论媒体危机报道的四大功能

理论!战略 理论探索
论媒体危机报道的四大功能
赵士林
经 过 !" 多 年 的 改 革 开 放 ! 当 前 中国正处在 "经 济 转 轨 # 和 "社 会 转型$ 的关键时期! 同时也进入了 新一轮的危机高发期% 危机报道是 现代社会中国媒体的一个重要课题! !""# 年 发 生 的 $%&$ 危 机 使 中 国 媒 体危机报道的许多传统观念受到挑 战! 正确认识媒体危机报道的功能 是中国媒体危机报道改革进一步深 化首先要解决的理论问题 % 在媒体报道中 ! "危 机 是 指 危 及组织利益& 形象& 生存的突发性 或 灾 难 性 事 故 与 事 件 $ % !危 机 的 基 本含义就是 "危 险 $ 和 "转 机 $ 的 结合体% 在社 会 危 机 中 如 何 让 "危 险 $ 转 变 成 社 会 发 展 的 " 转 机 $! 媒 体的报道在其中发挥着重要的不可 替代的作用! 而这种作用贯穿于危 机的整个过程% 危机本身具有自己 的发展规律! 一般来说! 危机的发 展大致可以分为四个阶段’ 即潜伏 期& 爆发期& 扩散期和消退期% 在 危机发展的四个不同阶段媒体的危 机报道具有四大主要功能! 即潜伏 期的预警功能! 爆发期的稳定功能! 扩散期的协调功能和消退期的反思 功能 % 一 " 危机潜伏期预警功能 危机管理的一个基本前提就是 认为危机是可以认识的! 任何一个 危机在爆发之前都会有各种各样的 前期征兆% 敏锐的媒体通过自己的 理性判断可以通过新闻报道提醒社 会危险的临近! 从而使得社会尤其 是政府管理机构能够及时采取对策 以避免危机的爆发或者减轻危机的 危害% 在现代社会里! 大众传播活 动 被 认 为 是 社 会 的 " 守 望 犬 $! 在 危 机的潜伏期! 媒体的预警功能对于 个人& 组织和社会都非常重要的! 是其它任何传播形式无法取代的 % 对于个人而言! 现代社会由于 社会分工& 信息爆炸以及人的注意 力资源危机这三种因素的共同作用! 人们对于危机信息的了解主要是通 过大众媒体获得的! 在危机的潜伏 期尤其如此% 在这种情况下! 媒体 的危机报道就成为个人在危机发生 时采取自我保护措施的一个必要条 件% 如果媒体的危机报道与现实相 一致并且能够正确反映事件的发展 进程! 人们就能对危机事件形成正 确的看法并由此采取相应的行动! 从而消除危机的危害并在此基础上 获得发展 ! 反之则可能深受其害 % 对于政府而言! 媒体危机报道 的预警功能对于政府决策的影响也 是显而易见的% 当危机临近的时候! 政府决策必须依靠及时& 全面& 真 实的信息! 但是传统的政府内部的 信息传播机制由于本质上是多级传 播! 在时效性上难以保证! 而且由 于层层截流往往会发生信息变形! 因而无法保障政府管理人员尤其是 最终决策人员及时获得充分的信息% 而现代社会的大众传播媒介高度发 达! 触角延伸到社会的各个细胞! 而且由于大众传播的信息可以不经 中间环节直接传达到社会的每一个 人! 因此可以成为政府决策的一个 重要信息来源 % 二 " 危机爆发期的稳定功能 在危机的爆发期! 媒体的主要 作用是让人们了解危机的真相! 消 除人们对危机的各种误解! 维护社 会 稳 定 % "当 社 会 环 境 出 现 情 况 不 明! 有威胁性或迅速变化时! 个人 和群体的媒介依赖关系便更加强 烈 $% "如果媒体能够及时提供有关危 机事件全面的信息! 人们就会形成 对危机的正确认识! 消除对于突然 爆发的危机的恐惧! 这对于维护危 机时刻的社会稳定是非常重要的% 反之! 各种谣言就会盛行! 