北大行政管理行政管理学
北大行政管理考试重点难点解析和考研真题doc
典范革命与官僚制典范批判从学科上讲，如果说前面介绍的理论大多是在政治经济学的层面上，那么本章则是主要针对公共行政学科自身的发展而言的。
新公共行政学1.主张社会正义和社会公平2.主张入世的，改革的，与实际进程相关的公共行政学3.主张构建新型的政府组织形态：传统的官僚制只关注组织内部问题，理论构成过于空洞，应当从一种完全不同的角度对行政现象进行分解，构建新型公共组织已实现社会公平4.主张突出政府行政管理的公共性质：政府管理区别于企业管理，不存在适用于一些组织的全称性管理科学。
这与新公共管理理论的管理主义正好相反5.主张民主行政：尊重人民主权和意愿，反对滥用权力和行政无能，反对专业主义，强调政府信息和公共政策的公开性重塑政府重塑：丢弃与传统公共行政紧密相连的陈规旧俗，并期望彻底反思政府的运作重塑的价值标准：企业家政府，创造最大的生产率和实效，不断野心的方式提高效率和效能重塑的政策主张：十大原则：1.起催化作用的政府：掌舵而不是划桨2.小区拥有的政府：授权而不是服务3.竞争性政府：把竞争机制注入到服务中去4.卓有使命感的政府：改变照章办事的组织5.讲究效果的组织：按效果而不是按投入拨款6.受顾客趋势的政府：满足顾客的需要而不是官僚政治的需要7.有事业心的政府：有收益而不是浪费8.有预见的政府：预防而不是治疗9.分权的政府：从登记知道参与和协作10.以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革政府再造：就价值取向，研究对象和研究方法上而言，政府再造和重塑政府是一种理论的两种不同表述。
都是通过企业化体制来代替官僚制，创造具有创新惯性和质量持续改进的公共组织和体制，而不比靠外力驱使值得一提的是：政府再造“不是什么”1.再造不是政治体制改革；2.再造不是重组；3.再造不是私有化，后者只是一种工具4.再造不是只重视效率，效率的目的在于效益和效能5.再造不是管理改革的同义语，后者只是一系列工具6.政府再造的五C战略：核心战略；后果战略；顾客战略；控制战略；文化战略本书架构：（并不完全精确，但一定程度上方便理解）基础：行政职能，行政权力，行政组织管理：行政决策，行政方法，人事行政，依法行政，行政伦理目的：行政责任，行政效率发展：公共财政，行政执行，行政改革与政府能力公共行政管理活动运用的是公共权力，涉及的对象是公共事务，所追求的是公共利益，运行过程也称作公共管理过程。
北京大学政府管理学院行政管理专业黄恒学、白彦、梁鸿飞公共经济学考博参考书-考博分数线-专业课真题
北京大学政府管理学院行政管理专业黄恒学、白彦、梁鸿飞公共经济学考博参考书-考博分数线-专业课真题一、专业的设置北京大学政府管理学院共招生25人，复试权重40%。
本年度招收全日制转档学生不少于24人，招收全日制不转档学生1人（所有专业方向均可录取，以当年考生总成绩确定）。
共4个专业，分别是区域经济学、政治学理论、中外政治制度、行政管理。
二、招生专业及人数系所名称政府管理学院招生总数25系所说明复试权重40%。
本年度招收全日制转档学生不少于24人，招收全日制不转档学生1人（所有专业方向均可录取，以当年考生总成绩确定）。
招生专业：行政管理（120401）研究方向指导教师考试科目备注06.公共经济学黄恒学白彦梁鸿飞①英语、俄语、日语、德语、法语任选一门②政治经济理论与方法③公共经济学第6-8方向拟招收本校硕博连读生0-2人。
三、导师介绍黄恒学，出生于湖北省蕲春县。
先后获清华大学管理科学与工程专业工学博士学位、中国社会科学院经济学博士学位，自1993年起享受政府特殊津贴。
现为北京大学政府管理学院教授，公共经济学系主任，公共管理学、公共经济学博士生导师，政府经济学、行政管理、公共管理（MPA）专业硕士生导师，中山大学、国家行政学院兼职教授。
研究范围涉及公共经济学、区域经济、公共财政学、政府经济学、财政与税收、工商行政与市场管理、住宅政策与房地产管理、产业政策、组织管理等领域。
白彦：北京大学政府管理学院副教授，中国商业法研究会常务理事，法学博士梁鸿飞：北京大学政府管理学院副教授，经济学博士，研究方向，微观经济学与公共政策，公共信用与政府行为，金融机构管理育明教育考博分校解析：考博如果能够提前联系导师的话，不论是在备考信息的获取，还是在复试的过程中，都会有极大的帮助，甚至是决定性的帮助。
育明教育考博分校经过这些年的积淀可以协助学员考生联系以上导师。
四、参考书目（推荐）专业课信息应当包括一下几方面的内容：第一，关于参考书和资料的使用。
北大行政管理考研
北大行政管理考研北大行政管理考研是一项非常受欢迎的考试项目，每年都吸引了大量的学生报考。
北大行管考研要求学生具备一定的学术素养和综合能力，因此备考难度较大。
以下是关于北大行政管理考研的一些相关介绍。
首先，北大行管考研是北京大学举办的硕士研究生招生考试项目。
该考试旨在选拔具备相关背景知识和研究能力的学生，培养他们成为未来行政管理领域的专业人才。
考试内容主要涵盖政治学、经济学、管理学、法学等学科，要求考生具备较为全面的知识储备。
其次，北大行管考研的报考条件较为严格。
一般要求报考者具有本科学位，且学科背景与行政管理相关。
对于非行管专业的考生，还需要通过一定的学习和考试，证明自己具备相关学科的基础知识。
同时，考生还需要具备较好的学术素养和综合能力，以及良好的外语水平。
再次，北大行管考研的考试科目包括政治学、经济学、管理学、法学等学科。
考生需要通过笔试和面试两个环节，来评估他们的学术水平和综合能力。
在笔试环节中，考生需要回答一系列的选择题、判断题和论述题，以展示自己的学科素养和分析能力。
而在面试环节中，考生需要面对专家组进行专业性的提问和讨论，以测试他们的交流能力和思维逻辑。
最后，备考北大行管考研需要考生注重积累知识和拓展视野。
由于考试科目广泛而全面，考生需要长期坚持学习，扎实掌握各学科的基础知识。
此外，还需要多参加相关学术讲座和研讨会，了解最新的研究成果和学术动态，以提高自己的学术素养和思维能力。
此外，还应注重模拟考试和答题技巧的训练，提高解题的准确性和效率。
总之，北大行政管理考研是一项具有较高难度的考试，要求考生具备广泛的学科背景和深厚的学术素养。
备考过程需要长期的学习和积累，注重知识的积累和拓展视野，同时也要注重模拟考试和答题技巧的训练。
只有全面准备，才能有更好的机会在北大行管考研中取得好成绩，实现个人的职业发展目标。
北京大学行政管理参考书目
北京大学行政管理参考书目院系介绍政府管理学院下设政治学系、行政管理学系、公共政策系、城市与区域管理系等四个系，横跨政治学、经济学、管理学三大学科门类，可授予法学、经济学、管理学三类学位。
