政府会计准则-平行记账PPT课件
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
互联网强力推动着企业和政府现代化管理的进化步伐
政府新会计准则-双功能、双基础、双报告
财务会计科目
ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by
预算会计科目 目
ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.
一套账两个等式 财务会计：资产+费用=净资产+负债+收入 预算会计：预算收入=预算支出+预算结余
一套账两个会计体系八个要素 财务会计：资产、负债、净资产、收入、费用 预算会计：预算收入、预算支出、预算结余
互联网强力推动着企业和政府现代化管理的进化步伐
政府会计准则改革的核心内容
所谓“相互衔接”，是指在同一会计核算系统中政府预算会计要素和相关财务会计要素相互协调，决 算报告和财务报告相互补充，共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。 主要体现在： ➢ 一是对纳入部门预算管理的现金收支进行“平行记账”。对于纳入部门预算管理的现金收支业务， 在进行财务会计核算的同时也应当进行预算会计核算。对于其他业务，仅需要进行财务会计核算。 ➢ 二是财务报表与预算会计报表之间存在勾稽关系。通过编制“本期预算结余与本期盈余差异调节表” 并在附注中进行披露，反映单位财务会计和预算会计因核算基础和核算范围不同所产生的本年盈余数 （即本期收入与费用之间的差额）与本年预算结余数（本年预算收入与预算支出的差额）之间的差异， 从而揭示财务会计和预算会计的内在联系。
平行记账
01 业务背景
政府会计准则改革背景和宗旨
➢ 我国在政府会计领域实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计标准体系，主要包括财政 总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计准则制度等。这一体系是适应财政预算管 理的要求建立和逐步发展起来的，为财政资金的运行管理和宏观经济决策发挥了重要的基础性 作用。 ➢ 随着经济社会发展，预算会计标准体系难以适应新形势新情况的需要，主要表现为：
员工出差 发生一笔差旅费
借：业务活动费用/单位管理费用 贷：库存现金
借：行政支出/事业支出 贷：资金结存-货币资金
一套账 两个会计恒等式 八个会计要素
关于新旧制度的衔接
➢新旧制度衔接总要求：2019年1月1日开始执行 ➢财务会计科目的新旧衔接； ➢预算会计科目的新旧衔接； ➢财务报表和预算报表的新旧衔接；
Hale Waihona Puke Baidu
资产、负债、净资产、收入和费 用五个要素共 77个一级科目
预算收入、预算支出和预算结余三 个要素 共 26个一级科目
财务报告
决算报告
财01表-资产负债表 决01表-预算收入支出表
财02表-收入费用表 决01表附表--算结转结余变动表
财03表-现金流量表 决02表-财政拨款预算收入支出表
财04表-预算结余与净资产变动差异调节表
一是不能如实反映政府“家底”，不利于政府加强资产负债管理； 二是不能客观反映政府运行成本，不利于科学评价政府的运营绩效； 三是缺乏统一、规范的政府会计标准体系，不能提供信息准确完整的政府财务报告。 ➢ 要求加快推进政府会计改革，建立能够真实反映政府“家底”、绩效及预算执行情况的政府 会计体系，审计署也提出了相关建议。与此同时，国际上一些发达国家都不同程度地进行了权 责发生制政府会计改革，取得了较好的效果。
互联网强力推动着企业和政府现代化管理的进化步伐
政府会计准则改革背景
新准则已出台内容： 2015年以来，财政部已相继出台了《政府会计准则——基本准则》 和存货、投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物 资等6项政府会计具体准则和固定资产准则应用指南，以及《政府 会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，政府会计准则体 系建设取得积极进展。
3、文化事业单位（演出艺术创作图书文献文物广） 9、农林牧渔水事业单位
4、卫生事业单位（医疗防疫检疫计生） 5、社会福利事业单位（托养康复殡葬） 6、体育事业单位
10、信息咨询事业单位 11、中介服务事业单位 12、勘察设计事业单位
13、地震测防事业单位 14、海洋事业单位 15、环境保护事业单位 16、检验检测事业单位 17、知识产权事业单位 18、机关后勤服务事业单位