进而导 致社会恐慌和不稳定 % 长期以来我们对于危机报道其 实存在着这样一个基本的假定’ 负 面信息的传播会引起恐慌! 会影响 社会稳定! 会破坏我们的形象% 尽 管时代在变& 受众在变& 媒体在变! 但是这个在逻辑上漏洞百出的推理 却往往成为我们处理危机事件的依 据% 在此! 我们需要理清危机信息 的传播& 恐慌和社会稳定三者之间 的关系 % 首先我们要明确一个基本的概 念! 我们所讲的社会稳定是指一种 动态的稳定! 是指一种内在的稳定! 是指一种具有持久性的稳定! 是一 种发展中的稳定% 从这个基本的概 念出发! 我们发现危机信息的公布 虽然在短时间里可能引起社会恐慌! 但却不会影响社会的稳定! 相反从 机制和逻辑上分析会有利于社会稳 定% 因为危机事件只有积累到非常 严重程度时才会危及社会稳定! 而 危机信息的及时传播以及由此导致 的短时间的社会恐慌! 有利于人们 及时发现危机! 重视危机! 采取行 动消除危机% 这样一来! 就使得危 机在发展到能够影响社会稳定之前 就已经被有效地处理! 从而从根本 上保证社会稳定和社会的良性发展 % 由于社会发展过程中的不确定 因素总是存在的! 难以预料的危机 也就无法避免% 从逻辑上讲! 公布 危机信息也不一定引起社会恐慌! 只要政府应对措施有力! 舆论引导 正确! 政府官员具有足够的公信力! 人民在危机面前就会有更多的信心% 退一步讲! "恐 慌 $ 对 于 危 机 处 理 并不一定是一件坏事! 适度恐慌有 利于人们采取共同的行动来克服危 机% 至于通过封锁负面信息来人为 "创 造 $ 良 好 氛 围 或 者 树 立 自 己 的 良 好形象的努力不仅禁不起时间的考 验! 而且往往因为封锁消息酿成严 重的后果 ! 最后损害自己的公信力 % 从 ’()) 事 件 中 我 们 可 以 充 分 感 受到媒体在危机爆发时的重要作用! 媒体的议程设置和舆论引导功能在 此 时 被 发 挥 得 淋 漓 尽 致 % ’()) 事 件 爆发后! 美国的各大媒体都中断了 自己的正常工作! 集中力量来报道 这场美国本土上发生的恐怖袭击事 件% 媒体报道虽然也在美国的民众 中激起了短暂的恐慌! 但是更多的 激起了他们的爱国热情和对于恐怖 主义的痛恨% 媒体的集中报道满足 了公众在危机时刻的信息需求! 对 于危机中以消防队员为代表的英雄 群体的报道则极大地鼓舞了人们的 信心和斗志! 对于政府官员活动的 报道又为人们消除恐慌情绪提供了 一个很好的依赖对象% 同时! 媒体 通过报道社会各界对于危机事件的 反应! 通过分析危机的来龙去脉! 通过分析政府将要采取的对策! 为 人们认识这场危机提供了更全面的 信息% 危机报道不仅帮助美国人度 过了心理难关! 而且在危机时刻维 护了社会的稳定并激发起人们团结 一 致 共 赴 国 难 的 热 情 !为 危 机 的 解 决 提供了良好的舆论环境 % 相 反 !如 果 危 机 爆 发 时 受 众 无 法 从 大 众 媒 体 及 时 获 得 相 关 的 信 息 !流
结一致被动员起来了 "$ # 危机的协调功能还表现在对于 社会各种违法违归或者不负责任的 行为的监督上" 虽然危机时刻总体 上表现为公众的高度团结! 但是不 可避免地会出现一些混水摸鱼发国 难财的人! 不可避免出现一些临阵 逃脱的胆小鬼! 不可避免地出现一 些依然麻木不仁不负责任的官员! 不可避免地出现因缺乏社会公德而 导致危机恶化的个人行为" 而媒体 强大的舆论压力可以减少上述现象 的发生! 为危机的解决提供舆论支 持 " 在 !)(! 