试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策分析

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城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善随着城市化进程的加速推进,城乡一体化已成为当前社会发展的重要趋势。

城乡一体化住户调查是为了解居民的生活状况、住房需求及满意程度等信息而进行的全面摸底活动。

目前在城乡一体化住户调查中存在着诸多问题,如调查数据不够准确、调查对象不够全面等,这些问题影响了城乡一体化政策的制定和实施。

我们有必要对城乡一体化住户调查中存在的问题进行深入分析,并提出相应的完善措施,以提高城乡一体化住户调查的科学性和准确性。

城乡一体化住户调查中存在的问题主要包括以下几个方面:一、调查数据不够准确在城乡一体化住户调查中,由于调查范围广、调查对象多,导致调查数据不够准确。

有的地区面对多元化的居民群体,不同口音、方言和典型表述使得记载不够准确。

而有的地区则存在部分居民对个人信息不愿意提供的情况,因此造成数据的缺失和不完整。

这些问题使得调查数据的真实性受到了质疑,影响了政策制定和实施的科学性。

二、调查对象不够全面在城乡一体化住户调查中,由于一些特定情况,如户籍问题、流动人口等,一些特定群体的信息无法得到很好的记录。

这些特定群体在城乡一体化中扮演着重要的角色,他们的生活状况和需求也是影响城乡一体化政策的重要因素。

而由于调查对象不够全面,这部分人群的信息无法得到充分的记录,使得城乡一体化政策的制定和实施存在盲区。

三、调查方法不够科学在城乡一体化住户调查中,一些地区的调查方法并不够科学。

有的地区为了省事简单,只是通过问卷调查和走访的方式获取信息,而忽视了数据的可信度和准确性。

而有的地区在实际调查中缺乏系统的调查工具和标准,导致数据的可比性和真实性受到了质疑。

为完善城乡一体化住户调查,我们应该从以下几个方面进行改进:一、建立健全调查机制我们应该建立健全城乡一体化住户调查机制,明确调查的对象范围和调查内容,规范调查的流程和程序。

只有建立了健全的调查机制,才能保证调查数据的准确性和完整性。

二、有针对性地设置调查方案针对不同地区的特定情况,我们应该有针对性地设置调查方案,采用不同的方式和方法来进行调查。

城乡一体化发展的存在的问题及对策

城乡一体化发展的存在的问题及对策

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试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策

试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策

试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策1、城乡一体化的含义、重要性、目的、意义我国在改革开放后,特别是80年代末期,由于历史宏观因素,城乡分离发展,形成了城乡之间的隔离,造成我国城乡社会发展两极分化的局面,从而产生各种经济社会矛盾,而后为了促进经济社会发展,提出了城乡一体化的思想,主要体现在城乡之间的经济联系和社会进步的要求。

随着社会经济的发展,城乡一体化已经成为事关经济社会科学发展,和谐发展的重大问题。

因此对于城乡一体化过程中存在的问题要重视起来,及时的提出解决对策,保证城乡一体化的进程。

城乡一体化是把城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体进行统筹规划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡经济一体化、社会一体化、生态一体化和信息一体化。

改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

厉以林认为:城乡一体化应该是双向的,即农村居民可以迁往城市,在城市工作或经营企业;城市居民也可以迁往农村,在农村工作或经营企业。

还有学者认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村,打破相互分割的壁垒,逐步实现生产要素的合理流动和优化组合,促使生产力在城市和乡村间合理分布,城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展,逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别,从而使城市和乡村融为一体的过程。

总之,城乡一体化是城市和乡村在经济、社会、文化等方面相互融合渗透的过程。

1、城乡一体化过程由于历史的原因,我国城镇化水平既严重滞后于发达国家和相当部分发展中国家,也滞后于我国的工业化进程,“城乡二元结构”和“三农”问题十分突出。

但是,我国的城镇化水平却在曲折中逐渐提高。

根据我国经济社会的发展状况,我国城镇化可划分为4个阶段:一、1949年—1978年城乡不协调发展格局1949年以来,结合自身国情,在计划经济时期,我国实施了优先发展工业的战略,建立了计划经济体制和农产品统购统销制度、人民公社制度和户籍管理制度,初步建立了比较完整的工业体系和国民经济体系,使城市经济得到了较快发展,但是由此也产生了一系列的问题,户籍制度把农民和土地绑在一起,城乡之间缺少市场联系,城乡二元化开始形成。

城乡规划一体化存在问题与解决措施

城乡规划一体化存在问题与解决措施

城乡规划一体化存在问题与解决措施城市与乡村都是我国城市化建设工作进程中的重要经济主体。

而城乡一体化正是为了发展城市化建设进程工作所必要执行的可持续性发展战略。

也就是说,加速城乡规划一体化,使城市与乡村实现相互促进与协调发展所具备的指导意义与现实价值非常重大。

也仅有如此,才能逐步打破城乡分割管理的传统经济发展体制的束缚,缩减城乡协调建设的发展矛盾。

基于此,文章中就目前国家城乡规划一体化所面临困境,提出了一些可行性解决途径。

随着国家改革开放以来社会经济的迅猛发展,城市化工作建设进程步伐不断加快,乡村城市化问题也逐渐被国家所高度重视。

即国家大力发展城乡规划一体化的目的,旨在加强城市与乡村人口的流动性,提高城市与乡村居民的生活物质水准、创造与平等分享人类共有的文明建设成果、逐步缩减城乡建设矛盾、消灭城乡差别等,以此才能最终实现城乡统筹建设的可持续化发展。

但目前而言,我国不少城市地区的主要面临困境是污染严重、资源稀缺、随人口增多容量缩小、土地资源紧张等问题。

所以,城市与乡村应当共同协调发展,不能孤立两者之中任何一个,从而才能逐步缓解矛盾,改变城市乡村孤立发展的被动局面。

1 当前城乡规划一体化发展现状1.1 当前乡村产业发展现状我国目前工业化发展经济,并不是传统意义上的狭义工业化,而是以制造业发展为主并占据国民服务经济重要比重的工业化经济。

因此,我国要想实现广义范畴性的工业化经济发展,既包括工业化自身经济发展所需的技术水准需求,又包括现代化农业经济大力发展。

所以,这就要求以服务性为主的第三产业根本结构能够发生重大改进。

即用先进的技术生产力不断去改造农业,使农业附加值较高的农产品能够服务于国家内需建设,以此才能保证农民收入提升,发展国家政策下的城乡二元经济,逐步发展新农建设,最终达到城乡一体化的工作要旨。

1.2 主要问题1.2.1 农业结构调整问题。

在贯彻国家新农建设政策执行过程中,最为欠缺的是社会化服务水准提高所需的科学技术生产力,即国家农业化经济发展的整体农业机构趋同负效应发展势头尤为明显。

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:城乡一体化是我国当前的重要发展战略之一,旨在实现城乡发展的协调和互动,促进城乡资源要素的有机流动,实现城乡经济社会的一体化发展。