互联网强力推动着企业和政府现代化管理的进化步伐
02 概念及特性
关键概念说明
财务会计凭证：正常会计凭证，仅包含财务类会计要素的凭证 预算会计凭证：仅包含有预算类会计要素的凭证 平行记账：指会计凭证和预算凭证相互间有关联关系，可以进行关联查 询，在修改、作废、红冲时可进行关联操作 平行记账凭证：特指有关联关系的财务会计凭证或预算会计凭证 平行记账科目：在会计科目档案中指定，一般是纳入部门预算管理的现 金收支业务所涉及的财务会计科目。含有此类科目的会计凭证，可进行平 行记账，录入关联预算凭证
新准则宗旨： • 要构建统一、科学、规范的会计核算标准体系； • 提高财务会计信息质量； • 提升规范化管理水平和运营效率； • 有效管控风险和成本； • 为管理者和决策者服务。
互联网强力推动着企业和政府现代化管理的进化步伐
政府会计准则改革的核心内容
构建 “财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式。 所谓“适度分离”，是指适度分离政府预算会计和财务会计功能，决算报告和财务报告功能，全 面反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。主要体现在以下几个方面： ➢ 一是“双功能”，在同一会计核算系统中实现财务会计和预算会计双重功能，通过资产、负债、 净资产、收入、费用五个要素进行财务会计核算，通过预算收入、预算支出和预算结余三个要素 进行预算会计核算。 ➢ 二是“双基础”，财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制。 ➢ 三是“双报告”，通过财务会计核算形成财务报告，通过预算会计核算形成决算报告。
制度统一 不再区分行政单位和事业单位会计制度
政府会计准则-营销对象
政府会计主体
各级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款 关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、 事业单位和其他单位（基金会、红十字会）。
1、教育事业单位（高等中等基础成人特殊） 2、科技事业单位（自然社会综合）
7、交通事业单位（公路维护监理交规征费） 8、城市公用事业单位
政府新会计准则-双功能、双基础、双报告
财务会计科目
ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by
预算会计科目 目
ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.
一套账两个等式 财务会计：资产+费用=净资产+负债+收入 预算会计：预算收入=预算支出+预算结余
一套账两个会计体系八个要素 财务会计：资产、负债、净资产、收入、费用 预算会计：预算收入、预算支出、预算结余
互联网强力推动着企业和政府现代化管理的进化步伐
政府会计准则改革的核心内容
所谓“相互衔接”，是指在同一会计核算系统中政府预算会计要素和相关财务会计要素相互协调，决 算报告和财务报告相互补充，共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。 主要体现在： ➢ 一是对纳入部门预算管理的现金收支进行“平行记账”。对于纳入部门预算管理的现金收支业务， 在进行财务会计核算的同时也应当进行预算会计核算。对于其他业务，仅需要进行财务会计核算。 ➢ 二是财务报表与预算会计报表之间存在勾稽关系。通过编制“本期预算结余与本期盈余差异调节表” 并在附注中进行披露，反映单位财务会计和预算会计因核算基础和核算范围不同所产生的本年盈余数 （即本期收入与费用之间的差额）与本年预算结余数（本年预算收入与预算支出的差额）之间的差异， 从而揭示财务会计和预算会计的内在联系。
平行记账
01 业务背景
政府会计准则改革背景和宗旨
➢ 我国在政府会计领域实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计标准体系，主要包括财政 总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计准则制度等。这一体系是适应财政预算管 理的要求建立和逐步发展起来的，为财政资金的运行管理和宏观经济决策发挥了重要的基础性 作用。 ➢ 随着经济社会发展，预算会计标准体系难以适应新形势新情况的需要，主要表现为：
员工出差 发生一笔差旅费