学院现设有政治学与行政学、行政管理与城市管理三个本科专业，七个硕士专业和政治学与公共管理学两个一级学科博士授予点，三个博士后流动站。
招生信息政府管理学院（2022）120401行政管理00。
不区分研究方向招生人数：计划8人，其中推免3人（参考2022招生目录）6人(参考2022统考录取人数）考试科目：①101思想政治理论②201英语一或202俄语或203日语或253法语或254德语③620公共管理基础④895行政管理参考书目：公共行政学（张国庆）人力资源开发与管理，在公共组织中的应用（萧鸣政）公共政策分析（陈庆云）行政法与社会学（包万超）行政法学（罗豪才）公共经济学（黄恒学）备注：专业一公共管理基础+专业二行政管理学，两门考试内容有一定的重合性。
历年复试分数线2022分数线总分：345，单科55（满分=100），单科90（满分≥100）；统考录取6人2022分数线总分：345，单科55（满分=100），单科90（满分≥100）；统考录取3人2022分数线总分：345，单科50（满分=100），单科90（满分≥100）；统考录取4人2022分数线总分：345，单科50（满分=100），单科90（满分≥100）；统考录取7人2022政府管理学院复试细则重点复试内容面试内容包括：个人陈述、抽题作答、英语能力考查、自由问答等。
分制为100分，60分合格。
复试专家组对考生的专业背景、知识结构、科研经历与成果、英语能力、综合素质和培养潜力等方面进行考察，每人的面试时间原则上不少于20分钟。
每位专家对考生独立评分，所有专家评分的平均分即为考生的面试成绩。
录取规则统考考生：总成绩=初试成绩、560%+复试成绩40%。
港澳台和留学生申请人：面试成绩即为总成绩。
北京大学行政管理考研参考书目
北京大学行政管理考研参考书目【易研教育考研推荐】北大行管参考书目：公共管理一级学科(含：行政管理、公共政策、发展管理三个专业)：考试科目一：行政学原理1、张国庆主编：《公共行政学》(第三版)，北京大学出版社，xx年版。
2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》(第二版)，北京大学出版社，xx年版。
考试 * ：综合二1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社xx年版。
2、罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，xx年版。
3、包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，xx年版。
4、朱天飚著：《比较政治经济学》，北京大学出版社，xx年版。
袁荫棠《概率与数理统计》中国人民大学出版社;这个书不用全看。
北大行管考研专业课辅导而且易研教育已经系统的概率与数理统计的真题答案以及重要知识点易研教育-7年专注考研：xx年李自可、梁娜、白惠鑫、许思艺、彭思思、马凯、惠、吴思寒、虎彬彬(少干)、韦祯烨(少干)等10位易研学员考入北京大学行政管理;xx年402分状元郭年顺、张湘姝、刘梦楚、刘琦、朱绍畅、谭克、王华伟(少干)、郭宏樟(少干)等11位易研教育学员考入北京大学行政管理，012年400分状元王柳、385分曹博忠、曹伟晓(三跨，专业课第二)、刘江远、李瀚昭、宋宇等9人均出自易研教育辅导老师的辅导。
目前一些不负责任的机构虚假宣传，同学们可以联系已考上师兄学姐，谨防被骗。
xx年北京大学行政管理考研状元吴思寒寄语：我觉得考研最重要的就是两个因素：一个是自己的基础要扎实，框架要清晰，另一个就是自己的心态要好，另外，非常感谢易研教育对我的栽培，尤其是易研教育的卢老师对我的点拨和指导!北大行管考研专业课辅导xx年北大行管状元吴思寒公共行政学笔记张国庆主编xx年第三版第十三章依法行政第二节依法行政的理论基础简述依法行政的理论基础的构成?(1)资产阶级在反封建斗争中提出的自然法理论和契约论等构成其原理性的思想源流;(2)资产阶级的权力分立和制衡学说及其实践构成其直接的法政基础;(3)资本主义的经济原理和市场经济规则构成其广泛的社会基础。
北大行政管理考研真题和考研资料doc
北大行管笔记行政方法行政方法是履行行政职能，完成行政任务的必要途径。
更重要地，行政方法，尤其是传统行政方法向现代行政方法的转变，是提高行政效率的关键，也是当前我国克服行政管理中的各种官僚主义，效率低下弊端的关键从传统行政方法走向现代行政方法行政方法正从威尔逊—韦伯范式转向新公共管理方法（这与前面的行政执行的管理方式是本质是一致的）传统行政方法，是指在威尔逊—韦伯范式影响下形成的遵循层级节制，程序至上，专业主义相对封闭，政治行政二分原则下的行政方法。
而现代行政方法是指以现代运筹学，系统论，工程论，企业管理学，计算机科学等现代科学为基础形成的行政方法。
现代行政方法的特点：技术性，系统性，量化性，主导性行政基本方法：强制性基本方法，诱导性基本方法，参与管理方法，行政责任方法强制性行政方法是以事为中心的事物之上的行政方法，人处于从属的地位，不得不服从于行政目标而行动。
1.强制性行政方法：行政指令方法，法律方法，经济方法。
1、行政指令方法：权威性，强制性，层次性，具体性2、法律方法：权威性，强制性，稳定性，规范性3、经济方法：价格，工资，税收，利息等：间接性，关联性，有偿性2.诱导性行政方法：思想政治教育方法，行为激励方法（目标激励，奖励激励，竞争激励，反激励）3.参与管理方法：下级行政主体或行政客体参与决策主要实施途径：团体决策，咨询制度，建议制度，来信来访制度，行政授权等其它途径4. 行政责任方法：将组织中的目标与人事中的职位有机地结合起来，使职权责利诸要素一致机关责任制和岗位责任制（组织责任与个人责任）机关责任制是指是要有效合理地解决各级政府机关上下左右之间的工作关系岗位责任制则着意揭示行政机关中各个岗位自身的特殊需求行政责任方法是一种行之有效的综合行政方法，对于行政管理的制度化，程序化，规范化，对于发挥行政人员的积极主动性和创造性，对于制约和克服权责不对等，集体不负责等不良行政现象有着积极而深远的作用，但是行政责任方法不能单兵推进，需要有相应的组织体系，人事制度和行政制度来配套行政程序含义：行政程序要说明的是每项具体工作的流程问题，虽然它存在于一切行政管理活动中，并且管穿行政管理活动的始终，但它只是进行行政管理的一种方法，不能等同于行政管理过程本身，否则就会形成目标替代。
2020-2021年北京大学政府管理学院行政管理考研历年复试分数线、参考书目、经验贴!
