平安工地标准化建设学习资料

2）项目副经理的安全职责 3）项目技术负责人的安全职责 4）专职安全员的安全职责 5）部门负责人的安全职责（包括施工队长、施工员） 6）班组长的安全职责 7）作业人员的安全职责 4、安全管理制度 • 项目部依据有关法律、法规、标准及公司有关安全规定，结合项 目特点，制定本项目的安全管理制度，履行编制、审核、审批手续， 项目部以文件形式发放，而不是仅仅放档案盒存放。项目部有关安全 制度和安全生产常识，必要时可以汇编成安全知识手册，人手一份。 值得一提的是安全检查制度内的检查频次应与检查记录相印证。主要 有： 1）安全生产责任制度 2）安全教育培训制度 3）安全目标考核办法
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3、安全管理工作做什么。我们在工程施工中积累了一定的安全管理 工作经验，但安全管理工作做什么，有的人可能还停留在戴安全帽（从 每次安全检查都有不戴安全帽这一条可以反映），做几个安全警示标语 标牌，到现场去检查等表面上。安全管理做什么？我们认为，要做到以 下十个到位，即认识到位，组织到位，人员到位，资金到位，责任到位， 培训到位，流程到位，措施到位，奖惩到位，监督到位。 • 4、安全管理工作怎么做。搞清楚为什么、什么人、做什么，下一步 就是怎么做的问题了。这就是我们从事安全管理，要做到流程化，按流 程办事。概括地说，就是策划-实施-检查-改进，PDCA循环。 • 结合近年来从事安全管理工作的体会，特别是我公司近年来推行安 全管理标准化所积累的经验，以安全管理工作标准化为抓手，全面贯彻 始终，从而逐步提高我们安全管理水平。
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6、施工现场积极响应推行“单元预警法”的安全管理手段。落实 开展“一校、一会、一志”。根据工程特点、作业环境及当日天气和 施工内容，在按施工工序、作业场所进行全面的危险源辨识评价的基 础上，认真做好当日危险源的辨识，按操作简单、方便可行的原则划 分单元，进行定点预警和流动预警相结合，色彩预警和文字预警相结 合，及时发布更新，达到警示效果。
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3、许多工程的安全问题出现后，其安全状态并非稳定于发现的初 始状态，而是有可能随着时间而不断发展变化。如支架的失稳。因此， 有些初始阶段并不严重的问题，如不能及时处理和纠正，有可能发展 成严重的安全事故。 • 4、公路工程施工涉及的路线长。特别是边施工边通车的路段，给 施工现场的安全管理带来诸多困难。 • 5、公路工程工序复杂。就拿桥梁工程来讲，涉及的工序更为复杂， 操作规程多样。如水上作业、高处作业、支架搭设、临时用电、构建 运输吊装、临边防护、危险品管理、机械管理、现场人员管理等多种 安全管理的重点环节。 • 6、公路施工参建人员众多，安全意识参差不齐。涉及人员构成较 为复杂，流动频繁，既有内部人员又有大量的农民工。如何保证几百 人来时满怀希望，走时安全返乡，是公路施工建设中的一件大事。
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机械设备程度及设备完好率低，疲劳驾驶、操作不当、现场防护缺陷，指挥 失灵和夜间施工是导致机械施工安全事故的直接原因；施工组织管理不善， 施工工艺落后；虽取得质量、环境、职业健康安全管理体系的认证，但在具 体的项目施工管理上没能认真按体系运行；存在分包、转包、层层分包，以 包代管现象，致使安全职责不清。
• 五、安全文明标准化
• 1、开工前对现场进行科学规划和统筹布置。严格做到施工作业区 与生活区、办公区隔离。 • 2、沿现场周围设置坚固、整洁、美观的连续性围挡，围挡的高度 符合相关要求。 • 3、现场进出口大门的门头应按公司的要求设置企业统一标志，设 置本项目工程效果图。设门卫室，门卫应恪尽职守，严格执行门卫制 度。
在实施安全工作标准化中 打造平安工程
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在实施安全工作标准化中 打造平安工程
------对工程施工安全管理工作的几点思考
• 一、公路工程施工安全管理的主要特点和存在的问题