而在城乡一体化的进程中,住户调查是一个不可或缺的环节,通过对住户的调查可以了解城乡居民的生活状况,为政府决策和规划提供重要数据支持。

在实际的城乡一体化住户调查中,存在着一些问题和不足,影响了调查数据的准确性和可靠性,需要进行改进和完善。

一、城乡一体化住户调查存在的问题1. 资源投入不足。

由于地处的限制和经济条件的限制,一些地区的城乡一体化住户调查资源投入不足,导致调查范围不够广、样本不够多,难以反映真实情况。

2. 调查内容单一。

现有的城乡一体化住户调查往往只是关注居民的收入、职业等经济方面的情况,而忽略了居民的生活习惯、健康状况、教育水平等其他方面的重要信息。

3. 信息收集方式落后。

传统的城乡一体化住户调查通常采用问卷调查和面对面访谈的方式,这种方式成本较高且效率较低,而且易受到调查对象的主观因素和社交欲望的影响,数据的准确性难以保证。

4. 数据分析不够深入。

一些城乡一体化住户调查只是收集了大量的数据,但在数据的整理和分析上却不够深入,容易导致数据的浪费和冗余。

5. 隐私保护不到位。

在进行城乡一体化住户调查时,不少调查单位并没有严格遵守隐私保护的规定,甚至将居民的个人隐私信息泄露出去,给居民的生活带来了一定的困扰。

1. 加大资源投入。

政府和相关机构需要增加在城乡一体化住户调查中的资源投入,提高数据采集的数量和质量,为城乡一体化发展提供更为准确的数据支持。

应采用先进的技术手段,提高调查数据的收集效率和成本控制。

3. 采用新技术手段。

可以通过互联网、大数据和人工智能等新技术手段进行城乡一体化住户调查,提高数据的准确性和可靠性。

可以建立智能化的调查系统,通过大数据分析进行精准的调查工作,提高调查效率。

4. 深入数据分析。

试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策分析

试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策分析

试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策1、城乡一体化的含义、重要性、目的、意义我国在改革开放后,特别是80年代末期,由于历史宏观因素,城乡分离发展,形成了城乡之间的隔离,造成我国城乡社会发展两极分化的局面,从而产生各种经济社会矛盾,而后为了促进经济社会发展,提出了城乡一体化的思想,主要体现在城乡之间的经济联系和社会进步的要求。

随着社会经济的发展,城乡一体化已经成为事关经济社会科学发展,和谐发展的重大问题。

因此对于城乡一体化过程中存在的问题要重视起来,及时的提出解决对策,保证城乡一体化的进程。

城乡一体化是把城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体进行统筹规划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡经济一体化、社会一体化、生态一体化和信息一体化。

改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

厉以林认为:城乡一体化应该是双向的,即农村居民可以迁往城市,在城市工作或经营企业;城市居民也可以迁往农村,在农村工作或经营企业。

还有学者认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村,打破相互分割的壁垒,逐步实现生产要素的合理流动和优化组合,促使生产力在城市和乡村间合理分布,城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展,逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别,从而使城市和乡村融为一体的过程。

总之,城乡一体化是城市和乡村在经济、社会、文化等方面相互融合渗透的过程。

1、城乡一体化过程由于历史的原因,我国城镇化水平既严重滞后于发达国家和相当部分发展中国家,也滞后于我国的工业化进程,“城乡二元结构”和“三农”问题十分突出。

但是,我国的城镇化水平却在曲折中逐渐提高。

根据我国经济社会的发展状况,我国城镇化可划分为4个阶段:一、1949年—1978年城乡不协调发展格局1949年以来,结合自身国情,在计划经济时期,我国实施了优先发展工业的战略,建立了计划经济体制和农产品统购统销制度、人民公社制度和户籍管理制度,初步建立了比较完整的工业体系和国民经济体系,使城市经济得到了较快发展,但是由此也产生了一系列的问题,户籍制度把农民和土地绑在一起,城乡之间缺少市场联系,城乡二元化开始形成。

城乡一体化发展的对策与措施

城乡一体化发展的对策与措施

城乡一体化发展的对策与措施近年来,随着城市化进程的加快以及农业现代化的推进,城乡发展不平衡的问题逐渐引起了广泛关注。

为了促进城乡一体化发展,解决城乡差距,实现区域经济的协调发展,我们应采取一系列对策与措施。

措施一:完善城市规划和城乡规划体系首先,我们应完善城市规划和城乡规划体系,制定全面、系统的规划方案。

通过科学规划,合理布局城市和乡村的基础设施、产业和公共服务资源,促进城市和乡村的互利共赢。

措施二:加强农业现代化建设农业是实施城乡一体化发展的基础。

我们应加大对农业现代化建设的投入力度,提高农业产出效益和农民收入水平。

推动农村农业转型升级,发展特色农产品和生态农业,培育新型农民主体,促进农业与农村经济的发展。

措施三:加强农村基础设施建设农村基础设施建设是促进城乡一体化发展的关键因素。

应加大对农村道路、供水、供电、通信、环境卫生等基础设施建设的投入,改善农村生产生活条件,提高农村发展的内生动力。

措施四:推动农村产业发展通过推动乡村产业发展,加大对农业种植、养殖、农产品加工等方面的扶持力度,提高农民收入水平。

同时,鼓励农村发展特色产业和乡村旅游,培育乡村经济新的增长点。

措施五:加强农村人才培养培养和引进优秀的农村人才对促进城乡一体化发展至关重要。

我们应加大对农村人才的培训、引导和支持,提高农村的人才素质和创新能力,为乡村振兴注入新的活力。

措施六:加强农村金融服务完善农村金融服务体系,增加对农村金融需求的支持。

鼓励银行机构在农村设立支行和服务点,提供差异化、个性化的金融产品和服务,帮助农民解决融资难题,促进农村经济的发展。

措施七:促进城乡人口流动为了缩小城乡差距,促进资源要素的有效流动,应加大城乡人口流动的引导和支持。

建立健全城乡人口流动政策体系,提供公平、公正、公开的机会,吸引农民进城就业,提高农民收入水平。

措施八:加强城乡公共服务均等化建设提供均等的公共服务是实现城乡一体化的重要保障。

我们应加大对农村教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施的投入,在城乡公共服务的均等化方面取得实质性进展。

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善城乡一体化是当前我国经济和社会发展的重要任务,也是解决城乡发展不平衡、不协调问题的重要途径。