2020-2021年北京大学政府管理学院行政管理考研考试科目、复试分数线、参考书目、经验贴！一、院系介绍北京大学行政管理专业源远流长，学养深厚、人才辈出。
1988年，成立政治学与行政管理学系，行政管理专业迎来了全新发展阶段。
本专业依托北京大学政治学、法学、经济学和人文学科的多学科背景与政府管理学院的师资优势，为实现国家治理体系和治理能力的现代化培养优秀公民，造就引领现代政府决策、管理和咨询的杰出人才。
该专业包括行政管理学系、公共政策学系、公共经济学系和政治经济学系四个教学分支机构和多个校级研究机构，本专业拥有全职教授十名和副教授十四名，具有本科生、硕士生、博士生与博士后完整的培养体系。
主要课程包括政治学原理、政治学前沿、宪法与行政法学、经济学原理、行政学原理、比较公共管理、人力资源开发与管理、政府与法治、组织与管理、地方政府管理、公共经济学、管理运筹学、公共政策分析、行政学研究方法等。
二、2019北大行政管理考研招生情况三、2019北大行管考研参考书目推荐1)张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版。
2)陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社2006年版。
3)宋磊著：《发展与战略》，北京大学出版社。
4)朱天彪：《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版。
5)黄恒学：《公共经济学》（第二版），北京大学出版社，2009年。
6)858 行政管理专业（一）7)张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版。
8)萧鸣政著：《人力资源开发与管理》（第二版），北京大学出版社，2009年版。
9)包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，2011年版。
10)罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，2006年版。
11)萧鸣政：《人才评价与开发》，北京大学出版社。
四、北大行政管理考研复试分数线及考研分析新祥旭解析：2018年北京大学行政管理专业实际录取人数4人，最高分373分，最低分362分。
北大行政管理参考书目
一）基础理论经典原著1、威尔逊：《行政学之研究》，《国外政治学》1987年第6期、1988年第1期。
2、古德诺：《政治与行政》，华夏出版社1987年版。
3、泰罗：《科学管理原理》，中国社会科学出版社1990年版。
4、法约尔：《工业管理与一般管理》，中国社会科学出版社1998年版。
5、马克斯·韦伯：《经济与社会》，商务印书馆1997年版。
6、怀特：《行政学概论》，上海商务印书馆1947年版。
7、西蒙：《管理行为》，北京经济学院出版社1988年版。
8、西蒙：《管理决策新科学》，中国社会科学出版社1982年版。
9、沃尔多：《行政国家：美国公共行政的政治理论研究》，纽约：罗纳德出版社1948年版。
10、林德布洛姆：《决策过程》，上海译文出版社1988年版。
11、德罗尔：《逆境中的政策制定》，上海远东出版社1996年版。
12、雷格斯：《行政生态学》，台湾商务印书馆1985年版。
13、弗雷德里克森：《新公共行政学》，美国亚拉巴马大学出版社1980版。
14、奥斯特罗姆：《美国公共行政的思想危机》上海三联书店1999年版。
15、尼斯坎南：《官僚制与公共经济学》，中国青年出版社2004年版。
16、詹姆斯·Q·威尔逊：《官僚机构：政府机构的作为及其原因》，三联书店2006年版。
17、奥斯特罗姆：《公共服务的制度建构》上海三联书店2000年版。
18、布坎南、塔洛克：《同意的计算：立宪民主的逻辑基础》，中国社会科学出版社2000年版。
19、缪勒：《公共选择理论》，中国社会科学出版社1999年版。
20、罗森布鲁姆：《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，中国人民大学出版社2002年版。
21、R·J·斯蒂尔曼：《公共行政学：概念与案例》，中国人民大学出版社2004年版。
22、罗伯特•登哈特：《公共组织理论》，中国人民大学出版社2003年版。
23、沙夫里茨、海德：《公共行政学经典》，中国人民大学出版社2004年英文版。
行政管理第四轮学科评估
行政管理第四轮学科评估行政管理专业多年来一直被大众广泛专注，这个专业就业面广，既可以考公务员、事业单位，也可以在企业单位从事行政工作。
在行政管理第四轮学科评估方面，以下这十大高校最具实力。
1.北京大学北大的行政管理专业设在政府管理学院，专业建设源远流长，依托北大多学科的背景与强大的师资优势，行政管理专业实力顶尖，培养了大批优秀人才，作为我国最高学府，凭借着超高声誉与自身实力，每年吸引众多优秀学子求学。
2.复旦大学复旦大学作为我国知名综合性大学，声誉卓著，其行政管理专业所在院系为国际关系与公共事务学院的公共行政系，这也是我国最早举办行政照片管理专业的院系之一，底蕴深厚，师资力量方面也很强，学术科研成果丰硕，在全国各大院校中极具竞争力。
3.中山大学中山大学是由孙中山先生一手创办的高校，是南方科学研究、文化学术与人才培养的重镇。
学校的行政管理学是国家重点学科、国家级特色专业，该校还设有中国公共管理研究中心，是全国公共管理领域唯一的教育部人文社会科学重点研究基地。
4.中国人民大学中国人民大学是一所以人文社会科学为主的综合性研究型全国重点大学，主要成就在人文社科领域，有着“人文社会科学的最高学府”盛誉。
第四轮学科评估中，人大的行政管理被评为A+，位列全国第一。
5.清华大学清华虽然以工科见长，但在文科方面也有不俗实力，行政管理专业所在的公共管理学院师资力量强，也取得了非常卓越的研究成果，第四轮的学科评估，也与人大并列第一。
6.浙江大学浙大作为浙江地区唯一一所985高校，在全国也很有名气。
行政管理专业是省重点学科，也是国家“双一流”学科建设骨干专业，无论在师资阵容还是研究力量上，浙大都有有很大优势。
