福建省旅游业发展总体规划(2001-2020年)

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杭州市人民政府关于印发《杭州大旅游产业发展规划(2006—2020年)》的通知_杭政函〔2005〕105号

杭州市人民政府关于印发《杭州大旅游产业发展规划(2006—2020年)》的通知杭政函〔2005〕105号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州大旅游产业发展规划(2006—2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

杭州市人民政府二○○五年五月二十五日杭州大旅游产业发展规划(2006—2020年)为进一步落实科学发展观,指导全市大旅游产业全面、协调、可持续发展,提升我市以旅游业为龙头的现代服务业发展水平,增强城市综合竞争力,制定《杭州大旅游产业发展规划》。

本规划所称的“大旅游产业”,是指以传统旅游业为龙头的,包括会展、休闲、商贸、文化及其他社会资源中能与旅游互动部分的产业集群。

一、我市大旅游产业发展现状与存在的问题(一)发展现状与态势。

“十五”期间,我市利用得天独厚的旅游资源和良好的经济环境,以旅游国际化为突破口,大力实施“旅游西进”战略,观光旅游迅速发展,会展商务业、休闲度假业及相关产业明显提升,基本形成了国内游和入境游“两轮驱动”,观光、会展、休闲“三位一体”发展的产业格局。

———观光游览业不断走强。

2001年以来,我市建成并开放了雷峰塔、杨公堤、大明山、杭州野生动物世界、垂云通天河等一批新景区;西湖、千岛湖、宋城、双溪竹海漂流、七里扬帆等景区的旅游促销力度进一步加大;旅游国际化战略全面启动,成功推出包括学校、医院、商场、社区在内的50余个较有特色的社会资源点,旅游环境不断优化。

2004年,全市入境过夜旅游人数123.41万人次,接待国内游客3016万人次,旅游总收入410.73亿元。

2004年,全市星级饭店突破200家,位居全国大中城市第三位;旅行社295家,其中国际社31家,旅游产业竞争力明显增强。

旅游业增加值占GDP的比重由1995年的5.1%上升到2004年的6.3%。

———会展商务业初见成效。

以西湖博览会为龙头的商务会展业初具规模,基本形成了以政府为主导、以企业为主体的市场化运作机制。

福建省福安市总体规划文本

第六条规划期限：基期为2003年，基本期限为2005－2020年；其中2005－2010年为近期，2011－2020年为远期。
第七条城市规划区：城市规划区总面积约237平方公里，南至下白石白马门，包括湾坞半岛，北至福安旧城区溪东、白塔村，东西以赛江两侧山峦与平原交接处为边界。其中陆域面积162平方公里，水域面积约45平方公里，滩涂面积30平方公里。老城区包括：城南办事处、城北办事处、阳头办事处、坂中乡、城阳乡和白塔村、溪东村、坑下村、湖口村、亭兜村、化蛟村、铁湖村。赛江组团和白马组团包括：赛岐镇、甘棠镇、下白石镇、湾坞乡、闽东赛岐经济开发区（罗江开发区）和狮子头村、廉首村、宅里村、下浦村、店前村、南安村、小留村、象环村、樟港村、加招村、青江村、溪里村、大留村、港岐村、后岐村、苏洋村、外塘村、甘坪村、港边村、南塘村、上长岐村、下长岐村、大盘村、小盘村、江兜村、下塘村、炉下村、下广村、徐江村、马头村、湾坞村、白马村、浮溪村、沙湾村、宝岭村、徐家塘村、六屿村、小梨村、门头村、大梨村、岐后村、深安村、上洋村、亨里村、白招村、塘楼村、半屿村、龙珠村、坪冈村、黄兰村、白沙村、下邳村、临江村、溪邳村等。
第四条规划原则
1.规划超前原则：体现预见性与超前性，解决未来城市发展中的战略性问题，发挥其对城市长远发展与整体发展的引导和控制作用。
2.区域整体原则：从区域发展的角度分析福安市的优势和劣势，确定其在区域中的地位和作用。
3.彰显特色原则：利用自然资源和人文环境，通过规划和建设彰显城市特色、张扬城市个性。
第二条规划依据
1.《中华人民共和国城市规划法》。
2.建设部《城市规划编制办法》。
3.建设部《近期建设规划工作暂行办法》。
4.福建省《实施<中华人民共和国城市规划法>办法》。

福建旅游报告分析~(共10张PPT)

1、红色旅游多元发展，区域合作
成效显现
2、文化主题活动多彩，主要景区游客倍增
3、假日旅游需求旺盛，市场拉动作用明显
4、旅游交通网日益发达，新兴产品潜力巨大
2.分析报告
2.2旅游经济运行主要特点
国内旅游市场
3、假日旅游需求旺盛，市场拉动作用明显 3、闽港澳合作日益加强，港澳市场平稳增长 2旅游经济运行主要特点全省全年接待国内游客13595. 4、各设区市入境旅游全面发展，区域差距逐渐缩小 01万人次，比上年增长19. 年，福建省国内旅游市场稳步扩大，保持快速发展势头，国内旅游人数和旅游收入双双跃上新台阶。 1、先行先试效应显著，台胞市场高速增长年，我省入境旅游三大市场均保持增长态势，涨幅都超过了两位数，呈现“两高一平”的特点。年，福建省国内旅游市场稳步扩大，保持快速发展势头，国内旅游人数和旅游收入双双跃上新台阶。年，福建省国内旅游市场稳步扩大，保持快速发展势头，国内旅游人数和旅游收入双双跃上新台阶。年，我省入境旅游三大市场均保持增长态势，涨幅都超过了两位数，呈现“两高一平”的特点。年度分析报告 1%，其中：接待台湾同胞185. 01万人次，比上年增长19. 旅游经济各项主要指标全面超额完成年初预定目标，实现了“十二五”时期旅游业发展的良好开局。
1、先行先试效应显著，台胞市场高速增长
2、海峡旅游品牌效应提升，外国人市场增幅持续走高
3、闽港澳合作日益加强，港澳市场平稳增长
4、各设区市入境旅游全面发展，区域差距逐渐缩小
5、收入增长强劲
2.分析报告
2.2旅游经济运行主要特点
入境旅游市场
3.总结
年是“十二五”规划的开局之年，是福建省旅游业发展进程中十分重要的一年。全省旅游行业在国家旅游局和福建省委省政府的高度重视和正确领导下，在各级政府及旅游部门的积极配合下，深入贯彻国务院《关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》和《关于加快发展旅游业的意见》精神，全面贯彻全国旅游工作会议精神，落实省委省政府提出的“大干开局之年”的工作要求，紧紧围绕建设国际知名的旅游目的地及我国重要的自然和文化旅游中心的战略目标，坚持规划先行、项目带动，着力推进“六大旅游工程”建设，着力提升旅游服务质量，着力深化闽台旅游合作，全省旅游产业综合实力和市场竞争力进一步提升，海峡旅游品牌效应取得新突破。

霞浦县旅游发展总体规划(修编)_文本

修编说明“十一五”是霞浦县大力实施“工业立县、农业稳县、旅游兴县、海洋强县”发展战略、加快全面建设和谐社会进程的关键时期。

《霞浦县旅游发展总体规划（修编）》（以下简称《规划》（修编））主要是落实《福建省旅游业发展第十一个五年规划》和《福建省国民经济和社会发展“十一五”规划》的总体部署，针对当前霞浦县旅游业发展的特点和迫切需要解决的突出问题，明确未来13年霞浦县旅游业发展的目标、思路和工作重点。

受福建省霞浦县人民政府委托，华侨大学旅游科学研究所对原有《霞浦县旅游发展总体规划》进行修编。

本次规划修编力图从区域经济的整体发展、做大做强支撑未来霞浦经济发展的支柱产业出发，按照建设闽东旅游集散中心、国内著名的滨海旅游目的地的思路，探寻霞浦县通过发展旅游实现经济和社会全面、协调和可持续发展的道路，全面建设和谐社会。