在城乡一体化进程中,住户调查是十分重要的一环,它能够为政府制定城乡发展政策提供重要数据支持。

在实际的城乡一体化住户调查中,也存在诸多问题,影响了调查结果的准确性和全面性。

有必要对城乡一体化住户调查中存在的问题进行深入剖析,并提出相关的完善措施。

城乡一体化住户调查存在的问题主要有以下几个方面:一是调查对象不清晰。

城乡一体化中,城市和乡村居民的生活方式、经济状况、社会环境等存在很大差异,但在调查过程中,往往没有明确地界定城市和乡村居民的调查对象,导致调查结果的可比性和真实性受到影响。

二是调查内容不合理。

在城乡一体化住户调查中,往往存在调查内容过多、过于琐碎的问题,使得调查对象需要填写大量的表格和问卷,增加了调查成本和难度,同时也影响了调查对象的积极性和配合度。

三是调查方式不合理。

目前城乡一体化住户调查主要通过问卷调查和实地走访的方式进行,而随着信息技术的发展,电子调查、在线调查等新兴方式也应该得到更多的应用,以提高调查效率和准确性。

四是调查管理不规范。

在城乡一体化住户调查中,有些地区由于管理制度不健全,导致调查过程中存在数据造假、采样不均衡等问题,影响了调查结果的真实性和可信度。

以上问题的存在,不仅影响了城乡一体化住户调查的结果,也使得政府制定的城乡发展政策缺乏科学性和有效性。

有必要对城乡一体化住户调查进行完善。

应明确调查对象。

在城乡一体化住户调查中,需要明确指出城市和乡村居民的调查对象,以便进行有针对性的调查和分析,确保调查结果的准确性和可比性。

应合理精简调查内容。

在城乡一体化住户调查中,需要对实际需要的调查内容进行合理的精简,避免调查过于繁杂,增加调查对象的负担和难度,从而提高调查效率和准确性。

通过对城乡一体化住户调查问题的完善,能够更好地为政府的城乡发展政策提供可靠的数据支持,推动城乡一体化进程的顺利推进,促进城乡居民的共同富裕和社会的和谐发展。

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善【摘要】城乡一体化住户调查是实现城乡发展一体化的重要手段,然而在实际调查中存在着一些问题。

调查覆盖面不足导致样本代表性不强,数据采集不全面导致信息不准确,数据分析不到位导致结论不够科学可信。

为了完善城乡一体化住户调查,可以通过加强调查覆盖面、提高数据质量、加强数据分析等方法来解决问题。

完善城乡一体化住户调查可以更好地了解城乡发展现状,为政府决策提供科学依据,推动城乡统筹发展。

加强城乡一体化住户调查的重要性不言而喻,更好地完善调查工作将为城乡一体化发展提供有力支撑。

【关键词】城乡一体化、住户调查、问题、覆盖面、数据采集、数据分析、解决方法、完善措施、重要性、数据质量、城乡一体化、结论1. 引言1.1 背景介绍随着我国城乡一体化进程的加快推进,城乡居民生活水平逐渐得到提高,城乡差距也逐渐缩小。

为了更好地了解城乡居民的生活状况和需求,开展城乡一体化住户调查变得尤为重要。

通过调查,可以深入了解城乡居民的就业情况、收入水平、居住条件、教育健康等方面的情况,为政府制定城乡发展政策提供科学依据。

目前,我国城乡一体化住户调查已经成为政府日常工作的一部分,但在实际调查过程中也存在一些问题,如调查覆盖面不足、数据采集不全面、数据分析不到位等。

这些问题影响了调查的准确性和科学性,也影响了政府对城乡一体化的深入了解和有效推进。

建立健全的城乡一体化住户调查制度,加强调查覆盖面和数据质量,完善数据分析和利用,对于促进城乡一体化进程,实现经济社会全面可持续发展具有重要意义。

为此,本文将从城乡一体化住户调查存在的问题和解决方法等方面进行探讨,旨在为完善我国城乡一体化调查工作提供参考。

1.2 研究意义城乡一体化住户调查是当前我国城乡发展不平衡、不充分问题的重要调查手段之一。

研究城乡一体化住户调查的意义在于,可以更全面、客观地了解我国城乡发展的现状和趋势,为政府决策提供科学依据。

通过对城乡一体化住户调查数据的分析和研究,可以为制定更有针对性的政策措施提供支持,促进城乡融合发展,实现经济社会可持续发展的目标。

城乡规划中存在的问题及对策研究

城乡规划中存在的问题及对策研究

城乡规划中存在的问题及对策研究城乡规划是指对城市和乡村的规划和管理工作,它涉及到土地利用、交通运输、基础设施建设、环境保护、人口分布等方方面面。

随着我国城乡一体化进程的加快,城乡规划面临着新的挑战和机遇。

在实践中,城乡规划中存在着一些问题,如果不及时解决,将影响整个城乡发展的可持续性。

本文将讨论城乡规划中存在的问题,并提出相应的对策研究。

一、问题分析1. 城乡发展不平衡在城市化和农村现代化的过程中,城乡发展不平衡是一个普遍存在的问题。

城市化带动了城市的快速发展,而农村现代化缓慢,乡村经济、基础设施和公共服务水平相对滞后。

城市和乡村之间的发展差距拉大了城乡二元结构的鸿沟,加剧了社会不公平,影响了城乡居民的获得感和幸福感。

2. 土地资源的浪费和过度开发在城市化过程中,土地资源的浪费和过度开发是一个普遍存在的问题。

一些城市和地区过度依赖土地资源开发和扩张,导致大量农田、林地和湿地被破坏,生态环境恶化,资源浪费严重,给城乡可持续发展带来了严重的挑战。

3. 城市规划的滞后性和片面性在城市化进程中,城市规划的滞后性和片面性是一个普遍存在的问题。

一些城市规划缺乏科学性和前瞻性,不合理的产业布局和城市空间布局导致交通拥堵、环境污染和资源浪费等问题,限制了城市可持续发展的空间和动力。

4. 城乡基础设施不平衡城乡基础设施的不平衡是一个普遍存在的问题。

城市基础设施建设相对完善,而农村基础设施建设滞后,一些偏远地区甚至缺乏基本的饮水、路灯和通讯设施,严重影响了农村居民的生活质量和生产生活的便利性。

二、对策研究1. 加强城乡发展一体化加强城乡发展一体化,是解决城乡发展不平衡问题的关键。

一方面,要加强城市对农村的支持和帮助,促进农村经济、文化、社会等各个方面的现代化发展。

要推动农村向城市的转型,发展乡村旅游、休闲农业、特色产业等,增加农民收入,改善农民生活。

2. 优化土地利用和保护生态环境优化土地利用,保护生态环境,是解决土地资源浪费和过度开发问题的关键。

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善城乡一体化是我国推进的重要战略,旨在促进城乡资源的有效流动和均衡发展,实现城乡之间的互补与协调。