7.南京大学南京大学也是一所历史悠久、声誉卓著的百年名校，尤其近些年来发展极为迅速，各项办学指标和综合实力均位于各大高校前列，尤其在文科专业方面，总体很好，行政管理是国家级特色专业，名师云集，在全国大学排名中国都是比较出色的。
北大行政管理考研参考书和考试试卷doc
行政效率效率的基本含义是产出与投入的比率。
广义的效率包含所达到的社会效果，狭义的效率仅仅是产出和投入的数量比。
广义的效率概念会对效率的测量和研究带来困难。
行政管理活动的直接产出和最终社会效果之间的关系是复杂的。
原因如下：社会效果的滞后性，间接性，整体性1.最终社会效果较其直接产出而言具有明显的时间上的滞后性2.行政部门内部行政管理的活动并不直接作用于社会，而只能间接影响其它行政活动的社会应影响3.单个机构的产出具有局部性，而社会效果则是一个行政系统功效的综合反映由于以上原因，效率和效益测定必然存在理论框架、运用范围、分析模型和应用技术上的差别，所以应该将这两个概念区别开来。
在广义的意义上使用“绩效”的概念。
绩效包含3E。
即经济，效率和效益（效能）三部分构成。
用以描述资源，投入，产出，效果四个变量之间关系。
行政效率的类型1.微观效率和宏观效率：具体行政管理活动的效率和不同国家不同制度安排引起的效率差异2.技术效率和配置效率：因投入的资源未得到充分利用导致的无效率和因投入要素的比例不恰当导致的无效率（也叫价格无效率）3.静态效率和动态效率：特定时段的效率和不同时段效率的变动（率）4.组织效率和个人效率：相联系的有组织绩效和个人绩效，理论和实践中都应加以区分行政效率在行政管理中的地位1.行政效率是衡量整个行政管理活动的重要标准：通过行政效率的高低，可以有效地检验行政管理各个环节的组织与行动安排是否合理，如分工，领导，决策，控制，协调等环节是否存在问题。
2.行政效率有助于建立政府与社会之间的良性关系3.行政效率的高低关系到我国的现代化的进程4.行政效率是行政管理学研究的主题第二节行政效率研究的历史与现状1.作为新领域出现的效率研究：把效率作为一个独立领域来研究始于泰勒的科学管理，从那时起，效率与管理就变得密不可分，管理的目标也变成改进效率了2.行政效率研究的传统模式及其局限性这一时期研究中在研究组织效率的一般规则，如良好的组织，有效的领导，科学的决策，高素质的官僚队伍，合理的分工，科学的工作程序等。
北京大学行政管理复试经验分享
研途宝考研/zykzl?fromcode=9820本人是2016年考取北大行政管理的学生，目前读研二。
当年有幸取得了初试和复试成绩的第一名，现在和各位学弟学妹们分享一下考研复试的经验，并介绍一下北大行政管理专业的录取情况。
一、写在前面首先需要说明的是，北京大学行政管理、公共政策、发展管理三个专业同属于公共管理这个一级学科，三个专业是一起考试、一起招生，最终录取的专业方向主要根据考生志愿和综合成绩来确定。
一般而言，这三个专业每年一共录取10人左右，其中行管人数7人左右，公共政策2人左右，发展管理1人左右。
很多刚开始准备考研却不明情况的同学，在查询招生计划时只看了行管专业，而不了解三个专业实际上是一起招生的。
从报录情况来看，这三个专业每年都会有300多人报名，但除去弃考的学生，一般只有200多人参加考试，实际录取人数在10人左右。
从2011-2016年的数据来看，每年进复试的人数分别是：14人，15人，15人，20人，15人，28人。
进复试的最低成绩分别是：354分，362分，350分，352分，351分，345分。
北大管理类最低分数线一般就是345分，其中政治、英语50分，专业课90分。
近6年录取的人数分别是：10人，11人，11人，13人，10人，11人。
录取的最低分分别是：360分，362分，350分，354分，357分，363分。
每年实际录取人数和计划录取人数可能会有小幅变动，例如，2016年计划研途宝考研/zykzl?fromcode=9820录取10人，实际录取11人。
今年计划录取12人，算是比较多的，一般实际录取人数不会少于计划人数。
二、复试流程下面主要谈谈复试的问题。
每年复试的流程可能会有略有调整，但一般变动不大。
以2016年为例，复试主要包括三大块。
首先是做5分钟的自我介绍，自由发挥即可。
其次是专业课问答。
从题目框里抽三个题目，然后选取两个题目回答，回答前可以思考半分钟。
问题回答完，老师可能会追问，也可能不追问。
北京大学行政管理考研参考书笔记
1/30张国庆公共行政学考点精编·习题答案·真题解析主编李国正育明教育考试研究院研发出题人·阅卷人鼎力加盟！近100名行政管理考研状元呕心力作！配套考研考博视频课程640元，欢迎订购！2人以上团报优惠！副主编徐美慧郑然庄绪磊梁红超陈夏玲朱涛陆正芳编委：王阳朱志国吴彦霞陈佳伟孙燕燕李强王菁高波陈雷塔娜刘琦王其增潘静张园晟赵健董玉龙张楚睿2/30导论本文是育明教育考试研究院历经7年汇编而成，由北京大学李国正博士领衔主编，并有全国众多知名院校的教授、讲师、博士参与编写或者提供相关的资料。
在此表示感谢！在编写的过程中参考了国内主流的公共管理或者公共行政参考书目：张国庆，《公共行政学》，北京大学出版社张成福，《公共管理学》，中国人民大学出版社夏书章，《行政管理学》，中山大学出版社陈振明，《公共管理学》，中国人民大学出版社本书结合了当前公共行政学研究的热点理论以及社会时政热点问题，并且结合了国内近百所行政管理考研院校的真题。
考生在备考的时候，可以直接背诵。
此外，考生在备考的时候如果对报考的参考书、报录比、复试线等有疑问可以随时咨询育明教育咨询师。
育明教育有对全国近100所行政管理考研院校的分析和研究。
1．1公共行政学考研复习技巧对于考研专业课的复习，育明教育考试研究院蒋教授建议考生可以采取以下建议：（一）记忆方法1、快速、反复、多次根据育明教育咨询师多年辅导经验总结，绝大多数学员在考研复习的时候经常犯的几个错误有以下几个方面：第一，看书速度比较慢，期望看一遍书就能够把考点记住。
不单是复习专业课，很多考生在看英语单词的时候也经常犯这样子的错误。
第二，背诵的时候缺乏复习和巩固。
只知道一本书一本书的背诵，结果往往背完之后很快就忘记了。
综上两个问题，育明教育咨询师希望大家一定要养成“快速、反复、多次”记忆的好习惯。
2、重点突出，主次分明不是考研专业课和考研政治的每个知识点都考，毋庸置疑，考试是有侧重点的。
北大行政领导学行政领导学产生与发展
