总公司员工违纪处理办法(ppt 121页)
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二、《办法》及配套管理制度的主要内容
《中国海洋石油总公司案件检查管理办法》对案件检查的 职责划分，初核、立案、调查的程序及要求作出了规定。职责 划分的原则是与人事管理权相一致。
《中国海洋石油总公司案件审理管理办法》对案件审理的 职责划分、基本程序和规则作出了统一规定。为了公开透明， 引入“职工代表参与案件审理”的制度。主要做法是：从职工 代表中确定一批符合资质的人员，参与案件审理；具体案件的 审理由监察机关按一定规则从职代会推选的人员中抽取2名或2 名以上人员参加审理，并保密；审理工作实行主审负责制。主 审由专职人员担任。职工代表的意见要记录在案。没有专职审 理人员的单位，采用报送、移送、委托的方式进行审理。
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一、制定《办法》及配套管理制度的意义
背景二 上半年，总公司审计监察部、思政部 组织有海洋石油下属单位有关人员参加的 工作小组，起草《中国海洋石油总公司员 工违纪处理办法》及配套管理制度，并召 开了有关会议进行了讨论，经修改后向总 公司管理委员会提交了意见稿。
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一、制定《办法》及配套管理制度的意义
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二、《办法》及配套管理制度的主要内容
《中国海洋石油总公司信访举报和申诉管理办法》对监察 部门（人员）处理涉及员工违纪的来信、来访、电话举报、网 上举报以及受理涉及员工违纪检举、控告和申诉的工作程序作 出了统一规定。
制定《中国海洋石油总公司员工违纪处理征求意见与备案 管理办法》的主要目的是保证量纪、执纪标准的严肃与统一。 基本内容：一是下一级对本级直管干部案件查处情况要报上一 级备案，其中对本级机关部门和所属单位正职给予“降职（级 ）”以上处分的应报上一级征求意见；二是对涉及本级机关部 门及下属单位主要领导的各类举报和违纪线索的核实结果应报 上一级备案；三是对于特别重大或其他难于定性、量纪的案件 ，可报上一级征求意见。
总公司员工违纪处 理办法(ppt 121页)
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一、制定《办法》及配套管理制度的意义
背景一
中国海油已经进入了高速高效发展的新阶段 ，这种高速度的发展蕴藏着巨大的风险，其中员 工道德风险也是不容忽视的因素之一。因此，傅 成玉总经理在2004年初工作会议上提出：要“加 强廉政制度的执行和落实，保证事业的健康发展 ”，“要制定几条红线”，“廉洁应该成为公司 文化的重要内容”。
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一、制定《办法》及配套管理制度的意义
意义之二 制定《办法》及配套管理制度是加强企业内部控 制的需要。严肃、准确、及时地处理员工违纪问题， 是企业内部控制的重要内容，是建设执行文化的重要 手段，是各级管理人员更好地履行管理职责的有效措 施。《办法》及配套管理制度通过设定红线，规范对 违纪行为的处理办法，达到树立内部管理制度和程序 的权威，建设执行文化、廉洁文化，降低员工道德风 险，保证企业健康、快速发展的目的。
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二、《办法》及配套管理制度的主要内容
关于配套管理制度的说明 《办法》的配套管理制度分别是《中国海洋石 油总公司案件检查管理办法》、《中国海洋石油总 公司案件审理管理办法》、《中国海洋石油总公司 信访举报和申诉管理办法》、《中国海洋石油总公 司员工违纪处理征求意见与备案管理办法》，对员 工违纪处理的所有程序进行规范，与《办法》一起 构成中国海油企业监察制度体系。
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一、制定《办法》及配套管理制度的意义
意义之三
此举是“以人为本，关爱员工”理念的具体体现。首先，绝大多 数员工是廉洁从业的，利用公司赋予的职权谋取个人蝇头小利给公司 造成损失的只是极少数，对他们的严肃处理是对绝大多数员工的肯定 与保护。其次，《办法》以规定“勿为”行为的方式，为员工从业建 立了基本的行为规范，主要功能是教育，是对员工从业的保护。其三 ，对违纪员工的处理事关员工的切身利益，为最大限度地控制“自由 裁量”现象的发生，保证处理程序公正、公开，《办法》及配套管理 制度对违纪员工的处理工作程序做了严格的规定。
10ຫໍສະໝຸດ Baidu