而在城乡一体化的过程中,住户调查是必不可少的一环。

通过住户调查,可以了解城乡住户的生活状况、需求和意愿,为政府决策提供重要参考。

在城乡一体化住户调查中,也存在一些问题,需要及时完善和解决。

一、存在的问题1. 数据不全面在城乡一体化住户调查中,往往会出现数据不全面的情况。

一方面是由于调查人员的不足导致无法覆盖所有的城乡住户,另一方面是由于部分住户不愿意配合调查,导致数据的不全面和不准确。

2. 质量不稳定城乡一体化住户调查中,质量不稳定也是一个普遍存在的问题。

由于调查人员的教育水平和调查技能不一,导致在调查过程中出现问卷设计不规范、调查态度不诚恳、数据填写不准确等情况,影响了调查结果的准确性和可信度。

3. 调查工具不合理在城乡一体化住户调查中,调查工具的合理性也是一个问题。

有些调查问卷设计不符合实际情况,导致无法真实反映城乡住户的生活状况和需求情况,影响了调查结果的科学性和可操作性。

4. 数据处理不及时城乡一体化住户调查中,数据处理不及时也是一个普遍存在的问题。

由于数据的汇总和分析需要一定的时间和精力,但是一些地方政府在调查结束后并没有及时进行数据处理,导致调查结果长时间得不到有效利用。

5. 调查结果不实用在城乡一体化住户调查中,有时调查结果并不能真正体现城乡一体化的需求和方向,导致政策的脱离实际而无法取得预期效果。

二、完善措施1. 加大调查力度为了解决数据不全面的问题,可以加大调查力度,增加调查人员和调查频次,确保能够覆盖更多的城乡住户,做到数据全面、详实。

4. 加强数据处理为了解决数据处理不及时的问题,可以加强数据处理的组织和管理,确保调查结束后能够及时进行数据处理和分析,将调查结果得以有效利用。

5. 深入调查实用性为了解决调查结果不实用的问题,可以加强对城乡一体化的深入调查,了解城乡住户的真实需求和意愿,确保调查结果能够真正体现城乡一体化的需求和方向,为政府制定更有针对性的政策提供重要参考。

城乡一体化管理面临的问题与解决对策.docx

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城乡一体化管理面临的问题与解决对策摘要:改革开放后,随着国家经济的快速发展,城市和乡村之间形成了城乡二元经济结构,两者之间在经济、文化等方面的差距逐渐变大,进而城乡经济发展出现失衡局面。

为了实现城乡融合的发展目标,需要打破城乡二元经济结构,缩小城乡之间的差距,促进城乡经济和谐发展。

城乡一体化对我国的经济发展具有重要意义,城乡一体化可以加快城市化的进程,提高农村现代化水平。

本文研究了我国城乡一体化管理面临的问题,分析了造成这些困难的原因,探索了解决这些困难的对策。

关键词:城乡一体化;经济;对策因为各种错综复杂的原因,我国农村和城市之间形成了独特的二元经济结构。

伴随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的推进,相对分离的城乡二元结构已成为影响国民经济正常运行的重要因素。

城乡一体化是经济发展进入中后期的必然要求,是国民经济可持续发展的内在动力,是促进公平正义的重要保障,也是解决“三农”问题的根本途径。

城乡一体化是完善城乡二元经济结构的有效路径,是国家统筹城市和乡村经济繁荣的新举措。

1 .城乡一体化面临的问题1. 1思想意识淡薄。

首先,自家庭联产承包责任制推行以来,以家庭为核心的意识加强,资源共享和基础设施共同建设的意识逐渐减弱。

其次,城乡发展缺乏长远规划,思想观念相对淡薄。

一些干部对于城乡一体化的了解还不全面,也没有长远的工作打算和长期的发展规划。

再次,城乡居民之间存在矛盾。

农村居民和城市居民一起工作、生活在城市中,在双方友好相处的主流下,还存在着摩擦和冲突。

最后,思想过于传统,部分农村居民不愿意接受新鲜事物,不愿与外人交流,更希望周围都是熟人、亲戚朋友这样的生活环境,这也就使得部分农村居民更愿生活在农村,这在一定程度上制约了城乡一体化的进程。

1.2社会保障制度不完善。

首先,在养老保障方面。

农村老龄化人口越来越多,老龄化人口的养老得不到保障,依靠土地来养老远远不够,农村地区的社区服务不全面。

农村人口的社会基本养老保险制度依然存在一些问题。

我国城乡一体化发展的现状,问题与对策

我国城乡一体化发展的现状,问题与对策

我国城乡一体化发展的现状,问题与对策城乡一体化是指城市和农村之间相互联系、互相依存、互相促进,实现城市和农村在经济、社会、文化等方面的协调、统一,以实现城乡良性互动和协调发展。

当前,城乡一体化发展面临着一些现状和问题,需要我们采取相应的对策来推动城乡一体化的发展。

一、现状1.城乡差距较大城乡差距包括收入、教育、医疗等方面的差距,尤其是收入差距,目前我国城乡居民收入的差距越来越大,城乡收入差距持续扩大。

2.城乡基础设施不平衡城市的基础设施建设一直在迅速发展,而农村地区的基础设施建设相对滞后,农村地区网络、水电、道路、交通、教育等方面的基础设施建设严重不足。

3.城乡劳动力流动不畅城市的人才吸纳能力比较强,但农村地区由于经济发展水平低,就业机会不足,很多劳动力需要到城市上班,但当地政策、户口、社会保险等方面存在许多不便之处。

二、问题1.推进城乡一体化的步伐比较缓慢虽然近年来政府出台了一系列的城乡一体化政策,但因为一些历史原因和现实考虑,进一步推进城乡一体化的步伐比较缓慢。

2.城乡基础设施的投入有限城市的基础设施建设需要大量的资金和人力,而农村地区因为经济发展水平低、资金相对有限,导致基础设施建设投入有限。

3.城乡居民对于城乡一体化的认识比较淡漠城乡居民对于城乡一体化的重要性认识不足,容易出现思维僵化、局部保护;对于力量来源分析不足、社会主义价值观念差异等问题,也给城乡一体化的推进带来了不小的阻力。

三、对策1.加强政策引领,推进城乡一体化政府应该进一步加强城乡一体化的政策引领,积极推进城乡一体化,制定出一套完整的管理制度,确保城乡一体化的顺利推进。

2.增加基础设施建设投入政府应该加大对于农村地区基础设施建设的投入,以缩小城乡之间的差距,提高农村居民的生活质量、经济收入,促进形成新型城市化发展格局。

3.开展大力度宣传教育,促进公众参与要加强对公众的宣传教育,促进城乡居民共同参与城乡一体化建设,改善城乡居民的生活和环境,调动群众的积极性、主动性和创造性,形成全民参与的良好局面。