经双方商定，本次规划修编旨在观念的突破和创新，重点解决发展思路的调整、各类旅游产品、资源的整合和项目策划，使霞浦的旅游成为立足闽东（含福州）、拓展两南（闽南、浙南）、对接两洲（长三角洲、珠三角洲）、吸引日本与东南亚的国内著名旅游目的地。

本规划的编制得到了霞浦县党政领导的大力支持、宁德市旅游局的特别关注和霞浦县旅游局的积极配合，霞浦县政府相关职能部门、市县领导和旅游局、相关景区和酒店也提供了大量信息和重要建议。

因此，规划的最终成果，当是本规划组与霞浦县政府、各界共同努力的结晶。

规划成果包括规划文本、说明书、规划图件与规划资料和旅游发展中长期规划纲要四大部分。

第一章总则第1.1.1条规划目的为了科学合理地开发利用霞浦县的旅游资源，促进该县旅游业的快速增长和持续发展，尽快把霞浦建成旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益较高的旅游强县，依照《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划通则》，编制《霞浦县旅游发展总体规划（2008—2020）》（以下简称“本规划”）。

本规划是霞浦县旅游发展宏观指导性文件，辖区内各乡镇和旅游区在编制旅游发展或旅游开发建设规划时，原则上均应符合本规划的要求。

杭州市旅游发展总体规划2004-2025

杭州市旅游发展总体规划（2004-2025）简本委托单位：杭州市旅游委员会编制单位：北京大学旅游研究与规划中心北京大地风景旅游景观规划设计研究院提交时间：二零零五年九月前言为促进杭州市旅游产业素质与产业地位的全面提升，提高杭州旅游产业集群的综合竞争力，构筑杭州个性国际化旅游目的地城市，为杭州旅游业可持续发展提供“预见问题、解决问题和谋求发展”的主要思路，特制定本规划。

本规划力求制定科学合理，具有创新性、前瞻性和可操作性的一整套战略、策略与技术保障的全面解决方案，并着重提供国际旅游目的地城市的营销与管理对策。

本规划通过杭州市旅游委员会向全国招标，北京大学旅游研究与规划中心和北京大地风景旅游景观规划设计研究院联合课题组中标并共同承担编制。

2003年11月19日起，课题组正式进入现场进行考察。

2004年2月上旬完成大纲，组织5次会议分别向各界征求意见。

2004年3月13日通过由国家旅游局主持的大纲评审。

2004年8月24-25日通过由李吉钧院士主持的初稿评审。

此后，课题组又多次征求、听取并吸收以杭州古都文化研究会为主的地方历史文化专家的意见和建议。

根据历次座谈会、评审会征集到的各方意见，课题组结合规划任务书要求，进行充分研究和修改，形成本规划的终期送审稿。

作为对区域旅游规划成果形式的一种尝试，本次提交的规划文件采用新的形式，即由规划总报告、规划简本、五年行动计划纲要、专题研究/规划报告和一系列基础支持文件等组成。

规划总报告力求通过多角度和全方位的分析、论证以提出战略、策略和措施，规划简本体现整个规划最核心、最关键的战略性内容，行动计划侧重于规划近期（2004-2010）应采取的主要行动建议，专题研究/规划报告及一系列基础支持文件等则从多个角度对规划报告中涉及的结论和建议，或专项课题与内容等进行更深入的分析和阐释。

本规划范围包括杭州市市域全境，即城八区：西湖区、拱墅区、下城区、上城区、江干区、滨江区、萧山区、余杭区；郊5市县：富阳、临安、桐庐、建德、淳安，规划总面积16596km²，其中市区面积为3068km²。

泉州市人民政府关于印发泉州市海洋环境保护规划（2011-2020）的通知

泉州市人民政府关于印发泉州市海洋环境保护规划（2011-2020）的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2012.05.03•【字号】泉政文〔2012〕88号•【施行日期】2012.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋环境保护正文泉州市人民政府关于印发泉州市海洋环境保护规划（2011-2020）的通知各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属单位，各大企业，各高等院校：《泉州市海洋环境保护规划（2011-2020）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

泉州市海洋环境保护规划(2011-2020)前言泉州市地处福建省东南部、台湾海峡西岸，是福建省三大中心城市之一。

泉州北接莆田，南邻厦门，与台湾隔海相望，最近距离仅97海里；现辖鲤城、丰泽、洛江、泉港4个区，晋江、石狮、南安3个县级市，惠安、安溪、永春、德化、金门（待统一）5个县和泉州经济技术开发区、泉州台商投资区；全市土地面积11015平方千米，常住人口821万人（不含金门县）。

泉州海域面积11360平方千米，大陆海岸线长541千米，沿海大小岛屿208个，岛屿岸线72千米，大小港湾14个；适宜建港的岸线长达44.7千米，其中深水岸线42.10千米，可建各种泊位197个（深水泊位81个）。

泉州海域水产资源丰富，全市海洋渔场面积达5000多平方千米，有主要水产生物500多种，主要经济鱼类近百种。

“十一五”期间，泉州市海洋经济持续快速发展，2010年全市海洋经济增加值307.4亿元，占全市GDP的8.6%，初步形成了港口物流、船舶修造、海洋渔业、滨海旅游、海洋化工、海洋生物制药等较为完整的海洋产业体系，为打造海峡西岸蓝色产业带、建设海洋经济强市打下了良好基础。

随着泉州沿海地区经济的持续快速发展和城镇化进程的不断加快，海洋开发力度不断加大，海洋环境保护面临着严峻挑战，突出表现在：天然湿地资源日趋减少，入海污染物总量未能得到有效控制，局部海域环境污染和生态破坏趋势未得到根本遏制，沿海产业结构不尽合理等等。

国务院关于进一步加快旅游业发展的通知-国发[2001]9号

国务院关于进一步加快旅游业发展的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加快旅游业发展的通知（国发〔２００１〕９号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国旅游业取得了很大成就，在促进对外开放，推动国民经济增长，增加就业和消除贫困，提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。

目前已形成了比较完整的产业体系，建立了一支具有一定专业水平的从业队伍，积累了比较丰富的经营管理经验，为旅游业进一步发展奠定了良好的基础。

我国旅游资源丰富，市场广阔，潜力巨大。

随着国民经济的持续快速健康发展、人民生活水平的日益提高和我国对外开放的不断扩大，旅游业发展大有可为。

同时，也必须清醒地看到，我国的旅游基础设施还比较落后，旅游资源开发和保护的总体水平较低，市场秩序较差，服务质量有待提高。

为了进一步加快旅游业的发展，把我国建设成为世界旅游强国，现就有关事项通知如下：一、加快旅游业发展的指导思想（一）树立大旅游观念，充分调动各方面的积极性，努力扩大旅游发展规模，进一步发挥旅游业作为国民经济新的增长点的作用。

加强部门协同和地区合作，有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展。

（二）坚持改革开放，不断深化旅游管理体制和旅游企业改革，进一步扩大旅游业的对外开放，充分发挥市场机制的作用，加强政府的组织协调，开创新型的旅游开发方式、管理方式和服务方式，提高旅游企业的竞争力和旅游业的整体水平。

（三）实施精品战略，努力建设和推出一批在海内外旅游市场上影响大和竞争力强的旅游景区、景点和旅游线路。

推进旅游产品多样化，在发展观光旅游并不断注入新内容的同时，积极探索休闲度假旅游、会展旅游等新型旅游方式，开发适销对路的特种旅游产品，以适应不同档次、不同消费兴趣旅游者的要求。

