关于贯彻执行《劳动法》等“四法”及相关法律法规情况汇报

关于贯彻执行《劳动法》等“四法”及相关法律法规情况汇报

法律法规

主任、各位副主任、各位委员：

我代表区人民政府向二届人大第二十次会议报告贯彻执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国统计法》及相关法律法规情况，请予审议。

一、贯彻执行情况

⒈切实加强领导，组织机构不断健全

区委、区政府成立了以书记、区长任组长、分管副职任副组长、相关部门主要负责人为成员的贯彻实施《劳动法》领导小组，各级政府把此项工作均纳入了重要议事日程，层层建立劳动服务机构，健全劳动监察体系，强化工作措施，狠抓工作落实。一是成立了劳动就业服务局和劳动监察大队机构，职责明确；二是建立健全社会养老保险所、失业保险所、医疗和生育保险所等劳动保障体系；三是建立完善乡镇街道办事处劳动保障站、社区劳动保障服务中心等基层组织；四是进一步完善了职业介绍、职业培训、劳动市场管理等服务体系；五是结合我区实际，研究出台了大祥区劳动保障执法监察和社会养老保险、医疗保险、失业保险等一系列的实施办法。这些机构的建立和办法的出台，为贯彻实施《劳动法》及其相关法律法规提供了有力的组织保证。

⒈广泛宣传发动，法制意识普遍增强

自《劳动法》颁布以来，我区始终坚持以人为本，执政为民，采取多种形式，认真宣传贯彻执行劳动保障法律法规。一是利用干部政治学习日和召开大小会议组织认真学习和广泛宣传《劳动法》、《工会法》、《税收征管法》、《统计法》及其相关的《中华人民共和国劳动保障监察条例》、《湖南省劳动保障监察条例》、湖南省人民政府号令、湖南省人民政府号令等。特别是××××年以来，我区每年都组织机关工作人员上街宣传场次以上，年的上街宣传活动共发放有关宣传资料万余份，接待咨询群众万余人次，今年，劳动部门组织全体工作人员上街宣传次，接待来访咨询群众万千余人次，发放有关宣传资料万余份，及时解答了群众提出有关劳动保障方面的问题。同时，每年组织机关干部开展“四法”知识竞赛活动一次以上，并将《工会法》等法律法规纳入了普法范畴。二是加大了《劳动法》培训力度。今年，我们对区辖多家用工单位的法人、政工劳资人员等共余人进行了一次劳动法律、法规系统培训；三是采取定点宣传、悬挂汽球、张贴标语、悬挂横幅、发放学习资料、安排全区个乡镇办事处出墙报、黑板报等形式，广泛深入宣传劳动方面的有关政策法规。通过这些活动，基本上做到了让《劳动法》等法律法规，家喻户晓，人人皆知，广大干部群众的法制意识明显增强，全区用工单位逐步规范了用工行为，促进了和谐稳定的劳动关系，有效地维护了劳动者的合法权益，推动了劳动保障事业的全面发展。

⒈严格执法监督，劳动用工日趋规范

一是区劳动仲裁和劳动监察部门自××××年以来，不断加大劳动执法检查力度，有效地维护了劳动者的合法权益。年来，劳动监察部门检查用工单位余家，劳动仲裁部门受理劳动者投诉案件余起，为劳动者裁定劳动工资余万元，责令用人单位退还劳动者的押金万余元，帮助劳动者与用工单位补签劳动合同余人，为企业员工和农民工追回劳动报酬余万元；查处非法使用童工起，让名童工重返校园；对阻扰劳动执法检查的用工单位，申请法院强制执行起；受理劳动争议仲裁案办案率为。同时，区政府每年还组织劳动、公安、工商、工会、建设等有关部门对用工单位如建筑工地、餐馆、网吧、酒吧、美发店进行了综合检查，督促用人单位与劳动者补签劳动合同，以切实维护弱势群体、劳动者和农民工的合法权益。