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善城乡一体化是中国国家战略发展的重要内容,而城乡一体化住户调查则是了解城乡居民生活状况、改善城乡发展不平衡问题的重要工作。

城乡一体化住户调查中存在着一些问题,比如数据不准确、调查范围不全面等,为了完善城乡一体化住户调查,需要从以下几个方面进行改进。

一、问题分析1.数据不准确在城乡一体化住户调查中,数据的准确性是非常重要的,但是目前存在一些问题。

一些调查问卷填写不规范或者内容不完整,导致数据的准确性受到影响;一些调查对象可能存在隐瞒真实情况或者不愿意配合调查的情况,这也会影响数据的准确性。

2.调查范围不全面城乡一体化住户调查需要覆盖城乡各个领域和层面的数据,但是目前的调查范围存在不全面的情况。

一些偏远地区或者人口稀少的地方可能难以覆盖到,这就会导致数据的不全面性。

3.调查方法不科学城乡一体化住户调查的方法也存在一定问题,比如一些调查者可能缺乏调查技巧或者调查工具不够科学,这就容易导致调查结果不准确或者失真。

以上这些问题都会影响城乡一体化住户调查的成效,也就影响了相关政策的制定和实施。

为了完善城乡一体化住户调查,需要从以下方面进行改进。

二、完善建议1.加强调查问卷设计在城乡一体化住户调查中,调查问卷设计是非常重要的,需要设计出简明扼要、全面细致的问卷,确保能够覆盖到各个方面的数据。

还需要做好培训工作,确保调查者能够正确地填写和解释问卷。

2.改进调查方法在城乡一体化住户调查中,需要采取更科学、更系统的调查方法,比如可以利用互联网技术进行线上调查,或者采取抽样调查的方法来确保数据的准确性和全面性。

3.加强数据核查和监督在城乡一体化住户调查完成后,需要对数据进行核查和监督,确保数据的准确性和真实性。

并且,还需要加强对调查者和调查对象的监督,避免数据被篡改或者造假。

4.利用现代科技手段在城乡一体化住户调查中,可以充分利用现代科技手段,比如人脸识别技术和大数据分析技术等,来辅助调查工作,提高数据的准确性和全面性。

城乡一体化的问题与对策

城乡一体化的问题与对策

城乡一体化的问题与对策随着城市化进程的不断加速,城乡之间的发展差距逐渐凸显,城乡一体化成为当前中国经济社会发展中亟待解决的问题之一。

本文将从城乡一体化的概念、问题原因和对策三个方面进行探讨。

一、城乡一体化的概念城乡一体化是指城市与农村相互依存、相互融合,也就是消除城乡二元结构,推动城乡经济、社会、文化和生态相互协调、共同发展的过程。

这个过程是长期的而且具有多方面的复杂性。

二、城乡一体化的问题原因1.城乡发展差距城市聚集了更多的人才、高科技、优质服务等资源,农村则基础设施不完善、人才流失、生产经营面临诸多障碍,导致城乡发展不平衡,还出现了城市病和农村宁静的反差。

2.发展模式不适应城市以工业和服务业为主,而农村以农业为主,经济结构不平衡是导致城乡发展差距的一个深层原因。

过去的农业发展方式不能满足现代农业生产和市场需求的发展,农村经济逐渐落后。

3.制度因素城乡分割所导致的农村发展中的不公平政策和措施,如土地政策制度、户籍制度等。

而需求方面,农村居民的消费需求相对单一、不足。

城乡交通运输、科技文化等方面无法利用。

三、城乡一体化的对策1.加快农村现代化步伐农村现代化是推动城乡一体化的重要组成部分。

拓展农村发展空间,通过政策扶持和多样化开发方式,带动农业产业化进程。

农村电商等新模式扶持。

同时,加速农村信息化步伐,融入数字经济。

2.打破“户籍限制”加快户籍制度的改革,打破农民工和农业人口居住和就业的硬壳,建立健全统一的居住证制度,实现城乡人口的迁移自由。

消除城乡居民间的制度障碍,使人才、技术、信息等优质资源配置更加合理化、智能化。

3.加强公共服务业发展政府应该加大对农村与城市公共服务设施,努力缩小城乡服务水平的差异。

发展“互联网+公共服务”,为城乡居民提供更多的、便捷、高效、优质的公共服务解决方案。

4.大力推进城市绿色化城市绿化一方面可靠促进城市建设更加生态化,通过生态保护、绿化和生态恢复,提升居住品质,并且带来了更多的城乡融合价值,缩小城乡间的巨大差距。

城乡一体化发展的问题与对策剖析

城乡一体化发展的问题与对策剖析

(三)深化制度改革
深化土地制度改革
1. 稳定农村土地承包制度
2. 建立完善的土地流转机制
3. 以市场为导向,加快改革 土地征用制度
深化城乡户籍制度改革
建立全国统一的身份证管 理为主的一元户籍制度。
深化城乡流通体制改革
构建适应市场经济客观要 求的商品自由流动、市场公 平竞争、企业依法经营、政 府科学管理的现代流通体制。
(三)、有利于拉动内需 促进经济增长
四、发展城乡一体化所面临的问题
(一)思想意识问题 (二)社会保障问题 (三)现有城镇化水平低 (四)环境保护问题 (五)区域经济协调与资源保护力度不够
(一)思想意识问题制约城乡一体化发展
1、个体意识加强,共建意识不足
家庭联产承包责任制实施以来,以家庭为单位的主体意识加强 ,资源共享意识、基础设施的共建意识有所淡化
(二)社会保障制度现状制约城乡一体化发展
户籍问题:
现行的户籍制度硬性地把 城市和农村严格地分裂开来, 造成了城乡分割,强化了中国 的二元结构。
(三)现有城镇化水平低
1、城镇化建设缺乏规划 2、对乡镇的城镇化建设重视不够 3、建设管理机制不健全 4、土地利用规划没有很好地与城 市总体规划、城镇体系规划相衔接
(四)环境保护问题
河流污染严重 农村农业、生活垃圾
城乡结合部 三不管的“城中村”
(五)区域经济协调与资源保护力度不够
经济不发达地区
自然村落大小不等, 分散布局,浪费大量的 土地资源,肢解规整的 地块,制约农业集约化 经营,阻碍农业现代化 和农村城市化的进程, 增加农村基础设施和公 共服务设施建设的难度
2、缺少长远打算,思想认识不足
部分干部群众把城乡一体化理解成简单的业务性工作。部分基 层干部对城乡一体化认识不够全面,缺乏一种长远的工作规划和 打算。