这就导致人类活动产生领导与被领导、权威与服从的关系。 3、人类社会是不断发展的。社会的进步与发展，表现为人类对自己活动的
经验与教训，进行着不断的总结、反思和改进。
“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少的 需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动—— 不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职 能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一 个乐队指挥。”这说明：当共同的社会劳动达到一定规模， 社会产生对这种劳动进行“指挥”和“协调”的客观要求， 并且必然分化出“领导”这样一个专门的社会职能。
对领导者与追随者的关系进行了精辟分析 对交易型领导与变革型领导作了开创性区分 对道德领导强烈呼吁 将生动的传记、戏剧性的历史与政治理论相结合
第三个阶段：现代西方管理理论阶段
第二次世界大战以后，以社会系统学派、决策 理论学派、系统管理学派、经验主义学派等为 主的现代西方管理理论阶段。
代表人物：巴纳德、西蒙、卡斯特、罗森茨韦 克、德鲁克、孔茨、韦里克等。
特点： 这一阶段，管理学逐渐发展成为包括各个行业
的全面的社会管理理论，理论和方法日益专门 化、成体系。
（一）切斯特·巴纳德与社会系统学派
学术地位：社会系统学派的创始人 代表作： 《经理人员的职能》 （1938） 《组织与
管理》 （1948） 主要观点： 1、有关组织的概念
提出了组织的概念，认为组织是一个有意识地对 人的活动或力量进行协调的体系，其中最关键的 因素是经理人员
时间：20世纪20年代-40、50年代
代表人物梅奥【澳】、罗特利斯波格【美】， 马斯洛、詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯等
【权威版】北大政府管理学院行政管理专业历年参考书目和真题解析
北大政府管理学院行政管理专业历年参考书目和真题
注：试题大多来源于书上，故当年的真题要结合当年的参考书来解读。2000-20 05 年的参考书目难以查找，也并无太大用处，唯一可知的是与现今要求书目差 距较大，故前些年的题目只做参考，真正比较有用的是 2007 年以后的题目，特 别是近 3 年的题目最为有用。
1、试述社会主义市场经济条件下，市长与市场的关系。
2、试举例分析，公务员考核制度中的重点和难点。 组织管理学 一、名词解释 1. T 式训练组 2. 知识经理 3. 工作生活质量 4. J.马奇 二、简答 1.榜样的力量是无穷的？为什么？ 2.按照获取服从的手段，可将组织分为几种类型？ 3.行为科学时期组织设计的特点？ 三、论述 1.下面一个案例：19 世纪初期，一个探险队从美国的西部到东部探险，途中遭 遇风暴围困，刚开始时他们还能团结起来，相互协作，照顾；可是随着食物的减 少，人们之间开始有了矛盾，他们只照顾自己的家人和亲人；到后来食物将要用 完了，人越来越自私，他们相互残杀。有的连自己的亲人也给吃了。 试结合马斯洛的需求层次论和奥得佛的需求等级论，对本案例进行分析。 2.试比较分析传统时期的组织设计和行为异同。 公共政策分析 一、名词解释 1、政策科学
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二、2015 年北京大学行政管理考研参考书（育明教育考试研究 院推荐）
专业一：
《公共行政学》第三版，张国庆主编，北京大学出版社，2008 年版。
《人力资源开发与管理（第二版）》，萧鸣政，北京大学出版社，2009 年版，
2001 年全真试题 行政管理学 一、名词解释 1、行政裁量 2、决策包 3、职位分类 4、典范 二、简答题 1、简述公共权力分立、制衡的制度原因。 2、试比较人力资源管理与人事行政管理的联系与区别。 3、简述行政伦理失范及其类型。 三、论述题 1、结合“东亚经济奇迹”与“东亚金融危机”现象，阐释后发展国家政府能力的意 （要）义（来源另可见《南京大学学报（哲学社会科学版）》1996 年第一期， 张国庆相关文章） 2、论提高政府效率的有效途径。 公共政策分析 一、名词解释 1、灵敏度分析 2、追踪决策 3、政策调整 4、财政政策
北大行政管理考试大纲和考点解析doc
现代政府能力第一节现代政府能力的缘起塞缪尔·亨廷顿：国与国之间最大的政治分野，其实不在于政府的组织形式，而在于政府的有效程度。
从一定意义上说，这里的有效性就是指政府能力。
一、政府能力的重要性1.历史反复地证明，没有一个有效的政府，经济和社会的可持续发展都是不可能的……有效的政府，而不是小政府，是经济和社会发展的关键。
2.对发展中国家而言，由于广泛存在的政府公共物品供给能力低下的现象，政府的有效性就具有更紧迫的意义。
政府能力的弱化和政府公共政策质量走低是导致国家经济发展乏力和国家间经济差距扩大的主要原因之一二、政府能力问题的现实缘由1.罗斯福新政和东亚经济奇迹的经验分析。
2.后发展国家在现代化起步的时候由于不存在先发展的国家内蕴发育而成的政治经济分化，即政府与市场分离的社会性结构，因此，从一开始就面临着两难的抉择：一方面，它要运用权威推行现代化改革，另一方面又要适时地建立一种新的控制体系去削弱自身的权威。
而东亚国家解决这种两难困境的方法就是突出政府权威作用于强调市场调节并存的发展道路，也即适度政经分离的发展道路。
3.冈纳·缪尔达尔：只要一切都交给随意发挥作用的市场力量去处理，那么由于积累的因果循环，一个在生产率和收入上占有优势的国家将趋于更具优势，而一个处于劣势水平的国家则倾向于被保持在原有水平，甚至进一步恶化4.东亚国家适度政经分离的发展道路可以解释为有效处理了以下几对关系：政治与经济：强有力的，得到社会普遍认同的政府官僚集团政府与市场：有组织的市场经济体制，政府与市场机制的结合传统文化与现代化：资本主义精神与传统文化的统一政治家集团与专业技术群体：大批专业技术人员在行政管理中发挥重要作用国家与社会：在经济发展基础上实现了较公平的分配和社会整合三、东亚金融危机与政府能力1.虽然不能因为这场危机断言东亚的发展模式已经失败，但它表明在这些国家和地区的高速发展的历史进程中，确实内蕴和隐含着一些重大的政府能力直接相关的公共政策问题。