二、《办法》及配套管理制度的主要内容
体例：《办法》分总则、分则、附则三编，共九 章八十九条。分则中对违纪行为的分类，借用了刑法 、《中国共产党纪律处分条例》的划分，同时充分考 虑了中国海油的实际，把违反公司工作制度和管理流 程错误作为《办法》的主要内容。
处理权限：《办法》规定，员工违纪处理是一种 企业内部管理手段，一般应以总经理的名义实施，其 权限与员工聘用、干部管理权限一致。
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二、《办法》及配套管理制度的主要内容
处理种类：设训诫、警告、降职（级）、开除4个 档次，其中训诫就是严肃批评，是教育，要记录在案 。合同期内多次受到训诫，到期不续签，特殊情况须 报上一级批准。后3种是处分，必须立案调查，进行审 理，按管理权限审批，允许申诉。每一种处分都同晋 升、经济处罚挂钩。因违纪被开除的，中国海油其他 单位在3年之内不得录用。处分只设3个档次，与情节 轻、较重、严重对应，便于操作。
背景三
经过审查，总公司管理委员会对 《中国海洋石油总公司员工违纪处理 办法》及配套管理制度的指导思想、 总体框架给予了肯定，同意进一步征 求广大员工意见。
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一、制定《办法》及配套管理制度的意义
意义之一 制定《办法》及配套管理制度是适应当前企业高速高 效发展的需要。长期以来，我们企业对员工违纪进行处理 主要的依据是1982年国务院颁布《企业职工奖惩条例》和 1999年总公司党组下发《中国海洋石油总公司贯彻执行〈 约法五章〉加强党风廉政勤政建设实施办法》。随着企业 的发展，公司用工与薪酬制度改革逐步深入，我们在员工 违纪处理中存在的依据不明确、缺乏针对性、操作性不强 的缺点已经逐渐显现出来。
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二、《办法》及配套管理制度的主要内容
关于《员工违纪处理办法》的说明
指导思想：既要考虑继承又要考虑发展，一切从 实际需求出发；既要考虑与国家、党内法规衔接，又要 突出企业特点；既要严肃惩处违纪行为，又要考虑立足 教育，预防为主，惩前毖后，宽严相济；既覆盖全体员 工，又以领导人员为重点；既要考虑严肃性、规范性， 又要便于操作；把企业对违纪的处理，由过去主要依赖 于党内规定，转换为企业自身的约束行为，以适应内外 部环境的变化。
二、《办法》及配套管理制度的主要内容
《中国海洋石油总公司案件检查管理办法》对案件检查的 职责划分，初核、立案、调查的程序及要求作出了规定。职责 划分的原则是与人事管理权相一致。
《中国海洋石油总公司案件审理管理办法》对案件审理的 职责划分、基本程序和规则作出了统一规定。为了公开透明， 引入“职工代表参与案件审理”的制度。主要做法是：从职工 代表中确定一批符合资质的人员，参与案件审理；具体案件的 审理由监察机关按一定规则从职代会推选的人员中抽取2名或2 名以上人员参加审理，并保密；审理工作实行主审负责制。主 审由专职人员担任。职工代表的意见要记录在案。没有专职审 理人员的单位，采用报送、移送、委托的方式进行审理。
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一、制定《办法》及配套管理制度的意义
背景二 上半年，总公司审计监察部、思政部 组织有海洋石油下属单位有关人员参加的 工作小组，起草《中国海洋石油总公司员 工违纪处理办法》及配套管理制度，并召 开了有关会议进行了讨论，经修改后向总 公司管理委员会提交了意见稿。
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一、制定《办法》及配套管理制度的意义
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二、《办法》及配套管理制度的主要内容
《中国海洋石油总公司信访举报和申诉管理办法》对监察 部门（人员）处理涉及员工违纪的来信、来访、电话举报、网 上举报以及受理涉及员工违纪检举、控告和申诉的工作程序作 出了统一规定。
制定《中国海洋石油总公司员工违纪处理征求意见与备案 管理办法》的主要目的是保证量纪、执纪标准的严肃与统一。 基本内容：一是下一级对本级直管干部案件查处情况要报上一 级备案，其中对本级机关部门和所属单位正职给予“降职（级 ）”以上处分的应报上一级征求意见；二是对涉及本级机关部 门及下属单位主要领导的各类举报和违纪线索的核实结果应报 上一级备案；三是对于特别重大或其他难于定性、量纪的案件 ，可报上一级征求意见。
总公司员工违纪处 理办法(ppt 121页)
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一、制定《办法》及配套管理制度的意义