城乡一体化存在的问题、反思及策略研究

城乡一体化存在的问题、反思及策略研究

城乡一体化存在的问题、城乡一体化战略则可以概括为:在政府引导下充分利用市场机制的作用以解决好农业、农村、农民问题为现阶段重点通过以工促农、以城带乡引导资源要素流向农村繁荣农村经济缓解二元结构最终实现城乡经济社会协调发展的目标。

目前我国城乡一体化进程中存在许多问题本文对其进行反思并提出了相应解决对策。

一、我国城乡一体化存在的问题分析一农业和非农业劳动生产率之间的差异较大城乡之间的差距还表现在第一产业和非农产业劳动生产率的差距之上。

农村经济以农为主其他产业很不发达。

而农业是一个弱势产业劳动生产率很低。

我们用就业人员的人均产值来代表劳动生产率利用 2005 年2009 年的数据进行粗略估算可以得出非农产业综合劳动生产率与农业劳动生产率的差距呈现出不断缩小的趋势例如2005 年为 5.9:12009 年为5.3:1但前者依然是后者的五倍以上分别从第二、三产业与第一产业的比较来看第二产业的劳动生产率是第一产业的六倍以上2009 年为6.1:1第三产业劳动生产率虽然低于第二产业的但也接近第一产业的五倍2009 年为4.7:1。

二城乡劳动力素质存在较大差异 1979 年度诺贝尔经济学奖得主西奥多W舒尔茨认为人力资源是一切资源中最主要的资源在经济增长中人力资本的作用大于物质资本的作用。

受教育程度是衡量人力资本的最主要指标。

从以我国目前的统计数据来看由于农村优质人才大量流出城乡人力资本存在巨大差异。

2009 年为例农渔牧林业就业人员中小学及未上过学的就业人员比例高达 45.2远远高于住宿和餐饮业13.1、制造业14、批发零售业12.4、居民服务和其他服务业16.3、房地产业8.8等大专及以上教育程度只占 0.45低于制造业8.6等更远远低于金融业59.7。

三城乡固定资产投资差距巨大城乡固定资产投资在总量和增长速度方面存在明显差距。

从总量上看2010 年城镇固定资产投资为 241415 亿元而同期农村地区的固定资产投资不足城镇的六分之一仅为36725 亿元并且绝对值差距在不断扩大从增速上来看2010 年城镇固定资产投资增长速度为 24.5农村地区的固定资产投资增加速度为 19.7低于城镇近五个百分点。

论城乡一体化发展的现状与问题分析

论城乡一体化发展的现状与问题分析

论城乡一体化发展的现状与问题分析随着我国经济的快速发展,城市化进程加速推进,城乡一体化发展成为一个热门话题。

城乡一体化发展是指城市与农村之间在区域空间、经济、社会、文化等方面的协调性和互动性,是实现城乡公共资源共享、城乡公共服务均等化、城乡发展协调的重要途径。

然而,城乡一体化发展中存在着许多问题。

本文将就城乡一体化发展的现状和问题进行分析。

一、城乡一体化发展的现状1、城市人口快速增长,农民转移就业困难随着城市化的发展,城市人口不断增加。

但是,由于城市的就业机会受限,未能全部吸收农民工,致使大量农民在家乡务农难以维持生计,而又向城市里寻找合适的工作机会,这就导致了城市人口剧增,且大量的农民工在城市里处于较为困难的处境中。

2、城乡居民收入差距较大城市居民相对于农村居民,在收入、教育、医疗等方面存在较大的优势,这是城市与农村发展不平衡的结果。

这种收入差距的增大,助长了城市和农村之间的贫富差距,严重影响了城乡一体化发展。

3、城乡基础设施不平衡城市和农村的基础设施建设水平和投入也是不同的。

城市中的道路、桥梁、电力、通讯、供水等基本设施得到了较大的投入和稳定供给,但是农村地区基础设施建设水平和投入有一定的欠缺,暴露出城乡差距较大的情况。

二、城乡一体化发展的问题1、经济上存在不均衡、不协调的发展格局城市与农村间发展的不平衡和不协调是城乡一体化发展中的最突出问题。

目前,城市经济发展比农村发展更加快速,而在分配方面,城市居民获得更多的社会保障和公共服务,这种现象在过渡期变得更加突出。

2、农村难以参与城市的政治生活农村居民长期分散居住,形成了相对封闭的生活、观念和狭隘的领域,因此农村居民参与城市政治活动的能力和意识都比较薄弱。

而且,政策和法律方面的差异,也使得这一方面更加困难和复杂。

3、农产品市场化程度不高目前,我国农业仍有大量的农民务农,农村经济结构和生产模式多以小规模、家庭经济为主。

在农产品市场化程度较低的情况下,受传统的生产方式所限,农民的收入水平过低,致使城乡收入差距越来越大,也使得城乡一体化发展更加困难和复杂。

农村城镇化发展进程中的问题与对策

农村城镇化发展进程中的问题与对策

农村城镇化发展进程中的问题与对策随着我国经济的快速发展,农村城镇化已成为推动经济增长和社会进步的重要力量。

农村城镇化不仅有助于提高农村居民的生活水平,促进城乡一体化发展,还能优化资源配置,推动产业升级。

然而,在农村城镇化的发展进程中,也面临着一系列的问题,需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。