借：业务活动费用/单位管理费用 贷：库存现金
借：行政支出/事业支出 贷：资金结存-货币资金
一套账 两个会计恒等式 八个会计要素
关于新旧制度的衔接
➢新旧制度衔接总要求：2019年1月1日开始执行 ➢财务会计科目的新旧衔接； ➢预算会计科目的新旧衔接； ➢财务报表和预算报表的新旧衔接；
Hale Waihona Puke Baidu
资产、负债、净资产、收入和费 用五个要素共 77个一级科目
预算收入、预算支出和预算结余三 个要素 共 26个一级科目
财务报告
决算报告
财01表-资产负债表 决01表-预算收入支出表
财02表-收入费用表 决01表附表--算结转结余变动表
财03表-现金流量表 决02表-财政拨款预算收入支出表
财04表-预算结余与净资产变动差异调节表
一是不能如实反映政府“家底”，不利于政府加强资产负债管理； 二是不能客观反映政府运行成本，不利于科学评价政府的运营绩效； 三是缺乏统一、规范的政府会计标准体系，不能提供信息准确完整的政府财务报告。 ➢ 要求加快推进政府会计改革，建立能够真实反映政府“家底”、绩效及预算执行情况的政府 会计体系，审计署也提出了相关建议。与此同时，国际上一些发达国家都不同程度地进行了权 责发生制政府会计改革，取得了较好的效果。
互联网强力推动着企业和政府现代化管理的进化步伐
政府会计准则改革背景
新准则已出台内容： 2015年以来，财政部已相继出台了《政府会计准则——基本准则》 和存货、投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物 资等6项政府会计具体准则和固定资产准则应用指南，以及《政府 会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，政府会计准则体 系建设取得积极进展。
3、文化事业单位（演出艺术创作图书文献文物广） 9、农林牧渔水事业单位
4、卫生事业单位（医疗防疫检疫计生） 5、社会福利事业单位（托养康复殡葬） 6、体育事业单位
10、信息咨询事业单位 11、中介服务事业单位 12、勘察设计事业单位
13、地震测防事业单位 14、海洋事业单位 15、环境保护事业单位 16、检验检测事业单位 17、知识产权事业单位 18、机关后勤服务事业单位
互联网强力推动着企业和政府现代化管理的进化步伐
02 概念及特性
关键概念说明
财务会计凭证：正常会计凭证，仅包含财务类会计要素的凭证 预算会计凭证：仅包含有预算类会计要素的凭证 平行记账：指会计凭证和预算凭证相互间有关联关系，可以进行关联查 询，在修改、作废、红冲时可进行关联操作 平行记账凭证：特指有关联关系的财务会计凭证或预算会计凭证 平行记账科目：在会计科目档案中指定，一般是纳入部门预算管理的现 金收支业务所涉及的财务会计科目。含有此类科目的会计凭证，可进行平 行记账，录入关联预算凭证
新准则宗旨： • 要构建统一、科学、规范的会计核算标准体系； • 提高财务会计信息质量； • 提升规范化管理水平和运营效率； • 有效管控风险和成本； • 为管理者和决策者服务。
互联网强力推动着企业和政府现代化管理的进化步伐
政府会计准则改革的核心内容
构建 “财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式。 所谓“适度分离”，是指适度分离政府预算会计和财务会计功能，决算报告和财务报告功能，全 面反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。主要体现在以下几个方面： ➢ 一是“双功能”，在同一会计核算系统中实现财务会计和预算会计双重功能，通过资产、负债、 净资产、收入、费用五个要素进行财务会计核算，通过预算收入、预算支出和预算结余三个要素 进行预算会计核算。 ➢ 二是“双基础”，财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制。 ➢ 三是“双报告”，通过财务会计核算形成财务报告，通过预算会计核算形成决算报告。
制度统一 不再区分行政单位和事业单位会计制度
政府会计准则-营销对象
政府会计主体
各级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款 关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、 事业单位和其他单位（基金会、红十字会）。
1、教育事业单位（高等中等基础成人特殊） 2、科技事业单位（自然社会综合）
7、交通事业单位（公路维护监理交规征费） 8、城市公用事业单位