⒈强化社会保障，五项保险稳步发展

①从自我做起，从劳动系统抓起。自五大保险启动以来，我区就把劳动系统所有机构及人员纳入社保范畴。在实际操作过程中，仍面临着许多困难，如：劳动部门二级机构原劳服公司属差额拨款单位、人才交流中心属自收自支单位，当时共有人，工资都无法保证，加入社保时，无论是单位所交部分还是个人所交部分的基金都十分困难，为了落实《劳动法》，我们克服重重困难，想方设法筹措资金。××××年在督促单位和个人一次性交清所有社保基金时，要求以后不管资金如何困难，都按时足额交纳应交部分，决不允许拖欠。②从健全养老保险规范操作抓起。企业养老保险于年启动，当时仅有两家集体企业参加社会养老保险，且管理极不规范，直到××××年才开始规范操作，

并取得明显效果。在此基础上，我们积极做好扩面工作。目前，企业养老保险由原来的家增加到家，参保人员由年人增加到人；灵活就业人，其中已参保人。机关事业单位养老保险体系逐步完善，效果明显；在《劳动法》颁布实施时，机关事业单位养老保险正式启动，年参保人数为人，基金收缴万元，到××××年底，机关事业单位参保人数达人，收缴养老保险基金万元。③稳步推进医疗保险和生育保险。医疗保险于年元月启动，按照“以收定支、收支平衡、略有节余”的原则，实现平稳运行。年参保人数为人，收入基本医疗保险基金万元，大病互助金万元，参保人数与基金逐年增加，截止××××年月底，参保单位个，参保职工总数人。④失业保险工作迈出新的一步。××××年底成立失业保险经办机构，并正式启动失业保险工作。××××年参保人数为人，其中劳动部门二级机构事业单位人全部纳入失业保险，截止××××年月底，已将区属个事业单位、个企业单位纳入失业保险征缴范畴，参保人数为人，已征缴失业保险基金万元；××××年上半年征缴万元，完成年度任务的；做到按时足额发放失业保险金，其中，粮食系统失业人员人发放其失业保险金万元，并代发协保、退养人员生活费万元。

⒈落实就业政策，就业工作强力推进

××××年月，在全国再就业工作会议后，我区就召开了声势浩大的千人就业与再就业动员大会，开展了宣传《劳动法》万人签名活动。紧接着一方面宣传劳动法规条例，另一方面对全区就业与再就业人员作了一次登门入户调查摸底，当时面临企业破产和改制，就业与用工供求矛盾十分突出。为解决这一突出问题，我区积极采取“三抓”举措：

一是抓组织机构的建立，落实《劳动法》规定的劳动服务机构；二是抓社区平台建设，为就业与再就业搭建鹊桥；三是抓劳动力市场建设，拓宽就业渠道。自××××年以来，全区实现城镇新增就业人，下岗失业人员再就业人，“”人员再就业人，家政服务等灵活就业人；免费发放再就业优惠证本，免费再就业培训人。

⒈健全工会组织，依法维权效果明显

①积极宣传贯彻新《工会法》。全区各级工会组织，掀起学习宣传《工会法》的热潮。××××年月定为全区新《工会法》宣传月，下发了宣传月活动安排计划的通知，印发了各类宣传资料多份。组织了区委委员、区人大常委会委员进行了专题学习。年内开展了一次《工会法》题竞赛活动，全区各级工会共组织干部职工余人参赛。近几年来共举办工会干部和职工骨干学习班期，参加培训人数达多人次，区普法办将《工会法》纳入了普法范围。各基层工会也结合各自实际，充分利用黑板报、宣传栏、知识竞赛等形式，努力在职工队伍中宣传和普及《工会法》知识，促进了干部职工和社会各界对《工会法》的了解与认识。

②狠抓基层工会组建工作。为抓好工会组建工作，我们采取了一系列措施。一是建立健全组织机构。年成立了以区委副书记刘家齐为组长的企业工会组建工作领导小组，××××年我们及时调整了区新建企业工会组建工作协调领导小组。各乡镇办也相应成立了工会组建工作领导小组，做到认识到位，层层负责。二是以区委、区政府两办名义下发了《关于认真做好全区新建企业工会组建工作的通知》，给基