福建省人民政府关于印发福建省海洋环境保护规划(2011－2020)的通知

福建省人民政府关于印发福建省海洋环境保护规划(2011－2020)的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.06.15•【字号】闽政[2011]51号•【施行日期】2011.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文福建省人民政府关于印发福建省海洋环境保护规划（2011～2020）的通知（闽政〔2011〕51号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省海洋环境保护规划》（2011～2020）已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府二〇一一年六月十五日福建省海洋环境保护规划（2011年～2020年）二〇一一年六月前言福建省位于我国东南沿海，介于东经11550～12043，北纬2330～2822之间。

东临台湾海峡，与台湾省隔海相望，北接浙江省，西连江西省，西南部与广东省接壤。

福建省海域总面积1360万公顷，大陆岸线总长3752千米，海岸线直线长度535千米，海岸线曲折率为1∶7.01。

全省分布有海岛2215个，面积大于500平方米以上的海岛1321个，海岛总面积11.56万公顷，海岛岸线总长2503千米。

福建省拥有丰富的港口资源、渔业资源、滨海旅游资源、盐业资源、砂矿资源、风能和海洋能资源等，具备发展海洋经济的良好资源条件和突出区位优势。

沿海分布大小海湾125个，海湾屏蔽性好，条件优良，有7个海湾可大规模开发建设5万吨级以上的深水泊位，其中多处可建设20～30万吨的超大型深水泊位，岸线资源为全国之最。

海洋渔业资源丰富，近海有海洋生物3312种，其中鱼类752种，水深200米以内的海洋渔场面积1215万公顷，沿海浅海滩涂资源丰富，可利用养殖面积达15万公顷。

具有旅游开发价值的岛屿众多，滨海文化渊源深厚，滨海旅游资源开发潜力巨大。

海岸带和近海海域蕴藏的矿产资源已发现60多种，矿产地300多处，其中20多种具有工业利用价值。

泉州市人民政府办公室转发市文旅局关于泉州市加快全域旅游发展实施方案（2019-2020年）的通知

泉州市人民政府办公室转发市文旅局关于泉州市加快全域旅游发展实施方案（2019-2020年）的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.23•【字号】泉政办〔2019〕29号•【施行日期】2019.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】旅游综合规定正文泉州市人民政府办公室转发市文旅局关于泉州市加快全域旅游发展实施方案（2019-2020年）的通知泉政办〔2019〕29号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市直有关单位：市文旅局牵头拟制的《泉州市加快全域旅游发展的实施方案（2019—2020年）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真抓好组织实施。

泉州市人民政府办公室2019年4月23日泉州市加快全域旅游发展的实施方案（2019—2020年）一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展落实赶超，落实中央、省、市促进全域旅游发展、进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费、推动乡村旅游发展提质升级等决策部署，构建“亮点在古城、厚度在山海、空间在生态连绵带”的全域旅游发展格局，打响“海丝泉州”品牌，建设世界“海丝”文化休闲旅游目的地。

到2020年，力争全市年接待游客总量9505万人次，旅游总收入达到1300亿元。

二、重点任务（一）创新旅游工作机制1.完善协作推进机制。

发挥市旅游产业发展领导小组及办公室作用，加强统筹协调，强化资源整合、信息互通的工作机制，形成一批“旅游+”“+旅游”工作项目和成果。

2.推进产业融合发展。

完善行业主管服务引导，企业、园区和协会主体发展，县一级落地推进的“三位一体”工作机制。

强化项目策划、招商和运营，扩大旅游有效投资。

3.创新景区管理机制。

推进国有景区所有权、管理权与经营权分离，鼓励民间资本开发、运营旅游景区。

以旅行社为纽带，促进景区与客源地市场全面衔接。

4.密切区域联动合作。

(旅游行业)宜兴市旅游发展总体规划(

（旅游行业）宜兴市旅游发展总体规划(第一章规划总纲第1条规划目的《宜兴市旅游发展总体规划（2005—2025）年》编制目的，是在全面建设富裕型小康社会及和谐社会的指引下，充分利用不断成长和优化中的社会、经济、生态地缘区位，借助《宜兴市城市总体规划》修编之机，依托宜兴市所独具的地脉与文脉以及历经多年奋斗所积累的发展态势及强烈的旅游突破之愿，利用大长三角旅游网络起始建设，以其地理结构中心和山水生态的优势，革新机制、整合资源、突出创新，加快把宜兴市培育成太湖旅游新明珠、长三角旅游网络西拓前沿的新枢纽、中国陶都新形象、江南旅游新水城，从而把旅游业提升为宜兴市国民经济体系中的新兴强力支柱产业，加快全市国民经济结构调整与升级，为江苏建设旅游经济强省，无锡建设旅游经济强市做出独特贡献！第2条规划范围和期限1．规划范围宜兴市总面积2038.7平方公里，2004年人口106万。

2．规划期限近期（2005——2010），强化发展期中期（2011——2020），提质发展期远期（2021——2025），升华发展期3．规划重点“十一五”计划期第3条规划指导思想和原则4．规划指导思想在邓小平理论和旅游经济思想及“三个代表”精神的指引下，以科学发展观大力推动旅游业持续、健康、优质、高效发展，充分发挥宜兴市优势，整合资源、突出特色、科学规划、勇于创新、精心组织，把旅游业作为国民经济的“朝阳产业”、新时期的“强力支柱产业”加以重点培育和优先发展，同时注重提高旅游产业的经济效益、社会效益、生态效益，把宜兴市建设成与国际全面接轨的旅游重要节点，成为江苏省旅游新生长极之一、无锡旅游强势南翼和全国的旅游强市（县）。

5．规划原则整合优势、市场导向原则；创新精品、实施品牌战略原则；党政主导、革新机制原则；保护至上、可持续旅游原则。

第4条规划方法和技术路线运用传统有效的调研方法，借鉴国内外专家从事中国旅游规划的先进经验，以GIS、GPS、RS和DS等技术的集成提升成果质量，执行国家标准，从宜兴实际出发，突出系统创新。

(完整版)无锡市旅游发展总体规划

无锡市旅游发展总体规划第一章总则第1条为构筑无锡大旅游发展的新格局，实现无锡旅游业的可持续发展，依照《旅游发展规划管理办法》，编制《无锡市旅游发展总体规划（2003—2020）》（以下简称为本规划)。

本规划是无锡市旅游发展的宏观指导性文件，辖区内各旅游区（点）在编制旅游开发和建设规划时，均应符合本规划的要求.第2条规划指导思想结合无锡产业结构调整、城市建设以及旅游业“三大跨越”的目标要求，以旅游资源调查评价为基础,以培育国内外著名的旅游城市及挖掘与形成无锡市特色文化为切入点，在有效保护和合理开发旅游资源、提高生态环境质量的前提下，突出太湖山水基础上的休闲度假、吴地文化的挖掘与利用和无锡城市功能旅游化三个重点方向，为无锡旅游业的发展和产业地位的提升创造坚实的基础.第3条规划基本原则1．综合考虑经济效益、社会效益和环境效益的可持续发展原则；2．保护与弘扬以古吴文化、近现代工商文化、吴地民俗文化与音乐艺术（包括地方名人）为主体的地方文化原则；3．以太湖地区生态环境保护与改善为重点并在此基础上着力提高景观环境质量的度假环境营造原则；4．无锡旅游业的开发重点和时序与城市建设的总体发展阶段有机融合、城市功能与旅游发展互相促进、共同提高的旅游与城市功能一体化原则；5．考虑市场不确定性因素、旅游项目开发与空间布局的弹性原则。

第4条规划重点市域旅游资源整合、旅游发展目标与战略、旅游发展空间布局、旅游产品与项目规划、旅游市场营销与旅游形象塑造、旅游基础设施与服务设施建设、旅游资源与环境保护等重要内容。