北京大学行政管理考研招生人数,报录比及复试线
官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军育明教育【温馨提示】现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。
目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！北京大学公共管理综合二【比较政治经济学部分】资本主义多样性既有自由市场国家、发展型国家、社会市场国家的讨论，也有自由市场式、协作市场式之分，这些划分各自基于什么视点。
【行政法学部分】1.（25分）如何将公共选择理论应用于解释和改革中国的管制立法？2.（25分）如何评价规范主义模式与功能主义模式以及中国行政法平衡论的社会基础和基本主张是什么？【公共政策分析部分】一、简述影响公共政策评价的因素有哪些？（15分）二、简述导致公共政策终止的因素（15分）三、简述第三部门的优势及我国第三部门发展现状和对策。
（20分）三、（25分）1. 简述假设检验的步骤。
（10分）2.（15分）某战略轰炸机群奉命摧毁敌人军事目标。
已知该目标有四个要害部位，只要摧毁其一即可达到目的。
为完成此项任务的汽油消耗量限制为48000升，重型炸弹48枚，轻型炸弹32枚。
飞机携带重型炸弹时每升汽油可飞行2公里，带轻型炸弹时每升汽油可飞行3公里。
又知每架飞机每次只能装载一枚炸弹，每出发轰炸一次除来回路程汽油消耗（空载时每升汽油可飞行4公里）外，起飞和降落每次各消耗100升。
有关数据如下表所示：要害部位 离机场距离 摧毁可能性。
2008年北大行政管理考研真题(专业一、专业二)及答案详解
北大行管2008年真题及答案详解（第一套）作者：育明教育讲师，2008年专业课第一名行政学原理一、名词解释1、行政管理中的管理答：行政管理学是由“行政”与“管理”以及“学”组成的一个复合概念。
行政管理中的“管理”是指政府（行政）运用依法获授的国家公共权力，并在法律规定的范围内运用行政裁量权，以行政效率和社会效益为基本考虑标准，处理公共行政事务的过程和活动。
2、职能人力资源管理答：根据组织的任务目标按照既定的人力资源配置职能进行的管理活动，其特点在于它的规范性、专业性与从属性。
它要求所有的人力资源管理活动从属于既定的管理目标与职能，缺乏灵活性、前瞻性与系统性。
管理活动主要是围绕其各项职能而进行，实践上完全围绕组织当前需求而工作，是一种片面的、分割的人力资源管理方式。
3、组织文化答：是指组织在长期的管理和开发中逐步形成的为大多数人所认同的基本信念、价值标准、行为规范与精神风貌等。
一般包括四个层面，即物质层面、行为层面、制度层面、精神层面。
对应这四个层面存在四种文化，即表层的物质文化、浅层的行为文化、中层的制度文化和深层的精神文化。
4、行政控制答：行政控制是指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差的要求，以确保行政目标实现的活动。
行政控制的过程：大体上可分为确定控制标准、衡量成效、纠正偏差三个相互衔接的步骤。
纠正偏差是行政控制过程中最为关键的环节。
5、绩效管理答：管理者与员工就工作目标与如何达到工作目标达成共识的过程，包括制定绩效指标与计划，进行绩效考评和进行绩效反馈与辅导。
（也可采用书242p国家劳动和社会保障部的定义）6、依法行政答：依法行政是一种重要的政治思想和法律原则，其含义是指，在三权分立的国家政治体制格局中，公共行政权力主体即狭义政府，应当依法设定和实施行政行为。
“为政遵循法律，不以私意兴作”一直是依法行政的精髓所在。
二、简答题（分析：这类简答题目较为基础，全部出自课本。
【北大考博辅导班】北大行政管理博士专业介绍申博考博条件考博目录选拔方式考博经验
【北大考博辅导班】北大行政管理博士专业介绍申博考博条件考博目录选拔方式考博经验启道考博分享一、北大行政管理专业简介-启道行政管理专业第一方向组具体分为四个研究方向：1.行政学理论与发展、2.当代中国政府管理、3.人力资源开发与管理和4.行政法与行政管理。
行政管理专业第二方向组具体分为两个研究方向：1.企业与政府和2.公共财政与社会政策。
各方向具体介绍如下：行政管理专业第一方向组1.行政学理论与方法本方向研究中外公共管理学和行政管理学理论与研究发展上的各种流派和主要著作，奠定从事高层次专业研究的理论和发展基础。
理论与实践相结合，追踪研究当代国内外政府管理方面的新理论、新思维、新机制和新方法及其在公共部门的应用，重点研究行政学理论与学科发展、当代行政改革与行政发展、行政组织和政府管理过程、公共部门人力资源开发与管理、公共部门绩效管理等领域。
2.当代中国政府管理本方向主要研究当代中国政府管理的重大理论和实践问题。
修业者需要进一步掌握政府研究方法，了解关于中国政府的新的研究动向和最新研究成果，追踪中国政府改革和公共政策的走向，进而能够展开有价值的研讨。
中国政府的改革与发展是本方向的关注的基点，中国政府的有效性则是本方向的研究重点。
本方向强调知识的“融会贯通”和研究的“理论联系实际”。
3.人力资源开发与管理本方向主要研究人力资源开发与管理的基本理论与方法，包括当前国际、国家与组织等不同层次人力资源开发与管理的新理论、新思想、新方法。
重点研究人力资源开发战略与国家(组织)竞争力的提升，公共组织与国有大中型企业人力资源管理、人力资源开发与管理技术及其应用，领导型人才测评、考评与选拔等。
4.行政法与行政管理本方向旨在将现代法治，特别是宪法框架下行政法的规则和原理应用于公共行政，系统深刻把握行政法治和法治政府建设的基本制度和原理，并为政府改革提供法治思维和探索法治法案。
本方向注重法律与公共行政的交叉研究，主要研究主题有宪制、法治政府、人权、政府改革与发展。
北大政府管理学院行政管理（公共经济学）考博复试参考书、复试经验
北大政府管理学院行政管理考博方向解析（公共经济学）喜报：育明教育5名学员进入北大行管考博复试，含前三名！欢迎到育明考察，观看复试学员视频！5、复试总成绩计算方法：可以采取笔试成绩40%，面试成绩60%的方式。