分析公路工程施工特点，结合目前施工安全管理现状，可以看出，公 路工程施工安全管理主要有以下几方面特点和存在的问题。 • 1、公路工程施工与一般工业产品的生产相比具有产品固定，生产流动， 产品多样，结构类型不一，露天作业，自然条件复杂多变，材料设备种 类多，多工序、多工种交叉施工、互相干扰，工艺要求不同，施工方法 各异，技术标准不一等特点。因此，影响工程安全的因素繁多，造成安 全事故的原因错综复杂。 • 2、公路工程一旦出现安全事故，其影响较大，轻者影响施工顺利进行， 拖延工期，增加费用，重则会留下隐患成为危险建筑，影响使用功能或 不能使用，更严重的还会引起建筑的倒塌，造成人员、财产的巨大损失。
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11）文件及证件 12）各类设备设施验收、检测 13）消防和危险品管理 14）安全生产费用（包括意外伤害保险）
• 四、施工现场安全管理标准化
• 1、现场人员管理 1）检查进场人员有关证件及健康状况，并建立档案。 2）施工管理人员、特殊工种挂牌上岗。 3）项目经理、专职安全员、特殊工种持证 。 4）全员安全教育率100%，按考试卷-登记表-花名册进行三级安全 教育。 5）建立农民工（一线工人）业余学校。 6）签定劳动合同，办理意外伤害保险。 7）严格考勤，建立特殊工种到离岗台帐。 • 2、现场设备管理 • 明确本项目主要涉及的施工设备种类数量，主要包括机械设备安全 生产制度和机械操作规程及岗位操作工人教育培训。
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• 三、安全管理标准化
• 1、安全管理目标 1）公司与新开工项目部签定《安全管理责任书》，明确该项目安全 管理工作目标。 2）根据签定的安全目标，项目部按照管理职能和层次逐级进行分解， 确定目标值和考核办法的实施，定期组织考核，兑现奖惩。 3）如某项目安全生产管理目标为： 杜绝死亡事故；重伤频率小于0.5‰；负伤频率小于12‰；杜绝重大机 械设备事故；杜绝重大火灾和群伤中毒事故；缴纳公司安全风险抵押金6 万元；按规定提取使用安全技术措施费；创建省级安全质量标准化示范 工地。 • 2、安全管理机构 1）成立以项目负责人为首的安全生产、文明施工保证体系。 2）成立项目部安全领导小组，组建项目安全生产管理机构，成立专门 安全管理部门，配备满足要求的专职安全员。 • 3、安全生产责任制 建立项目安全生产责任制，明确各级安全生产责任，并由本人签字。 主要包括： 1）项目经理的安全职责 8
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4）购置标准规范的总配电箱、分配电箱、开关箱、漏电保护器等 电路电气设备。 5）配备必要的检测工具，如漏电保护器测试仪、电阻检测仪器。 6）电工持证上岗，配备必要的工具和劳动保护用品。 7）确保施工用电按规范要求设置的安全经费投入。 8）加强对施工用电的维修保养并做好记录。 • 4、现场安全防护 1）做好现场临边、洞口、取土坑、泥浆池、高处作业、道路交叉 的安全防护、警示、围挡。 2）重要施工部位、危险源、作业区设置规范安全警示标志标牌， 现场设置危险源告知牌。 3）购置符合标准满足数量的安全帽、安全网、安全带、救生衣并 正确使用。 4）购置必要的劳动保护用品（如手套、防护套、防护境等）。
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间、金钱无法弥补的
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• 这将让我们负有安全管理责任而又有良知的项目管理人员，一辈子心 里不安，良心上赔不起啊。这才是我们讲关爱生命，关注安全，以人 为本，从而理直气壮、大张旗鼓抓安全管理的重要原因。认识这点， 才能从内心重视安全管理工作。 • 2、什么人抓安全管理工作。安全方针新增加“综合治理”的内容， 政府、社会、建设、监理、施工、设计等齐抓共管。但具体到安全责 任的主体施工单位，往往抓安全好像主要是项目经理和专职安全员的 事，项目副经理管生产抓进度，技术负责人负责施工技术、计量变更， 工程部安排现场生产，技术员负责测量、放样、质量检测等，工人们 想着多干活多拿钱，可以说没有形成全员参与安全管理、明确各自责 任的局面。特别是管生产的项目副经理没有真正落实“谁负责生产谁 负责安全”的原则，技术负责人没有从安全技术、专项安全技术方案 上为安全提供技术支撑。所以，在工程开工前，很有必要搞清楚“什 么人抓安全管理工作”的问题。