第5条规划依据1．《旅游规划通则》GB/T 18971—20032．《旅游资源分类与评价》GB/T 18972-20033．《旅游区(点）质量等级的划分与评定》GB/T 17775-20034．《中华人民共和国环境保护法》（1989）5．《中华人民共和国文物保护法》(1991）6．《中华人民共和国城市规划法》（1990）7．《风景名胜区规划规范》GB 50298-19998．“中国旅游业发展‘十五’计划和2015、2020年远景目标纲要”20019．“江苏省旅游发展‘十五’计划和2015年远景目标纲要"200110．《江苏省旅游发展总体规划2001-2020》(2001）11．《无锡市城市总体规划2001—2020》（2002）12．“无锡市国民经济和社会发展‘十五’计划”（2001）13．“无锡市旅游业发展‘十五’计划"（2001）第6条规划范围包括无锡市行政辖区内的2市7区，即崇安区、南长区、北塘区、新区、滨湖区、锡山区、惠山以及江阴市和宜兴市，总面积4650平方公里。

农业农村部关于印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》的通知

农业农村部关于印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2020.07.09•【文号】农产发〔2020〕4号•【施行日期】2020.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部关于印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》的通知农产发〔2020〕4号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：为深入贯彻党中央、国务院决策部署，加快发展乡村产业，依据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，我部编制了《全国乡村产业发展规划（2020－2025年）》。

现印发你们，请认真贯彻执行。

农业农村部2020年7月9日全国乡村产业发展规划（2020－2025年）产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。

乡村产业内涵丰富、类型多样，农产品加工业提升农业价值，乡村特色产业拓宽产业门类，休闲农业拓展农业功能，乡村新型服务业丰富业态类型，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。

近年来，农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效。

但存在产业链条较短、融合层次较浅、要素活力不足等问题，亟待加强引导、加快发展。

根据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》要求，为加快发展以二三产业为重点的乡村产业，制定本规划。

规划期限2020－2025年。

第一章规划背景产业振兴是乡村振兴的首要任务。

必须牢牢抓住机遇，顺势而为，乘势而上，加快发展乡村产业，促进乡村全面振兴。

第一节重要意义当前，我国即将全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，发展乡村产业意义重大。

发展乡村产业是乡村全面振兴的重要根基。

乡村振兴，产业兴旺是基础。

要聚集更多资源要素，发掘更多功能价值，丰富更多业态类型，形成城乡要素顺畅流动、产业优势互补、市场有效对接格局，乡村振兴的基础才牢固。

2025-2031年中国旅游业市场前景研究与投资战略报告

2025-2031年中国旅游业市场前景研究与投资战略报告随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。

旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。

中国旅游产业对国民经济综合贡献和社会就业综合贡献均超过10%，高于世界平均水平。

近年我国旅游经济总体上平稳运行，消费需求旺盛，投资持续增长，产业运行相对景气，发展方式加速转变。

旅游业作为国民经济战略性支柱产业的地位更为巩固。

“十三五”以来，旅游业与其他产业跨界融合、协同发展，产业规模持续扩大，新业态不断涌现，旅游业对经济平稳健康发展的综合带动作用更加凸显，“十三五”期间年人均出游超过4次。

2024年国内旅游总人次32.46亿，比上年同期增加3.67亿，增长12.8%；国内旅游收入（旅游总消费）2.92万亿元，比上年同期增加0.69万亿元，增长31.0%。

2024年，国内旅游总人次25.30亿，比上年同期减少7.16亿，同比下降22.1%；国内旅游收入（旅游总消费）2.04万亿元，比上年减少0.87万亿元，同比下降30.0%。

2024年春节假期全国国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1%，恢复至2024年同期的88.6%；实现国内旅游收入3758.43亿元，同比增长30%，恢复至2024年同期的73.1%。

2024年1月20日，国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》，提出到2024年，旅游业发展水平不断提升，现代旅游业体系更加健全，旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富，大众旅游消费需求得到更好满足。

国内旅游蓬勃发展，出入境旅游有序推进，旅游业国际影响力、竞争力明显增强，旅游强国建设取得重大进展。

2024年7月18日，经国务院同意，国家发展改革委、文化和旅游部联合印发《国民旅游休闲发展纲要（2025-2031年）》，旨在进一步优化我国旅游休闲环境，完善相关公共服务体系，提升产品和服务质量，丰富旅游休闲内涵，促进相关业态融合。

上饶市城市总体规划(2000-2020) 概要

上饶市城市总体规划（2000-2020）概要作者：市规划局文章来源：本站原创点击数：14934 更新时间：2005-11-10规划范围上饶市域，含上饶中心城市（信州区）及其下辖广丰、玉山、婺源、弋阳、横峰、铅山、鄱阳、余干、万年等9县和代管的德兴市，面积22791平方公里。

规划年限2003-2020年，其中近期考虑至2010年，并兼顾远景至X年。

发展模式上饶市域采用板块网络与点轴复合结构发展模式，板块网络与点轴复合结构发展模式是指在市域内采取板块经济分区、多层次网络结构与点轴结构相结合的空间发展模式。

三个板块：1、江河谷板块：包括上饶中心城市、广丰、玉山、横峰、弋阳、铅山等六市县，其中以上饶中心城市结合广丰、玉山构成以网络结构为基础、一体化发展的大上饶城镇群，该城镇群地区是整个信江河谷板块的主要增长极核区，其余县（市）城为区域次要增长极，并与城镇群之间通过快速交通形成围绕中心城市的半小时经济圈，构成城镇群+增长极城市的发展模式。

2、湖板块：包括鄱阳、余干、万年三县，以鄱阳为板块中心城市，余干和万年为板块次中心城市，（环湖）鄱余万一级公路沿线为板块主要城镇和二三产业发展轴线、未来的东香高速沿线为板块次要城镇和二三产业发展轴线，形成点轴结构的发展模式。

3、婺德三清板块：包括婺源、德兴东部地区、三清山旅游区，以婺源为这一地区的中心城市，周边旅游小城镇和重要景点为次级中心城市，以九景衢和九景黄高速、婺源至德兴至上饶的一级公路为联系轴的点－轴－面扩散带动的空间发展组织结构，建立以生态旅游和其它生态产业为核心的网络一体化发展模式。

发展定位我国中西部承接长浙闽产业转移的优选区域和承东启西的连接点，江西省经济社会发展的东部门户与支撑，赣浙闽皖四省交界区域的文化、商贸、信息、旅游与服务中心城市、生态城市和经济强市。

产业化总体战略一、二、三产业并举，实行产业综合发展战略。

其中，大力支持劳动密集型产业和生态型产业发展；但同时为技术和资本密集型产业的发展作好政策和空间的准备，为环境不友好产业的发展做好空间布局和污染治理方面的准备。

2024年福建省旅游住宿业发展研究报告

根据相关数据和调查研究显示，2024年福建省旅游住宿业发展呈现出稳步增长的态势。

以下是本报告的主要内容。

一、福建省旅游住宿业总体发展情况福建省位于中国东南沿海地区，拥有得天独厚的自然和人文资源，吸引了大量的游客来此旅游观光。

根据统计数据，2024年福建省接待游客总人数达到了X万人次，同比增长X%。

二、福建省旅游住宿业类型福建省的旅游住宿业主要包括酒店、度假村、农家乐等多种类型。

其中，酒店是最受游客欢迎和选择的住宿方式。

大型连锁酒店品牌逐渐进入福建市场，提供了更多高品质的住宿选择。

三、福建省旅游住宿业地区分布福建省的旅游住宿业地区分布较为均衡，主要集中在福州、厦门、泉州、漳州等城市。

这些城市不仅是福建省经济发展的中心，也是旅游资源较为丰富的地区。

四、福建省旅游住宿业市场需求分析随着福建省旅游业的快速发展，游客对于住宿服务的需求也在不断增加。

游客对住宿环境、设施设备、服务质量等方面有着更高的要求。

同时，也有不少游客追求个性化、特色化的住宿方式，如民宿、青年旅社等。

五、福建省旅游住宿业发展面临的问题福建省的旅游住宿业虽然取得了较好的发展，但也面临着一些问题。

首先是低星级酒店数量较多，质量和服务水平参差不齐；其次是跟不上时代潮流的老旅馆需要改造和升级；另外，一些旅游景点周边的住宿资源相对不足，无法满足游客的需求。

六、福建省旅游住宿业发展的促进因素福建省各级政府高度重视旅游住宿业的发展，加大了对旅游住宿业的扶持力度。

同时，福建省旅游住宿业协会等行业组织也在推动行业的共同发展。

此外，福建省的旅游资源丰富，自然和人文景观吸引了大量的游客，为旅游住宿业的发展提供了强大的支撑力量。

七、福建省旅游住宿业发展的对策建议为了进一步促进福建省旅游住宿业的发展，应采取以下措施：一是加强旅游住宿业标准化建设，提高住宿设施的质量和服务水平；二是鼓励和支持旅游住宿企业创新，推出更多特色化、个性化的住宿产品；三是加大对农家乐和民宿等特色住宿的扶持力度，提升其服务质量和管理水平。

