农业资源与环境保护法规.ppt

案例：
李某的地是旱田，30年期不动的，现在 还剩下20多年，但现在李某需要转户口了， 可是听说户口转走土地国家是要收回的， 请 问在未转户口之前把剩下的20年的土地使用权 卖掉可不可以？
二、土地管理法
农村村民住宅建设用地如何审批？ （1）农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的
面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准； （2）农村村民建住宅，应当符合乡镇土地利用总体规
农业资源与环境保护法规
主讲：宋念双
农业资源与环境保护法规
土地管理法 森林法 水资源保护 渔业资源保护 野生动植物资源保护 环境保护法 农业生态环境保护条例
土地管理法
一、土地资源 二、土地管理法
一、土地资源
1、土地资源概念 —是指在当前和可预见将来的技术经济条件下，能为
人类所利用的土地。土地资源既包括自然范畴，即土 地的自然属性，也包括经济范畴，即土地的社会属性， 是人类的生产资料和劳动对象。
划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 （3）农村村民住宅用地，经乡镇人民政府审核，由县
有偿取得的国有土地使用权可以依法转让、 出租、抵押和继承。
划拨土地使用权在补办出让手续、补缴或抵 交土地使用权出让金之后，才可以转让、出租、 抵押。
二、土地管理法
集体土地使用权：
种类
取得方式
农用地使用权
发包发方包与方承与承包包方方订订立立承承包合包同合同
宅基地使用权 建设用地使用权
土地使用者申请，县级以上人民政府依法批准
二、土地管理法
农民集体土地所有权 —是以符合法律规定的农村集体经济组织的农 民集体为所有权人，对归其所有的土地所享有 的受法律限制的支配权利。 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造 册，核发证书，确认所有权。
二、土地管理法
下列土地属于农民集体所有： ● 除由法律规定属于国家所有的以外的农村和城
一、土地资源
4、我国土地资源的现状 （1） 国土辽阔，土地资源总量丰富，土地利 用类型齐全，这为中国因地制宜全面发展农、 林、牧、副渔业生产提供了有利条件，
（2）中国人均土地资源占有量小，各类土地所 占的比例不尽合理，主要是耕地、林地少、难 利用土地多，后备土地资源不足，特别是人与 耕地的矛盾尤为突出。
一、土地资源
农用地是指直接用于农业生产的土地，包括
耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面 等；
一、土地资源
耕地：指种植农作物的土地，包括水田、水浇
地、 旱地
一、土地资源
园地
指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主 的集约经营的多年生木本和草本作物，用于育 苗的土地也属于园地。包括果园、茶园、其他 园地 。
农田水利用地
指农民、农民集体或其他农业企业等自建 或联建的农田排灌沟渠及其相应附属设施用地。
一、土地资源
养殖水面是人工开挖或天然形成的专门用于
水产养殖的坑塘水面及相应附属设施用地。
一、土地资源
3、土地资源的特征 （1）生产性 （2）整体性 （3）区域性 （4）动态性
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（5）可更新性与不可更新 性
（6）多功能性 （7）面积有限性 （8）不可替代性
农民集体土地所有权
二、土地管理法
国家土地所有权 —是指以国家为所有权人，由其代表代为行 使的，对国有土地的支配权利。
《土地管理法》规定：“国家所有土地的所有 权由国务院代表国家行使。”
二、土地管理法
下列土地属于全民所有即国家所有： ①城市市区的土地； ②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地； ③国家依法征用的土地； ④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地； ⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集 体所有的土地； ⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后 不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
2004年8月对该法进行了第二次修正。
二、土地管理法
立法目的 为了加强土地管理，维护土地的社会主
义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土 地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发 展。
二、土地管理法
1.土地所有权 （1）土地所有权的概念
—是指土地所有者依法对土地占有、使用、收 益、处分的权力。 （2）土地所有权的形式 国家土地所有权
二、土地管理法
土地管理法，是指对人们在土地的开发、利用、 保护和管理过程中产生的各种社会关系加以特 别调整的法律规范的总称。
它调整的对象是土地关系，包括土地所有权和 使用权、土地利用和保护，以及国家建设用地 和乡（镇）村建设用地之间发生的所有权和使 用权转移关系等。
二、土地管理法
1986年6月颁布了《中华人民共和国土地 管理法》，这是我国土地管理方面第一个全国 性的基本立法。
一、土地资源
2、土地资源的分类 （1）按地形，土地资源可分为高原、山地、丘
陵、平原、盆地。这种分类展示了土地利用的 自然基础。一般而言，山地宜发展林牧业，平 原、盆地宜发展耕作业。
一、土地资源
（2）土地管理法第四条规定： 国家编制土地利用总体规划，规定土地用
途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
一、土地资源
存在的问题： （1）耕地面积锐减，人均土地占有量减少。 （2）水土流失严重。 （3）土地沙漠化严重。 （4）土地盐渍化严重。 （5）土壤污染形势严峻。
一、土地资源
5、我国土地资源的可持续利用可采取的措施 （1）保护耕地，控制建设用地。 （2）加强农田基本建设，提高耕地生产力。 （3）优化土地利用结构，调整布局。 （4）开展土地整治，改善生态环境。
一、土地资源
林地
指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生 长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内 部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的 林木，以及河流、沟渠的护堤林。包括有林地、 灌木林地、其他林地。
一、土地资源
草地
指生长草本植物为主的土地。 包括天然牧 草地、人工牧草地、其他草地
一、土地资源
市郊区的土地 ●宅基地和自留地、自留山
二、土地管理法
2.土地使用权 （1）土地使用权的概念
— 是指单位或者个人依法或依约定，对国 有或集体土地所享有的占有、使用、收益和有 限处分的权利。 （2）土地使用权的形式 国有土地使用权
集体土地使用权
二、土地管理法
国有土地使用权
国有土地使用权取得方式：划拨、出让、出 租、入股等。