中国关税制度改革及中国入世的主要承诺

第一节 WTO关税改革目标与进程
一、关税简介
关税的概念：一国根据本国政治和经济 的需要，依照国家的税则、税例，以进 出口货物的流转额为课税对象，按一定 关税税率征收的一种流转税。
关税的种类：按征收的对象，关税可分
为进口税、出口税与过境税。
1．进口税：进口国家的海关在外国商 品输入时，根据海关税则对本国进口商 所征收的关税。
完税价格
完税价格是指海关根据有关规定对进出口货物 进行审定或估定后通过估价确定的价格，它是 海关征收关税的依据。
原产地规则，也称“货物原产因规则”。指一 国根据国家法令或国际协定确定的原则制定并 实施的，以确定生产或制造货物的国家或地区 的具体规定。
为了实施关税的优惠或差别待遇、数量限制或 与贸易有关的其他措施，海关必须根据原产地 规则的标准来确定进口货物的原产国，给以相 应的海关待遇。货物的原产地被形象地称为商 品的“经济国籍”，原产地规则在国际贸易中 具有重要作用。
协定税率（ConventionalTariff）是一国根据其 与别国签订的贸易条约或协定而制订的关税税 率。协定税率是相对于国定税率而言的，它不 仅适用于协定的签订国，且适用于享有最惠国 待遇的国家。
特惠税率
特惠税率是我国海关税税则中的一栏税率，对 原产于与中华人民共和国签订含有特殊关税优 惠条款的贸易协定的国家或者地区的进口货物， 适用特惠税率。
差价税(Variable Levy)又叫差额税，当某种本 国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价 格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国 内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之 间的差额征收关税，就叫差价税。
附加税
报复关税是一国为报复他国对本国商品，船舶、 企业、投资或知识产权的不公正待遇而对从该 国进口的商品所课征的进口附加税。
第四章 中国关税制度改革及中国 入世的主要承诺
学习目的： 了解关税的基本概念；介绍WTO关税改 革的进程；中国关税制度在入世后的改革 以及中国在关税制度方面的基本承诺和义 务 学习的重点与难点： WTO关税改革的目标与进程；入世后中 国关税制度改革的主要内容。
问题
关税的分类 关税减让、关税制度 多哈回合谈判具体过程 海关税则 原产地规则 税率分类 完税价格 关税制度改革内容
附加税
反倾销税（Anti-dumping Duties），就是对 倾销商品所征收的进口附加税。当进口国因外 国倾销某种产品，国内产业受到损害时，征收 相当于出口国百度文库内市场价格与倾销价格之间差 额的进口税。
附加税
反补贴税，是指对进口商品使用的一种超过正 常关税的特殊关税，目的在于为了抵消国外竞 争者得到奖励和补助产生的影响，从而保护进 口国的制造商。
此外，一般出口税都是先交后退的，这是为了提高货 物在国际上的竞争力，也因为在加拿大交了进口税， 再征出口税就等于双重税了，相应的货物在加拿大卖 的单价必须要更高才能补偿回来，所有出口税（除非 是国家规定的特殊商品除外）一般都退的。
进口税一般是加拿大的公司自己进口报关自己缴纳。 除非你们定的贸易方式是中国这边一直把货物送到人 家公司门口，中国才给做进口报关，但实际操作中一 般还是加拿大自己解决进口。
普通税率是我国海关税税则中的一栏税率。即 对产自与中华人民共和国未订有关税互惠条款 的贸易条约或协定的国家的进口货物所适用的 税率。税率最高，适用于普通税率的不适用其 他优惠税率。
最惠国税率是某国的来自于其最惠国的进口产 品享受的关税税率。根据最惠国待遇原则，最 惠国税率一般不得高于现在或将来来自于第三 国同类产品所享受的关税税率。
2.出口税：出口国家的海关对本国产品 输往国外时，对出口商所征收的关税。 3.过境税: 它是一国对国外货物通过其 关境和领土时所征收的关税。
从中国出口到加拿大，那么就需要在中国缴纳出口税， 在加拿大缴纳进口税，如货物在日本或美国等他国港 口转船靠岸等，就需要缴纳过境税，否则是没有这个 税种的。
复式税则也叫多栏税则。即往往在一个税 目下订有两个或两个以上的税率，对来自不同 国家或地区的进口商品，给予不同的关税税率 待遇。这种税则有二栏、三栏和四栏不等。
（一）中国当前关税制度的主要内容 1．纳税义务人 2．税率的适用 3．完税价格的审定 4．关税的缴纳与退补 5．纳税争议的处理
原产地规则
关税暂定税率是在海关进出口税则规定的进口 优惠税率和出口税率的基础上，对进口的某些 重要的工农业生产原材料和机电产品关键部件 （但只限于从与中国订有关税互惠协议的国家 和地区进口的货物）以及出口的部分资源性产 品实施的更为优惠的关税税率。这种税率一般 按照年度制订，并且随时可以根据需要恢复按 照法定税率征税。
一、中国的关税制度改革
关税制度：指一国对进出口货物征收关 税的相关法律制度规定，用以调整关税 的征纳关系。
海关税则可分为单式税则和复式税 则两类：
单式税则也叫一栏税则。即一个税目只有一个 税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别 待遇。目前，只有少数发展中国家如乌干达、 巴拿马、委内瑞拉等实行单式税则。而主要发 达国家为了在关税上搞差别和岐视待遇，或争 取关税上的互惠，都放弃单式税则转为复式税 则。
根据国务院决定，对以下最不发达国家实施税 率为零的特惠税率：
（一）对原产于安哥拉、塞内加尔的部分商品 实施零关税
（二）对原产于也门、马尔代夫、阿富汗、萨 摩亚和瓦努阿图的部分商品实施零关税
关税配额税率就是在配额以内的进出口，适用 的较低的税率，超过配额的部分适用较高税率。 就是说，你想进口要先申请配额，有配额了， 税率就低，货就便宜。没有配额也可以进口， 但要交更多的税。所以有很多企业买卖配额。
二、WTO的关税改革目标与进程
（一）WTO关税改革目标 ——关税减让
（二）关税减让谈判进程 关税减让：指降低和约束各缔约方的关 税水平，并使之成为各方政府承担的义 务。
谈判历程（1）共历经八轮多边贸易谈 判（重点是掌握第八轮谈判） （2）多哈回合谈判（掌握细节问题） （3）最后失败告终
第二节 加入WTO与中国关税制度改 革