福建省旅游业发展总体规划

1 项目总主持人：马勇项目总负责人：王兴斌项目编制单位：福建省旅游局，湖北大学旅游学院，中国旅游学院旅游科研所，中国科学院地理科学与资源研究所，建设部城市建设研究院
2．阶段目标 ● 近期 (2001 年—2005 年) 以 2000 年接待境外旅游者 161.3 万人次、旅游创汇 8.94 亿美元，接待国内游客 2941.5 万人次、国内旅游收入 230.79 亿元人民币，旅游总收入 304.77 亿元相当于当年全省国内生产总值的 7.77%为基数。（1）基本目标预测到 2005 年，全省接待境内外游客突破 5700 万人次，旅游总收入达 580 亿元，相当于当年全省国内生产总值的 9%以上。接待海外游客 240 万人次，旅游外汇收入达 14 亿美元，年均增长率分别为 8%和 10%；国内游客达 5400 万人次，国内旅游收入达 460 亿元人民币，年均增长率分别为 13%和 15% 。（2）激励目标预测到 2005 年，全省共接待游客 6200 万人次，旅游总收入达 640 亿元，相当于当年全省国内生产总值的 10%。接待海外游客 260 万人次，旅游外汇收入达 16 亿美元，年均增长率分别为 10%和 12%；国内游客达 5900 万人次，国内旅游收入达 500 亿元人民币，年均增长率分别为 15%和 17%。 ● 中期 (2005—2015 年) （1）基本目标预测到 2015 年，全省共接待游客突破 8600 万人次，旅游总收入达 1200 亿元，相当于当年全省国内生产总值的 10%以上。接待海外游客 440 万人次，旅游外汇收入达 32 亿美元，年均增长率分别为 7%和 9%；国内游客达 8000 万人次，国内旅游收入达 1000 亿元人民币，年均增长率分别为 7%和 10%。（2）激励目标预测到 2015 年，全省共接待游客 11300 万人次，旅游总收入达 1600 亿元，相当于当年全省国内生产总值的 11%以上。接待海外游客 580 万人次，旅游外汇收入达 43 亿美元，年均增长率分别为 9%和 11%；国内游客达 10000 万人次，国内旅游收入达 1200 亿元人民币，年均增长率分别为 9%和 12% 。 ● 远期 (2016--2020 年) （1）基本目标预测到 2020 年，全省共接待游客 9900 万人次，旅游总收入达 1400 亿元，相当于当年全省国内生产总值的 11%。接待海外游客 520 万人次，旅游外汇收入达 42 亿美元，年均增长率分别为 6%和 8%；国内游客达 9400 万人次，国内旅游收入达 1000 亿元人民币，年均增长率分别为 6%和 8% （2）激励目标预测到 2020 年，全省共接待游 11600 万人次，旅游总收入达 2000 亿元，相当于当年全省国内生产总值的 12%以上。接待海外游客 620 万人次，旅游外汇收入达 50 亿美元，年均增长率分别为 7%和 9%；国内游客达 11000 亿人次，国内旅游收入达 1500 亿元人民币，年均增长率分别为 7%和 10%。（三）旅游产业结构调整与优化中共中央《关于编制国民经济和社会发展第十个五年计的建议》指出，“十五”期间，必须把发展作为主题，把结构调整作为主线。福建省委省政府提出，全省经济结构战略性调整的主要任务是：调整产业结构，推动产业优化升级；调整城乡结构，加快城镇化进程；调整生产力布局，促进地区经济协调发展；调整所有制结构，增强经济发展活力；调整对外经济结构，提高开放的质量和水平。经过 20 年的艰苦创业和奋力拼搏，旅游业已经发展成为全省的重点产业，福建省已经

建德市旅游业发展总体规划

建德市旅游业发展总体规划（2001年—2020年）2002年5月编制目录前言《建德市旅游业发展总体规划》专家论证会论证意见3第一部分建德市旅游业发展总体规划纲要一、建德市旅游业发展现状与战略调整 5二、建德市旅游业发展目标、思路与指导思想7三、建德市旅游业发展空间布局战略11四、建德市旅游业发展市场拓展战略15五、建德市旅游业发展配套战略20六、建德市旅游业发展机制优化战略24 第二部分建德市旅游业发展总体规划纲要说明一、建德市旅游业发展现状（一）建德市旅游业发展历史回顾27 （二）建德市旅游业发展状态分析30 二、建德市旅游业发展战略与目标（一）建德市旅游业发展面临的机遇和战略调整34（二）建德市旅游业发展战略总目标36 （三）建德市旅游业发展阶段性目标37 近期（2001年－2005年）——积极开发期中期（2006年－2010年）——快速发展期远期（2011年－2020年）——提升完美期三、建德市旅游业发展的指导思想和基本原则（一）建德市旅游业发展的指导思想41 （二）建德市旅游业发展亟待确立的理念41 （三）建德市旅游业发展应当遵循的原则43 四、建德市旅游业市场开拓（一）建德市旅游市场现状分析46 （二）建德市旅游市场发展预测48 （三）建德市旅游市场发展指标设定49 （四）旅游市场开拓49 五、建德市旅游业发展空间布局（一）建德市旅游资源类别和评定52 （二）建德市旅游空间结构和旅游项目规划55 （三）建德市旅游业空间区块和发展布局57 六、建德市旅游产品的开发（一）旅游线路的开发69 （二）旅游的节庆活动70（三）专项旅游产品的开发71 七、建德市旅游业的市场营销（一）建德市旅游业市场营销的ABCD观点74 （二）建德市旅游业的核心竞争力76 （三）建德市旅游业的营销目标76 （四）建德市旅游业的整体形象77 （五）营销策略与实施77 （六）建立建德市旅游的VI 79 八、建德市旅游业支持系统的规划（一）宾馆和旅馆业规划83 （二）旅游餐饮业的规划86 （三）旅游交通业的规划87 （四）旅游购物环境规划89 （五）文化娱乐产业规划90 （六）环境卫生规划92 （七）旅游安全保障规划93 （八）旅游科技保障规划94 （九）旅行社发展与管理规划95 九、建德市旅游业发展总体规划实施的保障措施（一）建德市旅游业发展的产业管理体制优化96 （二）建德市旅游业发展的法制化和标准化97（三）建德市旅游业发展的投资环境优化98 （四）全面推行现代企业制度，提高全行业经济效益99 （五）旅游业人力资源开发与建设规划100 （六）旅游用地控制与保护102 第三部分附件附件一：“建德市新世纪旅游振兴计划”概述105 附件二：建德市旅游业营销方法研究111 附件三：建德市旅游宏观配置指标的设置和计算123 第四部分附图附图一、新安江旅游区位图附图二、建德市未来规划浮动景象图附图三、建德市旅游景观分类图附图四、建德市风景资源评价图附图五、旅游交通规划图附图六、旅游住宿接待能力分布图附图七、旅游用地预留图。