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1）、严格执行公司及项目设备安全管理制度。 2）、进场设备验收、检测并做好记录。 3）、定期进行设备的维修、检测、保养并做好记录。 4）、特种设备应经特种设备安全监察机构验收并取得检测合格证。 5）、实行定人、定机、定岗。 6）、操作人员持证上岗，严格遵守操作规程。 7）、设备停放整齐。 8）、小型设备如圆盘锯、钢筋机械、电焊机、气瓶等符合技术要求，并 标明状况。 • 3、现场临时用电管理 1）编制临时用电施工组织设计(经计算)和制定安全用电技术措施及电气 防火、防雷电措施，并进行技术交底。 2）按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）进行现场临时 用电的配置。 3）施工现场用电采用TN-S接地接零保护系统（三相五线制），三级配电 两级漏电保护，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。
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4）安全技术管理制度 5）安全技术交底制度 6）安全检查制度 7）安全资金保障制度 8）危险源告知制度、应急救援制度 9）施工现场机械设备安全管理制度 10）文明施工管理制度 11）消防保卫制度 12）承包班组安全管理制度 13）安全生产事故报告处理制度 • 5、 安全管理工作流程（见附件） 1）施工项目安全控制程序 2）安全生产管理工作流程 3）施工检查工作程序 • 6、 安全管理资料 • 按JGJ59-99《建筑施工安全检查评分标准》以及《公路水运工程质 量安全督查办法》的要求，
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7、公路工程建设设备种类复杂、数量多。仅就施工中涉及的运输车辆 管理就是一件复杂的事。如何确保车辆设备自身安全及作业中的安全也 是项目安全管理中的重点难点之一。 • 8、公路工程施工外部因素对公路工程建设安全管理影响大。如临时便 道对通行的安全影响，施工对周边环境的影响，路基排水、土地赔偿等 遗留问题的影响等。 • 9、公路工程施工作业点多，工程开工后，在全线进行施工，安全管理 量大而广，给安全管理带来很大压力。 • 10、不说建设和监理，就施工企业或多或少在安全管理上存在以下问 题或不足：项目管理人员缺乏安全意识，管理措施不得力，讲进度效益 的多，讲安全的少，赶工期抢进度；施工人员安全意识薄弱，自身安全 意识不强，特别是临时工未经培训上岗，是导致安全事故的温床。
• 二、安全管理工作先问几个“为什么”
• 由上可以看出，施工安全管理千头万绪，任务繁重而艰巨，责任重大。 我们在工程正式开工前，就如何做好安全管理工作，首先思考几个“为什 么”，理清安全管理的思路和方法是很有必要的。 1、为什么要抓施工安全管理。大家可能认为这个问题没必要问，不用回 答。一讲安全都知道“安全第一”，安全施工意义伟大。项目管理人员特别 是项目经理肯定认为，不抓安全管理，一旦发生安全事故，企业、项目甚至 项目经理本人的资质、声誉受到影响，名誉上赔不起；一旦发生安全事故， 要抽出大量的精力去处理、善后，时间上赔不起；一旦发生安全事故，势必 造成人员、财产上的损失，金钱上赔不起。这几方面认识，不能说不对，但 更重要的是，一旦发生安全事故，对受害者及其家庭的创伤是用名誉、时
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5、在充分全面分析项目安全危险源的基础上，评价出重大危险源， 明确项目重点监控的工序作业和相应的管理措施，制定相应的专项安 全技术方案，对危险性较大的分部分项工程（深基坑、高大模板、跨 公路施工等）的专项方案还应经专家论证。如某项目重点监控的工序 主要有： 1）基坑开挖支护 2）钻孔桩作业 3）梁板吊装 4）现浇支架施工 5）高处作业 6）交叉作业 7）机械设备 8）临时用电 9）防火、防洪、防雷电 10）水上水下作业 11）特殊季节、夜间施工
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• 施工项目安全资料有专人管理，按时收集，及时整理，分类归档，安 全记录（包括原始记录、台帐、报表）应完整，内容真实，表格应使 用行业统一印制或认可的，并建立清单；及时上报各类报表。现场安 全管理资料主要包括： 1）安全生产责任制（包括安全制度和操作规程） 2）目标管理 3）施工组织设计（包括专项安全技术方案，危险源辩识、登记档 案，应急救援预案、演练、告知） 4）分部（分项）工程安全技术交底 5）安全检查 6）安全教育 7）班前安全活动 8）特殊作业持证上岗 9）工伤事故处理 10）安全标志