一、农村城镇化发展进程中存在的问题1、土地资源浪费与滥用在农村城镇化过程中,由于缺乏科学规划和合理布局,一些地区出现了土地资源浪费和滥用的现象。

例如,盲目扩大城镇建设规模,大量占用耕地,导致耕地面积减少,影响国家粮食安全。

同时,一些城镇建设项目土地利用率低下,存在闲置和低效利用的情况。

2、产业支撑不足许多农村城镇在发展过程中缺乏产业支撑,经济发展动力不足。

一些城镇过于依赖房地产开发和基础设施建设,而忽视了产业的培育和发展。

没有产业的支撑,城镇难以提供足够的就业机会,导致农村劳动力转移不畅,农民进城后难以实现稳定就业和增收。

3、基础设施建设滞后农村城镇的基础设施建设普遍滞后于城镇发展的需求。

道路、供水、供电、排水、垃圾处理等基础设施不完善,影响了居民的生活质量和城镇的整体形象。

同时,教育、医疗、文化等公共服务设施也相对短缺,无法满足居民日益增长的需求。

4、生态环境破坏农村城镇化过程中的粗放式发展模式对生态环境造成了一定的破坏。

一些城镇在建设过程中忽视了环境保护,大量排放污水、废气和固体废弃物,导致环境污染加剧。

同时,城镇周边的森林、湿地等生态系统也受到了不同程度的破坏,影响了生态平衡和可持续发展。

5、农民权益保障不足在农村城镇化过程中,农民的权益保障问题日益凸显。

一些地方在征地拆迁过程中,补偿标准不合理,安置措施不到位,导致农民失去土地后生活困难。

同时,进城农民在就业、社会保障、子女教育等方面也面临着诸多不公平待遇,无法真正融入城镇生活。

二、农村城镇化发展的对策1、科学规划,合理利用土地资源加强对农村城镇化的规划引导,制定科学合理的城镇发展规划。

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善

城乡一体化住户调查中存在的问题及完善随着中国城乡一体化进程的加快,城乡一体化住户调查成为了一个重要的工作环节。

在实施过程中,也存在一些问题。

本文将从调查问题的角度出发,分析城乡一体化住户调查存在的问题,并提出完善的建议。

城乡一体化住户调查中存在的问题是调查内容不全面。

目前的调查内容主要集中在住房情况、人口构成、收入水平等方面,但忽视了城乡住户的生活习惯、消费需求和社交网络等方面的情况,导致调查结果不够全面。

调查方法不科学也是一个问题。

城乡一体化住户调查中,常常采用现场访问和纸质问卷调查的方法,这种方法存在着调查成本高、效率低的问题。

传统的调查方法也无法很好地应对人口流动和信息更新的情况,导致调查结果的时效性不强。

城乡一体化住户调查的数据管理也存在问题。

由于数据采集和整理的方式不统一,不同部门之间的数据无法进行有效的整合和共享,导致了数据的冗余和重复,并阻碍了数据的有效利用。

针对以上问题,需要采取一系列的措施来完善城乡一体化住户调查工作。

应该提高调查内容的全面性,包括对城乡住户的生活习惯、消费需求和社交网络等方面的情况进行调查,以便更好地了解城乡一体化的现状和问题。

需要改进调查方法,采用信息化的调查手段,如电子问卷调查和电话访问等,既能降低调查成本,提高效率,也能更好地应对人口流动和信息更新的情况。

还应该建立统一的数据管理机制,规范数据采集和整理的方式,实现各部门数据的共享和整合,以便更好地利用调查结果为政府决策和社会服务提供支持。

城乡一体化住户调查中存在问题主要包括调查内容不全面、调查方法不科学和数据管理不规范等方面。

为了完善城乡一体化住户调查工作,需要提高调查内容的全面性,改进调查方法,建立统一的数据管理机制。

这样才能更好地了解城乡一体化的现状和问题,为城乡一体化发展提供有效支持。

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试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策1、城乡一体化的含义、重要性、目的、意义我国在改革开放后,特别是80年代末期,由于历史宏观因素,城乡分离发展,形成了城乡之间的隔离,造成我国城乡社会发展两极分化的局面,从而产生各种经济社会矛盾,而后为了促进经济社会发展,提出了城乡一体化的思想,主要体现在城乡之间的经济联系和社会进步的要求。

随着社会经济的发展,城乡一体化已经成为事关经济社会科学发展,和谐发展的重大问题。

因此对于城乡一体化过程中存在的问题要重视起来,及时的提出解决对策,保证城乡一体化的进程。

城乡一体化是把城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体进行统筹规划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡经济一体化、社会一体化、生态一体化和信息一体化。

改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

厉以林认为:城乡一体化应该是双向的,即农村居民可以迁往城市,在城市工作或经营企业;城市居民也可以迁往农村,在农村工作或经营企业。

还有学者认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村,打破相互分割的壁垒,逐步实现生产要素的合理流动和优化组合,促使生产力在城市和乡村间合理分布,城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展,逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别,从而使城市和乡村融为一体的过程。

总之,城乡一体化是城市和乡村在经济、社会、文化等方面相互融合渗透的过程。

1、城乡一体化过程由于历史的原因,我国城镇化水平既严重滞后于发达国家和相当部分发展中国家,也滞后于我国的工业化进程,“城乡二元结构”和“三农”问题十分突出。

但是,我国的城镇化水平却在曲折中逐渐提高。

根据我国经济社会的发展状况,我国城镇化可划分为4个阶段:一、1949年—1978年城乡不协调发展格局1949年以来,结合自身国情,在计划经济时期,我国实施了优先发展工业的战略,建立了计划经济体制和农产品统购统销制度、人民公社制度和户籍管理制度,初步建立了比较完整的工业体系和国民经济体系,使城市经济得到了较快发展,但是由此也产生了一系列的问题,户籍制度把农民和土地绑在一起,城乡之间缺少市场联系,城乡二元化开始形成。

新中国成立初期,实行“一化三改”,优先发展重工业,强化了城乡二元化,而后随着工业发展的快速推进,导致了城乡差距逐步拉大,加剧了城乡不协调发展。

二、1979年—1989年城乡一体化起步以党的十一届三中全会为转折点,我国进入了改革开放新阶段。

主要表现在三个方面:一是全面推行了市、县、乡领导体制改革。

从上世纪80年代初开始,在全国绝大多数地方都陆续开展了“市管县”、“县改市(区)”、“乡改镇”等改革。

这项改革在一定意义上是推进城乡一体化的大胆尝试,是政治、经济、文化、社会等方面管理体制的深刻变革,并建立了以城市为中心,统筹城乡发展的新的区域经济运行模式。

二是乡镇企业的发展使城乡联系逐渐增强,城乡不协调现象有所好转。

1978年以后,乡镇企业的兴起和快速增长成为中国经济发展的一个显著特点,随着乡镇企业的迅速崛起,中国国民经济结构由改革以前的年农村农业、城市工业的二元经济结构向城市工业、农村工业、农村农业相结合的新型结构转变。

三是改革开放后,取消了长期以来实施的农产品统购派购制度,我国农业结构开始发生变化,推动城乡关系的合理化。

三、1990年—2001年城乡一体化发展阶段在邓小平同志的南方谈话和中共十四大召开后,中国确立了社会主义市场经济体制,随着市场经济进程的加快,由国外引进先进的技术和物资,为引进外资提供便利,全国各地大力进行经济开发区建设,与此同时,城镇化建设也进入了发达时期,由于城镇建设的标准降低,城镇数量急剧增长,而且以公有制为主体,多种所有制并存的体制对劳动力的能力增强,农民在城乡间流动,增加了城乡之间的交流,削弱了城乡之间的壁垒使农村工业化得到了发展。

中共中央在2000年编制的国民经济“十五”发展计划中,把积极稳妥的推进城镇化作为今后必须重点研究和解决的重大政策性问题,城乡互动发展得到进一步增强。

四、2002年—今城乡一体化统筹发展阶段随着城乡一体化的不断深入实践,城乡的统筹发展得到了政府的重视,城乡关系是经济社会发展中一个最为重要的关系,城乡关系是否协调,是反映国家或区域发展水平是否正常的重要标志。