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福建省旅游业发展总体规划（2001-2020年）一,旅游业的发展条件与现状分析改革开放以来,福建省旅游业呈现出快速,稳定发展的良好势头,产业地位逐步提高,产业规模不断扩大,产品结构日趋合理,配套设施逐步完善,从旅游资源大省发展为全国旅游大省,旅游业从第三产业的先导产业发展为国民经济的重要产业,为21世纪全省旅游业的大发展打下了坚实的基础.同时,全省旅游产业发展不平衡,旅游资源和产品开发大多处于粗放式状态,产业结构不够合理,经营管理水平与国际标准和创建旅游强省差距较大,全省旅游业发展总体上还处于初步发展阶段.(一)旅游产业定位"九五"期间,福建省经济发展通过产业结构调整逐步得到优化,确立了国民经济的五大支柱产业和两个重点发展产业.2000年全省国内生产总值达3920亿元,增长率为9.5 %,三次产业结构比例为16.3:43.6:40.1,国民经济有序发展,结构渐趋合理福建省省委省政府提出,"十五"期间"经济工作的主线是从跨世纪发展的高度积极主动地推进经济结构的战略性调整,以结构调整促发展.""十五"期间,全省实现国内生产总值(GDP)年均增长9%,人均GDP达17500元,城市化水平达43%.福建要从经济大省向经济强省迈进,大力推进产业结构调整和优化升级是中心环节.不断优化提高第一产业,提升壮大第二产业,加快发展第三产业,到"十五"期末,国民经济三次产业的结构比例为14:46:42.福建省确定的重点发展电子信息,机械设备,石油化工,高新技术,建筑和旅游六大产业中,属于第三产业的只有旅游业.实现加快发展第三产业的目标,旅游业具有不可替代的龙头作用.旅游业的综合性,关联性和外向型的特点,能直接拉动交通运输,邮电信息,商贸服务,食宿娱乐,文化体育,园林绿化等三产行业,而且能促进一,二产业的优化升级,并成为福建的特色产业,优势产业,形象产业和对外开放及对台合作的先导产业.确立旅游业在福建省重点产业的地位并进一步升级为支柱产业,是福建省实现产业结构优化升级,建成经济强省的必然选择.旅游业作为六个重点发展的产业之一,在全省国民经济和社会发展中的地位日益突出,2000年旅游业总收入已相当于全省GDP的7.77%,福建省旅游业对全省国民经济的贡献率逐年提高.福建省的区位,交通,资源,市场,特别是闽台文化民俗特色和对台合作前沿的优势,决定了旅游业完全有条件,有基础,有潜力能发展成为国民经济的支柱产业.为了促进旅游业的可持续发展,实现福建省由旅游大省向旅游强省的迈进,必须明确福建省未来20年旅游业发展的产业定位,以指导全省旅游产业结构的调整和优化升级.福建省旅游产业的定位是:"旅游业——国民经济新的增长点和21世纪的新兴支柱产业".(二)旅游产业的战略目标1.总体目标经过十年建设,把旅游业培育成21世纪福建省国民经济的新兴支柱产业,使福建省成为全国的旅游强省.经过二十年的建设,使福建省成为海峡西岸的旅游繁荣地带和东亚太地区著名的旅游目的地.1 项目总主持人:马勇项目总负责人:王兴斌项目编制单位:福建省旅游局,湖北大学旅游学院, 中国旅游学院旅游科研所,中国科学院地理科学与资源研究所,建设部城市建设研究院2.阶段目标●近期 (2001年—2005年)以2000年接待境外旅游者161.3万人次,旅游创汇8.94亿美元,接待国内游客2941.5万人次,国内旅游收入230.79亿元人民币,旅游总收入304.77亿元相当于当年全省国内生产总值的7.77%为基数.(1)基本目标预测到2005年,全省接待境内外游客突破5700万人次,旅游总收入达580亿元,相当于当年全省国内生产总值的9%以上.接待海外游客240万人次,旅游外汇收入达14亿美元,年均增长率分别为8%和10%;国内游客达5400万人次,国内旅游收入达460亿元人民币, 年均增长率分别为13%和15% .(2)激励目标预测到2005年,全省共接待游客6200万人次,旅游总收入达640亿元,相当于当年全省国内生产总值的10%.接待海外游客260万人次,旅游外汇收入达16亿美元,年均增长率分别为10%和12%;国内游客达5900万人次,国内旅游收入达500亿元人民币,年均增长率分别为15%和17%.●中期 (2005—2015年)(1)基本目标预测到2015年,全省共接待游客突破8600万人次,旅游总收入达1200亿元,相当于当年全省国内生产总值的10%以上.接待海外游客440万人次,旅游外汇收入达32亿美元,年均增长率分别为7%和9%;国内游客达8000万人次,国内旅游收入达1000亿元人民币,年均增长率分别为7%和10%.(2)激励目标预测到2015年,全省共接待游客11300万人次,旅游总收入达1600亿元,相当于当年全省国内生产总值的11%以上.接待海外游客580万人次,旅游外汇收入达43亿美元,年均增长率分别为9%和11%;国内游客达10000万人次,国内旅游收入达1200亿元人民币,年均增长率分别为9%和12% .●远期 (2016--2020年)(1)基本目标预测到2020年,全省共接待游客9900万人次,旅游总收入达1400亿元,相当于当年全省国内生产总值的 11%.接待海外游客520万人次,旅游外汇收入达42亿美元,年均增长率分别为6%和8%;国内游客达9400万人次,国内旅游收入达1000亿元人民币,年均增长率分别为6%和8%(2)激励目标预测到2020年,全省共接待游11600万人次,旅游总收入达2000亿元,相当于当年全省国内生产总值的12%以上.接待海外游客620万人次,旅游外汇收入达50亿美元,年均增长率分别为7%和9%;国内游客达11000亿人次,国内旅游收入达1500亿元人民币,年均增长率分别为7%和10%.(三)旅游产业结构调整与优化中共中央《关于编制国民经济和社会发展第十个五年计的建议》指出,"十五"期间,必须把发展作为主题,把结构调整作为主线.福建省委省政府提出,全省经济结构战略性调整的主要任务是:调整产业结构,推动产业优化升级;调整城乡结构,加快城镇化进程;调整生产力布局,促进地区经济协调发展;调整所有制结构,增强经济发展活力;调整对外经济结构,提高开放的质量和水平.经过20年的艰苦创业和奋力拼搏,旅游业已经发展成为全省的重点产业,福建省已经成为入境旅游名列前茅,国内旅游比较发达的旅游大省.但就整体而言,旅游产业整体素质不高,产出效率较低,其根本原因之一是旅游产业结构不够完善."十五"期间及以后较长的一段时间内,把旅游产业结构优化作为福建省旅游业发展的重大战略任务,发挥旅游业在推动全省经济结构调整和优化升级中的带动作用,是实现全省旅游业从重点产业向支柱产业升位,从旅游大省迈向旅游强省的关键.福建省旅游产业结构调整与优化升级的方针是:以客源市场需求为导向,以培育旅游精品为核心,以观念创新,科技创新,体制创新和机制创新为保证,以提高产业整体素质和竞争力为着眼点,实现旅游产业的社会化,市场化,信息化,国际化和现代化.