管理关口前移，变事后管理为事前、事中服务，帮助项目单位规范项目建设管理程序，规范项目申报材料。

5、强化项目开发包装。

抓紧开发包装一批既符合国家投向，又利于区域经济发展的重大基础设施项目、重大产业项目以及社会事业项目，完善项目前期手续，提高项目发展后续力。

6、创新机制，狠抓落实。

一是创新重大项目争取和实施的激励机制，加大奖励力度，发挥其应有的激励作用。

二是创新重大项目责任保障机制，完善县级领导联系重点项目制度，理顺联系领导和分管领导的工作关系，做到责任和权利高度统一。

完善重点项目目标管理办法，每个项目都要确定形象进度和阶段性控制点，定期督查重点项目进展情况，年终考核兑现。

三是创新重大项目协调服务工作机制。

建立一套较为完善的协调服务制度，在协调责任、协调时限、协调成效等方面做出明确规定，避免一些问题久拖不决，改变过去一些项目单位无论大小事均直接找政府协调的方式，努力增强各级各部门的协调服务水平，提高协调服务效率。