二、北大政府管理学院行政管理（公共经济学）考博参考书1、必读书籍育明教育独家专做考研考博专业课辅导①黄恒学：《公共经济学》，北大出版社②顾昕：《中国社会安全网的制度建设》《走向全民医保：中国新医改的战略与战术》③路风:《走向自主创新：寻求中国力量的源泉》，广西师大出版社④卫祥云：《国企改革新思路》，电子工业出版社⑤金麟洙：《从模仿到创新－韩国技术学习的动力》，新华出版社,1998年版⑥袁方：《社会研究方法教程》北大出版社⑦李国正：《公共管理学》和《中国农民工发展状况及管理机制研究》，广西师范大学出版社⑧欧阳康：社会科学研究方法以上参考书是最基本的书目，历年来基本就在这个范围内。
学院推荐的40多本书太多了，根本看不过来，最关键是没有针对性。
更多可咨询育明教育小李老师扣扣同微信二四五九六二二四七七2、延伸阅读1.城镇化方面的书籍选择一本看。
2.社会保障改革，养老方面的图书选择一本。
3.国际贸易方面的知识，尤其是人民币国际化，国际贸易，一带一路，创新方面的。
三、北大行政管理（公共经济学）考博历年真题育明教育独家专做考研考博专业课辅导四、北大行政管理（公共经济学）考博模拟题2017年北京大学政府管理学院博士研究生入学考试试题模拟二科目一：公共经济学分值：100分考试时间：180分钟命题时间：2017年1月命题人：育明教育考博研究室说明：请用黑色或者蓝色签字笔将答案写在答题纸上。
一、社区提供公共服务的优缺点及改进措施。
（25分）二、从政府与市场角度谈谈雾霾的治理。
（25分）三、你认为产业政策的制定有必要吗？请结合相关学者观点，谈谈自己的看法。
（25分）四、“雾霾会影响公民的健康吗？”针对这一问题制定一个研究方案。
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1、简述新公共管理理论。
答：新公共管理又称管理主义，它被定义为“公共行政的传统规范与工商企业管理方法的融合”。
严格说来，管理主义构不成一种“主义”，也很难说是一种理论，不过是当代公共管理中的一种时尚。
管理主义的基本观点可以做出如下总结：（1）公共部门与私人部门间在管理上并无本质差别；（2）私营部门的管理比公共部门管理要先进和优越得多；（3）借用私营部门的管理理论、管理模式、管理原则、管理方法和技术，包括录用私营部门的管理人员来“重塑政府”，这是提高政府工作效率和管理水平的根本途径。
遵循管理主义思路的行政改革在实践中具有以下几个特征：明确的责任；产出和绩效取向；以半独立的行政单位为主的分权结构；引进私营部门的管理工具(如成本核算、控制技术等)；新公共管理理论在发展的过程中遭到了不少的批评，但这并不影响它作为公共行政发展的总趋势。
它通过推进改革管理的整体的多元化和公共管理手段的企业化，促使政府不再担当公共产品和服务的惟一提供者，而是担当公共事务的促进者和管理者，它有助于提高公共管理的有效性和促进社会可持续发展。
2、简述行政组织的结构模式答：行政组织结构：构成行政组织各要素的排列组合方式。
具体来说，指行政组织各机关、各部门以及各层次之间为推行公务而建立起来的一种相互关系模式行政组织的结构模式①.直线式：最早出现在军事组织中，其特点是：将组织的各种职位按垂直系统直线排列，各级主管人员对所管理的一切事物全面负责，一个下属只服从一个指挥，其工作只对上级负责。
直线组织的优点是：权利集中、命令统一、决策迅速。
这种结构的局限也是明显的，由于权力高度集中，同一层次的管理职能全由一个人承担，容易造成行政领导顾此失彼。
它适合于政务比较单一，内部分工简单，管理层次较低的组织。
②直线参谋式：是在直线式基础上建立与行政首长相对应的参谋系统的组织结构模式。
优点：1.参谋系统弥补了行政首长在知识、能力、专业、精力方面的不足2.解决了行政大型化、复杂化、专业化与行政首长个体之间的矛盾③直线职能式特点：在行政指挥系统之外，按照管理专业化原则，另设一套职能机关。
在行政长官的统一领导下负责处理专业行政事务，形成部门化的行政管理体制。
④直线综合式：是在直线参谋式和直线职能式的基础上建立的特点：在直线式的基础上，同时设立直接对行政首长负责的参谋机构和职能机构是当代政府的主要结构模式。
思考：论述：行政组织结构的模式与当代政府结构3、行政组织变革的动力与阻力？答：行政组织变革的动力有：1）环境因素：组织的变革常常是由其环境变化引起的。
2）目标与价值观：目标是价值观的产物，也是组织的凝聚点。
价值观和目标的变化将改变组织的行为方向或行为方式，引起组织的变革。
3）技术：技术是组织变革的直接动力源。
4）管理：管理思想和管理方式的改变都是变革的基础。
5）社会心理因素：组织成员的动机、愿望、态度以及与之相一致的群体效应对组织变革的推动。
行政组织变请述行政权力行使过程中的负效应及其制约机制主要有两种情况：一是职业认同感，而是对变革更新的潜在的不安全感。
4、请述行政权力行使过程中的负效应及其制约机制答：行政权力行使过程中的负效应：1）主体错位，公仆变成为主人：在行政权力行使过程中，有可能为了追求自己的特殊利益而置国家利益于不顾，用公共行政权力去满足私人的需求。
2）目标错位，手段变成为目的：在行政权力行使过程中，人们容易产生“权力崇拜”意识，在权力崇拜意识的支配下，人们有可能为追求权力而角逐，全然不顾自己肩负的使命。
3）权力僭越，职权扩张为特权：公务人员有可能利用手中的权利摄取私利。
4）传统惯性，导致权力滥用。
行政权力的制约机制：制约机制有1）他律机制：就是通过分权制衡，由其他政治权力以及行政客体对行政权力主体的制约，主要包括立法权力和司法权力等行政权力之外的国家权力的监控、政党政治权力的监督、舆论权力的监督、公民和公民集团的监督等多种形式。
2）自律机制：即在行政机构内部建立必要的防范措施和制度，主要包括利益协调机制、行政责任机制和行政伦理机制。
自律机制必须是建立在相应的权利义务关系之上的机制，自律机制还必须和他律机制有机结合起来，行政权力才能真正得到制约。
5、请述西方国家政府职能演变过程。
答：一、前资本主义时期的行政职能：前资本主义时期是指奴隶制和封建制社会时期。
奴隶制时期国家行政职能的重点在于政治统治，通过强化政治职能，采取残暴的统治方式来维护奴隶主阶级政权的生存和发展，经济职能十分微弱，社会管理职能也很少。
前资本主义时期的行政职能体现出两方面的特点，一方面是政治统治职能的极端强化；另一方面是社会管理职能的相对微弱，这是由奴隶社会和封建社会条件下的自然经济及其经济基础所决定的。