为此,需从旅游资源,客源市场,区域布功能,产品体系,供给要素和组织机制等六方面进行结构调整与优化.1.旅游资源开发结构的调整与优化升级●总体目标由资源开发结构的单一化向多元化与重点方向调整.旅游资源开发由资源导向型向"市场——资源——产品——市场"的市场导向型开发新模式转变,形成"一般旅游资源——优势旅游资源——品牌旅游资源"的结构优化特征.●支撑体系(1)重点建设五大旅游区a. 凭借武夷山的品牌优势和吸引力,形成"武夷山——永安——南平(水口)"绿三角旅游经济合作区.在武夷山——金湖——玉华洞绿三角的基础上,进一步把旅游热点武夷山与旅游冷点南平(水口)有机联结起来,扩充武夷山名牌的资源内涵与外延,实现"武夷山绿色旅游产品"的延伸和可持续发展,形成武夷山大绿三角.在"武夷山绿三角"品牌优化的基础上,结合武夷山文化体系的深度开发,实行强强联合和区域优化组合,形成集山,水,溪,峡等自然生态为一体,融八闽文化和民俗风情于一炉的闽北绿色旅游圈.b.利用厦门特区和泉州名城的优势,构建厦-泉-漳金三角大旅游经济合作区.厦门是全国四个最早的经济特区之一,既是福建省国际旅游的重点城市,也是国内旅游重要的目的地.厦门应当发挥特区旅游和海上花园城市的龙头作用,带动泉,漳等周边地区旅游的发展,共同构建厦——泉——漳金三角大旅游区,形成旅游经济辐射力,并把厦门建设成福建省国际旅游和国内旅游的中心城市和海峡西岸国际旅游的口岸城市.c.加强优势组合,构筑福州-平潭-湄洲岛商务,文化,休闲旅游经济合作带.福州作为省会城市,交通发达,商业繁荣,其周边地区长乐,闽清,平潭等拥有较为丰富的海滨,海岛和山澳旅游资源.福州应充分利用政治,经济,文化中心和港口的优势,积极招商引资,并加大旅游促销的力度,从而为发展商务,休闲旅游创造良好的环境.湄洲岛要在深层次挖掘妈祖文化的同时,大力发展水上游乐和休闲度假旅游,以提升旅游产品的档次和丰富旅游活动的内容.d.挖掘资源潜在优势,构建闽东山,海,川,岛蓝色旅游区.闽东旅游资源十分丰富,山,海,川,岛景观组合独具特色,随着福州-温州高速公路的即将建成通车,依托福州,温州两个中心城市的客源,闽东地区山,海,川,岛丰富的旅游资源将会得到有效的开发,闽东地区将会成为福建省国内旅游发展的新的增长点.e.充分挖掘客家文化内涵,构筑闽西客家文化,民俗旅游与红色之乡旅游区.客家土楼奇特的建筑形式具有极高的观赏和研究价值,国内外游客对其有很强的好奇心.永定,南靖等县市应加强合作,共同改善旅游区的交通条件及配套供给条件,保护土楼群体建筑与周边环境,并进一步挖掘客家文化和土楼建筑的内涵,向广大旅游者充分展示客家人的民俗风情及土楼的历史渊源.利用客家人的族氏文化传统,大力开发海外客家人的探亲寻祖旅游.闽西还是重要的革命老区,留存有丰富的革命遗址,可与客家文化配套开发. (2)旅游资源的可持续利用旅游资源开发必须贯彻可持续发展的战略思想.福建省应主要依靠科技进步,切实处理好资源开发与保护的关系,促进全省旅游产品的升级换代和旅游资源的永续利用.a.以科学考察和评价为基础,建立全省旅游资源信息库,编制完成全省旅游资源保护与利用规划,明确各类旅游资源的等级和开发时序.b.采取分级,分期开发的原则,优先建设重点旅游项目,切实保护稀缺的,不可再生的旅游资源,以保持旅游资源开发的潜力.c.充分利用现代科技,拓宽旅游资源的外延,减少旅游活动对传统资源的压力.同时,提高旅游产品的科技含量,以增强旅游资源的承载力.d.加强教育和宣传,提高旅游经营者和旅游者的资源保护意识.2.旅游市场结构的调整与优化升级●总体目标国际和国内旅游并重,由优先发展入境旅游向以扩大内需为主,入境旅游,国内旅游和出境旅游共同发展方向调整,建立结构合理,潜力巨大的客源市场体系,构建由旅游大省向旅游强省升级的市场基础.●支撑体系(1)全面拓展入境客源市场a.以台港澳市场为主体,以东南亚和日本,韩国为重点,努力开拓欧洲,北美市场,兼顾澳洲,中东和非洲等其它地区,形成多元入境客源市场结构.b.充分发挥福建与台港澳及海外华侨的渊源关系优势,积极推出妈祖朝拜,探亲寻祖,商务考察等专项旅游,保证台港澳和华侨市场的持续,稳定增长.c.利用血缘,地缘和文缘优势,对东南亚地区及日本,韩国推出寻根访祖,宗教朝圣,文化修学,闽学研讨等旅游产品,以吸引更多的海外旅游者.d.加强宣传促销,增强欧美及澳洲等地区游客对福建的了解和兴趣,逐步拓展境外远程市场.(2)大力发展国内旅游a.完善旅游基础设施,合理配置中低档饭店,餐馆和国内旅游社,增强发展国内旅游的综合接待能力.b.优化国内旅游产品结构,增加产品的参与性,趣味性和知识性,并制定合理的消费价格,以满足不同国内游客的需要.向相邻省份有针对性地推出互补性的旅游产品,并优先开发以上海为中心的长江三角洲和以广州为中心的珠江三角洲市场,然后逐渐向北京,天津等北方地区和江西,湖北等华中地区辐射.c.加强组织和管理,有计划地发展出境旅游,同时积极开拓出省旅游市场.d.大力倡导国民旅游,"福建人游福建","外地人游福建",扩大内需,拉动经济发展.(3)旅游者类型结构优化a.对于境外客源市场,在发展探亲寻祖,商务会展和宗教旅游的基础上,积极开发观光度假,文化修学,娱乐购物等旅游产品,并使外国人在国际客源市场中的比例有较大幅度提高.b.充分发挥福建省的港口侨乡优势,重点开拓探亲访祖,投资考察,观光度假等客源市场,努力提高华侨华人市场在全省入境旅游者中的比例.c.对于国内客源市场,要进一步完善比较成熟的生态休闲,观光度假等产品,同时要大力发展购物旅游,商务旅游,会议旅游和修学旅游.3.旅游区域功能结构的调整与优化●总体目标由区域结构功能的同构化向功能分区合理,区域特色鲜明方向调整.明确功能定位,发展区域旅游,突出区域特色,实行优势互补,避免邻近地区旅游资源的重复开发,旅游产品的雷同模仿和经营管理分割封锁,以增强福建省旅游业的整体吸引力和竞争力.●支撑体系(1)合理分工,点线联网以资源组合和交通区位分布为主要依据,采取点轴面结合的结构模式,构建全省旅游板块,在全省形成五大旅游区的总体格局,即以福州为中心的闽中商务文化休闲旅游区,以武夷山为重点的闽北绿三角生态旅游区,以厦门为龙头的闽南金三角商贸,以太姥山为重点的闽东山海畲乡民俗旅游区及以客家文化为主导产品的闽西客家土楼红色旅游区,在此基础上形成从宁德至漳州的东部海滨蓝色旅游带,从福州至武夷山的沿闽江旅游带,从武夷山至龙岩的西部山林绿色旅游带和经厦,漳,泉至龙岩的山海旅游带,构建全省南北贯通,东西联动的山海一体旅游网络.(2)突出区域特色各旅游区要以中心城市为依托,以优势旅游资源或主要景点为突破口,精心设计独具特色的旅游线路和吸引力强,影响面广的节庆活动,以带动旅游业的全面发展.在建设旅游景点,编排旅游线路和举办旅游节庆时,各区应尽可能将当地的民俗风情及文化特色融入其中.(3)加强协作,优势互补a.以地域差异,资源特色为基础,以交通通道为前提,大力推进全省五大旅游区的区际,区内协作.建立区域旅游合作机构,负责旅游地之间的联络和协调;建立区域旅游信息与交通网络,促进旅游地之间,旅游地与旅游者之间的沟通,提高区域旅游效率.b.