背景一
中国海油已经进入了高速高效发展的新阶段 ，这种高速度的发展蕴藏着巨大的风险，其中员 工道德风险也是不容忽视的因素之一。因此，傅 成玉总经理在2004年初工作会议上提出：要“加 强廉政制度的执行和落实，保证事业的健康发展 ”，“要制定几条红线”，“廉洁应该成为公司 文化的重要内容”。
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一、制定《办法》及配套管理制度的意义
意义之二 制定《办法》及配套管理制度是加强企业内部控 制的需要。严肃、准确、及时地处理员工违纪问题， 是企业内部控制的重要内容，是建设执行文化的重要 手段，是各级管理人员更好地履行管理职责的有效措 施。《办法》及配套管理制度通过设定红线，规范对 违纪行为的处理办法，达到树立内部管理制度和程序 的权威，建设执行文化、廉洁文化，降低员工道德风 险，保证企业健康、快速发展的目的。
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二、《办法》及配套管理制度的主要内容
关于配套管理制度的说明 《办法》的配套管理制度分别是《中国海洋石 油总公司案件检查管理办法》、《中国海洋石油总 公司案件审理管理办法》、《中国海洋石油总公司 信访举报和申诉管理办法》、《中国海洋石油总公 司员工违纪处理征求意见与备案管理办法》，对员 工违纪处理的所有程序进行规范，与《办法》一起 构成中国海油企业监察制度体系。
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一、制定《办法》及配套管理制度的意义
意义之三
此举是“以人为本，关爱员工”理念的具体体现。首先，绝大多 数员工是廉洁从业的，利用公司赋予的职权谋取个人蝇头小利给公司 造成损失的只是极少数，对他们的严肃处理是对绝大多数员工的肯定 与保护。其次，《办法》以规定“勿为”行为的方式，为员工从业建 立了基本的行为规范，主要功能是教育，是对员工从业的保护。其三 ，对违纪员工的处理事关员工的切身利益，为最大限度地控制“自由 裁量”现象的发生，保证处理程序公正、公开，《办法》及配套管理 制度对违纪员工的处理工作程序做了严格的规定。
10ຫໍສະໝຸດ Baidu
二、《办法》及配套管理制度的主要内容
体例：《办法》分总则、分则、附则三编，共九 章八十九条。分则中对违纪行为的分类，借用了刑法 、《中国共产党纪律处分条例》的划分，同时充分考 虑了中国海油的实际，把违反公司工作制度和管理流 程错误作为《办法》的主要内容。
处理权限：《办法》规定，员工违纪处理是一种 企业内部管理手段，一般应以总经理的名义实施，其 权限与员工聘用、干部管理权限一致。
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二、《办法》及配套管理制度的主要内容
处理种类：设训诫、警告、降职（级）、开除4个 档次，其中训诫就是严肃批评，是教育，要记录在案 。合同期内多次受到训诫，到期不续签，特殊情况须 报上一级批准。后3种是处分，必须立案调查，进行审 理，按管理权限审批，允许申诉。每一种处分都同晋 升、经济处罚挂钩。因违纪被开除的，中国海油其他 单位在3年之内不得录用。处分只设3个档次，与情节 轻、较重、严重对应，便于操作。
背景三
经过审查，总公司管理委员会对 《中国海洋石油总公司员工违纪处理 办法》及配套管理制度的指导思想、 总体框架给予了肯定，同意进一步征 求广大员工意见。
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一、制定《办法》及配套管理制度的意义
意义之一 制定《办法》及配套管理制度是适应当前企业高速高 效发展的需要。长期以来，我们企业对员工违纪进行处理 主要的依据是1982年国务院颁布《企业职工奖惩条例》和 1999年总公司党组下发《中国海洋石油总公司贯彻执行〈 约法五章〉加强党风廉政勤政建设实施办法》。随着企业 的发展，公司用工与薪酬制度改革逐步深入，我们在员工 违纪处理中存在的依据不明确、缺乏针对性、操作性不强 的缺点已经逐渐显现出来。
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二、《办法》及配套管理制度的主要内容
关于《员工违纪处理办法》的说明
指导思想：既要考虑继承又要考虑发展，一切从 实际需求出发；既要考虑与国家、党内法规衔接，又要 突出企业特点；既要严肃惩处违纪行为，又要考虑立足 教育，预防为主，惩前毖后，宽严相济；既覆盖全体员 工，又以领导人员为重点；既要考虑严肃性、规范性， 又要便于操作；把企业对违纪的处理，由过去主要依赖 于党内规定，转换为企业自身的约束行为，以适应内外 部环境的变化。