二、自由资本主义时期的行政职能：自由资本主义时期是资本主义发展的上升阶段。
自由资本主义时期政府采取自由主义的管理方法，以保障资产阶级的自由、平等、民主权利为目的，通过政治统治职能对新生的资产阶级政权的巩固和发展起着“守夜人”的作用，奉行“政府管得越少越好”的信条，主要依靠市场这只“无形的手”来调节和引导社会经济及其他各项事业的发展。
三、垄断资本主义时期的行政职能：进入垄断资本主义时期以后，资本主义所固有的矛盾日益尖锐，自由主义的统治方法已不适应这个时期的统治要求，形成了干预主义的政府职能论。
这一时期资本主义国家充分地运用和强化了政府的政治统治职能，行政权力扩大，专政镇压职能大大加强，民主职能有所削弱。
在经济领域，强调政府对社会经济的调节和干预，垄断代替了自由竞争，垄断资本和国家政权紧密结合，政府的经济职能和社会职能都扩大和加强了，如政府通过行政手段和法律手段来保证市场秩序，通过预算和高额税收、发行公债等办法承担某些社会公共事务，在收入及分配领域采取一系列福利措施等。
四、当代资本主义的行政职能：1．行政职能逐渐扩大。
2．政治职能中的暴力职能相对减弱，而保持社会稳定的调节职能趋于加强。
3．政府的宏观调控、综合协调职能的强化与行政职能的社会化同步进行。
为确保行政管理活动的顺利进行和经济活动的相对稳定发展，当代资本主义国家在行政改革中都把加强政府政府通过宏观协调，将一部分职能交还给社会，由社会组织替代政府进行直接管理，实现社会职能社会化，这是当代政府职能发展的新特点、新趋向。
6、请述我国政府职能转变的必要性及基本内容。
答：我国行政职能转变的必然性、必要性：1）行政职能的转变是经济体制改革和社会主义市场经济发展的必然要求。
2）行政职能的转变是实现行政职能体系合理配置的根本途径。
3）行政职能的转变是机构改革的重要前提和基础我国行政职能转变的基本内容：1）职能重心的转变：工作重心本应该转移到以经济建设为中心的轨道上来。
2）职能方式的转变：⑴由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合；⑵由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主；⑶由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机地结合起来。
3）职能关系的转变：职能关系是指不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限的划分。
因此，分清职能、理顺关系、明确不同管理主体之间的职责权限，这是实现行政职能转变的关键环节。
在我国，政府职能关系主要表现为：中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系；政企关系；政府与市场的关系；政府与社会的关系；政府内部各职能部门之间的关系。
7、请述行政决策过程的分析模型：理性决策模型、渐进决策模型、精英决策模型、系统决策模型。
答：理性决策模型：这是美国行政学家西蒙首先创立的一个关于决策过程的分析模型，决策包括四个主要阶段：第一阶段，情报活动，即探察环境，寻找要求决策的条件；第二阶段，设计活动，即创造、制定和分析可能采取的行动方案；第三阶段，抉择活动，即从可资利用的方案中选出一个最好的方案；第四阶段，审查活动，即对过去的抉择进行评价。
渐进决策模型：渐进决策模型是由美国著名政策分析学家林德布罗姆提出的。
他认为u，现实中的政策制定并不象理性决策模型描述的那样科学和严密，多数立足于现有政策而做小修小补得过程，是一个渐进调适的过程。
精英决策模型：精英决策模型将公共政策视为占据统治地位的精英们的价值和偏好的反映：不是人民大众通过他们的需求与行动决定公共政策，而是占统治地位的精英们决定了公共政策，然后由政府官员和机构加以实施。
系统决策模型：主要代表人物是美国政治学家D.伊斯顿。
这一模型确定了一种分析模式，用于对政治系统的运作方式作经验主义的理解，同时也改变了传统政治学过分偏重于静态研究的弊端。
团体决策模型：团体决策模型的基本假设是，团体之间的相互作用和斗争史政治生活中的根本事实。
一般的，具有某种共同利益的个人，均正式或非正式的结合成某一个团体，以便向政府提出他们的利益要求，并希望通过政府的决策行为，实现自己所追求的价值取向，这种利益团体的存在，是政治生活的主要特征之一。
8、请述我国行政组织的外部监督机制与内部监督机制。
答：行政组织的外部监督机制：是指各监督主体依照法律所赋予的监督权，采用各自所特有的监督方式和手段，超脱于行政组织之外而对行政执行过程实施监督。
我过行政组织的外部监督机制包括立法监督、司法监督、政党监督、社会监督、和舆论监督。
行政组织的内部监督机制指在国家行政组织内部由特设的行政组织对行政执行过程实施监督。
我国行政监督的内部机制包括行政监察、审计监督、政法机关监督、党内监督。
9、PDCA循环技术答：PDCA循环技术又称“戴明循环”技术，是对指定和实现计划的循环过程进行控制的技术，属全面质量管理的基本方法。
简单来说，PDCA循环包括四个阶段、八个步骤。
四个阶段就是效应控制系统运转所经历的计划、实施、检查和处置四个阶段的周而复始的循环。
其中，计划阶段是先导，是管理系统的各类目标，是整个循环成败的关键；实施阶段是循环的主体部分；检查阶段是控制、把关；处置阶段是进行评价，总结提高，是循环的自我完善。
八个步骤包括：1、提出问题，手机资料；2、用已掌握的资料，进行调查分析和预测，确定目标；3、按已确定的目标进行平衡，找出影响大的原因；4、研究解决问题的措施，编制实施计划；5、按计划方案和实施计划进行组织工作。
6、检查与了解实施情况与效果，建立原始记录和统计资料，并进行统计分析；7、对执行中发生的问题提出解决方法，并为防止再度发生而采取巩固措施；8、提出尚未解决的问题，并提出对下一阶段计划的改进意见。
在整个循环当中，前四个步骤包含在第一阶段中，第五个步骤包含在第二阶段中，第六个步骤含在第三个阶段中，第七、八个步骤包含于第四阶段当中，每一个步骤都有特定的技术手段。
10、行政领导者的个人素质结构答：政治素质：这是社会主义行政领导干部特别要强调的素质。