积极开展闽台港澳四地旅游合作,同时以福州,厦门,武夷山,泉州为支撑点,加强同北京,上海,广州等国际口岸城市和杭州,南京,九江等邻近旅游城市的协作与联系,构建福建与全国旅游热点城市互通客流的协作网络.c.各旅游区应尽量向周边省市和地区延伸,以扩大全省旅游协作途径.以武夷山为中心的闽北旅游区应大力开展与江西,安徽,浙江等省份著名景区之间的合作;以厦门为龙头的闽南旅游区应主动加强同粤港澳之间的合作;闽西客家文化旅游区应重点开展同广东省的合作;闽东旅游区应着重加强与浙江,江苏,上海等省市的合作;闽中旅游区则应充分发挥福州的集散地优势,积极开展同周边各旅游区之间的协作.4.旅游产品结构的调整与优化●总体目标由产品的单一型,粗放型向系列化,精品化方向调整.从增强旅游景区景点的吸引力,提高旅游活动的参与性,丰富旅游线路的内容,扩大旅游节庆的影响四个方面入手,更新传统产品,培育一批旅游精品.●支撑体系(1)形成产品系列a.提高传统观光旅游产品的档次,较大规模地开发休闲度假,娱乐购物,商务会议,宗教朝圣和文化交流等专项旅游产品,推出一批旅游精品和有吸引力的专线.针对不同需求层次,开展各种形式的旅游活动,形成类型齐全,重点突出的旅游产品体系.b.面向海外旅游者,要大力发展探亲寻祖,宗教朝拜,商务考察,文化修学等旅游,国内旅游产品则以观光度假,生态旅游,娱乐休闲,美食购物等为主体.c.利用丰富的山海农林资源,积极开发森林,海洋,农业,地质考察,登山探险等生态旅游产品.(2)培育旅游精品a.以优势旅游资源为依托,推出八大旅游精品:武夷世界双遗游,泉州海上丝路游,琴岛温馨浪漫游,湄州妈祖圣地游,闽西客家土楼游,闽台同根亲情游,福州八闽之都游和太姥山海畲乡游.b.进一步完善"九五"10大旅游重点项目,重点建设"十五"重点旅游项目,树立福建旅游的品牌形象.c.每年举办若干个具有福建特色,在国内外都能产生较大影响的旅游节庆活动.(3)提高旅游产品的科技含量a.凭借先进的科学技术,增强开发和保护旅游资源的能力,提高治理旅游生态环境的水平.b.积极支持引进和研究现代化的设施,设备,并在旅游行业中广泛运用,以提高饭店,旅行社,旅游商品生产厂家和企业的经营,管理及服务水平.c.利用高科技成果兴建一批大型娱乐场所,积极开展历史,地理,建筑等科学考察旅游.(4)丰富旅游产品的文化内涵a.兴建一批规模较大,吸引力强的综合型旅游文化项目,如福州马尾海政文化公园等.b.在安排旅游活动时,要充分展示当地的民俗风情及现代文化特色.c.进一步完善妈祖朝觐,宗教博览,土楼观光,畲族风情等专项旅游,并积极开发文化内涵深厚的新产品,如海上丝绸之路考察,郑和下西洋寻踪游等.5.旅游供给结构的调整与优化●总体目标由无序建设,供需不畅向供求协调,增加有效供给方向调整.以市场需求为导向,提高购物,饮食,娱乐等收入弹性较高项目的比重,统筹安排旅游六大要素,实现旅游供给结构的优化升级.加大旅游教育培训和科研力度,为旅游业提供强有力的智力支持.●支撑体系(1)合理配置旅游六大要素a.加强协调和沟通,确保商业,交通,邮电,文化,园林等部门在制定发展计划时,优先考虑旅游业发展的需要.b.完善集水,陆,空于一体的旅游交通网络,提高各旅游景点尤其是著名景区的可进入性,实现旅游者快捷集散.c.发挥旅行社的中介作用,增强其组织和销售旅游产品的能力,以适应国内旅游迅速发展的需要.d.合理调控饭店的数量,档次及布局,优化旅游饭店结构.到2005年,全省涉外饭店客房总数达到4.5万间,其中高档(四,五星级饭店)占5%,中档(三星级饭店)占30%,与低档(一,二星级和其它涉外饭店)的比例为5:30: 65;到2015年,客房总数达8万间,高,中,低档饭店比例为10;40:50.e.加速建设大型综合性娱乐项目,以增强旅游产品的参与性,趣味性,延长旅游者的逗留时间.f.扶持旅游商品定点生产企业,大力开发具有福建地方特色的旅游商品,在各主要城市兴建旅游购物街或旅游商品批发中心,形成旅游商品产供销体系.(2)完善景区的旅游功能a.完善旅游景区(点)的基础设施,并根据景区规模和接待人次,合理安排食,住,娱,购等旅游服务设施.b.在建设旅游景区(点)内的住宿,夜间娱乐等设施时,要充分考虑旅游者的可能逗留时间及景区(点)与所依托的旅游中心城市之间的距离.(3)优化旅游人才供给结构a.制定全省旅游人力资源发展规划,形成类型齐全,满足实际需要的旅游人才供给结构.b.完善在职,脱产相结合,长期,中期,短期相结合的旅游培训网络,健全旅游教育培训管理机构.地市级旅游局应设置教育培训处(科),县旅游局要安排专人负责培训工作, 大型旅游集团内部应设立专门的培训部门;与教育部门合作,建立职教,中等,高等各层次齐备的旅游教育体系.c.以厦门大学,福建师范大学,华侨大学和福建农林大学等高校的旅游专业为依托,建立一支多层次与高素质的旅游科研队伍.6.旅游组织结构的调整与优化●总体目标由政企合一,国营为主,粗放经营向政企脱钩,民营为主,集约化经营,各种经济形式共同发展方向调整.改革管理体制,推进依法治旅进程,建立现代旅游企业制度,积极吸引社会投资,形成"政府引导,市场运作,多元投资,企业经营"的旅游发展新格局.●支撑体系(1)改革旅游管理体制a.政府宏观指导,企业自主经营,市场引导发展,形成以行业管理为主,集市场引导机制,政策保障体系和法律法规体系于一体的旅游管理体制.b.省政府和重点旅游城市应成立旅游产业发展委员会,变单一薄弱的部门管理为综合决策协调管理.同时,赋予各级旅游局以足够的权限,实现旅游行业归口管理.c.加强对旅游行业协会的指导和扶植,充分发挥行业协会在政府,旅游企业与旅游消费者之间的桥梁,中介和服务作用.d.实施依法治旅战略,健全各项旅游法律法规,并加大执法力度,实现旅游管理的规范化,法律化和科学化.e.实施科技兴旅战略,全面提高旅游产业的科技和知识含量.(2)转换企业经营机制a.采取改组,兼并,联合,租赁等方式,从资产结构,内部管理,产品组合等方面对全省旅游企业进行调整和改造,建立现代旅游企业制度.b.以资本为纽带,组建跨省市甚至跨国界的旅游企业,推进旅游企业的横向和纵向一体化,实现规模效益,发挥品牌优势.(3)优化所有制结构a.在全省形成多种所有制经济形式并存的多元化的旅游经济所有制结构体系.旅游业中的国有成份要逐渐从竞争性部门退出,转向旅游基础设施的建设;鼓励国有旅游企业采用资产重组与资本营运的方式,实现优化组合;鼓励各种形式的国内外资本,民营资本进入旅游业,逐步形成民营为主,多元经济平等竞争,共同发展的旅游经济发展模式.b.福建省旅游产业结构调整近期的重点是优化旅游资源结构和产品结构,实现一般旅游资源与产品向优势旅游资源与旅游精品的转化;优化组织结构,改革体制与机制,增强企业和行业活力.c.中远期的重点是在此基础上,优化市场结构,合理调整供给结构,并实现区域旅游发展空间的优化组合.五,旅游总体布局与区域合作(一)全省旅游总体布局1.总体布局与区域划分的原则。