从2004年到2011年连续出台了八个关于“三农”发展的“中央一号文件”,中共十六大明确提出要全面建设小康社会,逐步扭转工农差别、城乡差别和地区差别的扩大。

并且明确的提出要统筹城乡经济发展。

在十六届三中全会上提出的五个统筹要求,其中第一个就是要统筹城乡发展。

党的十八大报告指出:“推动城乡发展一体化。

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

要加大统筹城乡发展力度,促进城乡共同繁荣。

”,“加快完善城乡发展一体化体制机制,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

”随着政府的重视和推进的决心,对城乡一体化的理解达到了新的水平,全国各地都在加大力度进行城市化建设和统筹新农村建设,加大城乡之间的关系密度,积极探索,全面尝试,不仅从政策和体制上来打破城乡二元结构,从各个方面采取多种措施来改善城乡关系,加快城乡一体化进程。

2、城乡一体化过程中存在的问题表现一、土地问题(一)农村土地产权混乱在我国农村,有相当一部分农民只知道集体土地属于农民集体所有,但没有所有权概念,对集体土地所有权价值知之甚少。

导致的结果,如土地权属不清,纠纷较多;集体土地所有权主体不明确;农民行权意识差1。

在行使所有权时农民“集体”很难成为实践层面上的所有者主体,实际权利由乡镇政府、村民委员会的村干部或者村民小组长代替所有权人行使,这在土地.承包、集体土地征收中,体现尤其突出,用地使用权流转混乱,缺乏法律规制。

(二)土地征地范围过大,补偿标准不尽合理近年来,虽然各地推进征地制度改革,在征地安置补偿和规范征地程序方面取得了明显进展。

但征地制度仍然存在亟待解决的矛盾和问题:土地征占规模过大,失地农民越来越多;对失地农民的补偿偏低,失地农民就业和社会保障很难。

在征用土时,乡级政府、村委会、村经济合作社等经济组织甚至村民小组都要争当土地所有权主体,来瓜分征地补偿金,个别政府在追逐利润的过程中,也参与到补偿收益的分配当中,造成土地收益分配无序、失地农民补偿问题偏低等问题,影响征地的顺利进行,进而1李启宇、张文秀.基于城乡统筹的农村土地管理制度创新研究评述[J].经济纵横,2009,(12).影响城乡经济发展和社会安定2。

以上种种都是因为政府在征地过程中不能以人民利益为主,从而引发严重的社会问题。

(三)在土地利用方面,资源浪费和资源短缺现象并存我国农村宅基地分布广、占地面积大,且近年来呈不断增长之势。

当前的非农建设大量的占用耕地,导致农村的土地面积减少,从而影响到农民的利益。

据调查每年的非农建设所减少的耕地面积在整年所有减少的耕地面积中占据的比例至少为30%,尤其在城镇周边或者主要交通干道附近的优质耕地,这些损失是难以用开发的荒地来弥补的。

然而,随着城乡一体化的步伐加快和社会主义新农村建设的深入推进,农村各项基础设施建设占用大量农村土地,虽然新农村建设要求规划先行,但由于一些规划企业只追求眼前经济利益,对村庄建设规划不够重视,合着当地干部和群众要求随意圈地搞基础设施建设。

在建设中没有对用地进行合理的规划,造成土地闲置现象较多,另外农村的居民点不集中,呈现分散状态,一户多宅、空心村以及超标用地现象也造成了土地资源的严重浪费。

二、社会保障问题:1.农村老年人养老问题矛盾突出。

在目前,我国绝大部分地区的基本养老模式还是“家庭养老”为主,“社会救助供养”为辅,但农村日益加快的工业化、城镇化进程,一方面促进了社会经济结构和生产方式的变更,弱化了土地保障作用;另一方面,2林建.完善农村土地征用制度的思考[J].福建行政学院学报,2010,(6).工业大生产劳动方式的重大转变,在一定程度上影响了劳动者作为养老义务承担者的角色,家庭赡养和生活照料功能随之受到削弱。

2009年11月初,黑龙江省人大代表翟玉和发起并组织了中国农村养老调查活动,对全国31个省区(台湾除外)的46个县(市、区)72个村的60岁以上(与子女分居)老人的养老现状进行了实地调查。

通过对调查表的汇总发现,在受访1040名调查对象中,与儿女分居的比例是45.3%,三餐不保的占5%,年节饮食与平日无别的达16%,93%的老人一年添不上一件新衣,69%无替换衣服。

这些数据表明传统的养老方式遇到了愈来愈严重的困难和挑战。

随着经济的发展,现行的农村社会保障制度,包括社会养老保障体系、社会医疗保险体系和社会救济福利体系与城市相比都有很大的差距,造成农村居民与城镇居民权利和发展机会的不平等,也加剧了农村与城市的差距三、资金问题金融机构网点不足,资金供应、金融服务产品少,导致金融支农能力较弱。

3、城乡一体化过程中存在的问题的原因体制制约二、农村土地管理制度存在问题的主要原因(一)农村土地所有权的界定不明晰且产权残缺现在农村土地管理制度对于土地产权在不同主体间的归属安排不当,造成各权利主体对土地的权利、义务、收益和责任不能明确,是农村土地经济关系多重矛盾产生的根源。

国家对农村土地权利的控制实质上表明土地归属权属于国家,但是国家并不是农村土地的所有权主体。

农民集体作为名义上的土地所有者,实践中难以充分行使所有权,土地权益受到多方侵蚀,农民集体土地所有权的充分行使受制于农村基层政治民主发展状况。

集体土地经营管理者自身角色混乱,权利和义务不对称3。

然而,农民集体土地所有权矛盾的核心问题是政府在利益驱动下的政治操纵和强势介入,土地的控制权事实上不在所有者,而在国家手中。

土地所有权主体的虚位,使国家对农村集体土地的支配更加畅通无阻。

现实中,圈地和拆迁问题不断,一些政府或部门滥用行政权征用土地,损害了农民利益,导致了一些社会问题的产生。

(二)农村土地征用制度不健全,缺乏保障机制我国土地管理法规定,除农村集体兴办乡镇企业、基础设施、公益事业以及村民建设住宅外,任何单位和个人进行建设需要使用土地的,必须依法申请使用使用国有土地,政府可行使土地征用权。

尽管法律有明确规定,但现实中征收集体土地,并未区分公益性还是经营性建设用地,这是征地范围难以缩小的重要原因4。

未充分考虑土地流转性后的增值收益,对农民的征地补偿不3黄花.我国现行农村土地管理制度的主要问题及改革思路[J].科学社会主义,2010,(1).4刘权莹.探究农村土地管理制度的新改革[J].农业研究,2012,(2).到位,是导致被征地者与地方政府、开发商矛盾冲突的重要原因:集体土地的房屋拆迁补偿缺乏法律和行政法规依据,地方政府的文件层级低,政策前后不衔接是导致拆迁难以及恶性事件频繁发生的重要原因。

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