的报道中大量关于因防 治不力而被撤职的官员的消息对于 当时的中国政府官员无疑是一针清 醒剂! 关于 &首 诊 负 责 制$ 的 宣 传 也对那些企图开小差的医务人员敲 响了警钟! 对于政府表明的针对发 国难财的不法商人的严厉态度的报 道无疑让那些不法商贩在受到良心 的谴责之外必须考虑自己行为的代 价! 对于个人责任的强调又使得人 们能够更好地配合流行病学调查和 隔离 " 另外! 媒体的协调功能也体现 在对于受灾群体或者社会弱势群体 的保护上" 比如洪水过后的灾区孩 子的上学问题! 蓄洪区灾民的补偿 问题等等 " 四 ! 危机消退期的反思功能 危机进入消退期的时候! 危机 爆发的强度大大减低! 危机已经处 于一个可控制的范围之中! 社会生 活正在逐步走向正常" 这时媒体的 主要作用是对整个危机事件中暴露 出来的各种问题以及在危机处理过 程中获得的经验进行总结和反思! 通过反思可以改进工作! 推动社会 进步! 防止同样的危机再次发生! 从而把危险转化为发展的机遇 " 这里需要说明的是! 危机消退 期媒体的反思功能绝不仅仅是媒体 从业人员的反思! 这种反思实际上 是一种社会的整体反思! 而媒体是 这场反思的平台! 媒体从业人员是 社会反思的记录者" 虽然社会反思 可以通过各种形式来表达! 但是在 现代社会里通过媒体表达可以产生 巨大的社会影响! 并因此影响舆论! 进而可能影响公共政策" 因此! 借 助媒体的反思可以说是所有反思形 式中最具活力的! 也是最具有普遍 意义的反思方式 " 许多文明进步的足迹! 都与人 们对社会危机的反思有关! 而现代
Hale Waihona Puke Baidu
新闻界 ! !""# #
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理论"战略 理论探索
言必然产生! 而现代社会流言的盛 行在危机爆发时将会产生巨大的社 会 负 效 应 " #偶 然 的 事 实 ! 创 造 性 的想象! 情不自禁地信以为真! 这 三种因素便会产生一种虚假的现实! 导致人们作出激烈的本能反应"$ ! 在现代传播媒介系统日益多样化和 个性化的今天! 流言会借助个人之 间口耳相传% 电话% 手机短信% 现 代的人际传播网络和互联网这个新 出现的媒体迅速在社会中蔓延 " 三 ! 危机扩散期的协调功能 在危机的扩散期! 媒体是协调 社会关系% 动员社会资源% 实施舆 论监督的重要工具! 是促使社会形 成合力采取一致行动的催化剂" 通 过媒体积极的报道可以形成有利于 危机解决的良好的社会氛围! 团结% 引导各种社会力量共同面对危机 " 媒介系统依赖论认为! 个人% 群体和大型组织为了达到个人和集 体目标! 必须依赖媒介所掌握的信 息 资 源 " "危 机 扩 散 的 时 期 ! 也 是 危 机的各种破坏力表现的最突出的时 候! 危机的影响往往会深入到社会 生活的各个领域! 因此需要动员各 种社会资源% 各种社会力量来共同 克服危机" 在这样的情况下! 强有 力的政府管理是必不可少的! 但是 媒体的宣传报道是把政府的各种决 策变成所有人的行动一个重要动力 " 在 中 国 的 !"#! 危 机 中 ! $%%& 年 ’ 月 $% 日 以 后 我 国 大 众 传 媒 对 于 危机的集中和全面的报道! 尤其是 对于医务人员这个特殊群体的报道! 使得人们恐慌和无所适从的心理得 到了缓解! 激发了公众的社会意识 和责任意识! 调动了公众积极参与 的热情! 全社会形成了一个合力来 共同面对 !"(! 的挑战 " & 一旦信息 公开了 ! 战胜 !)(! 和克服恐慌就成 为一种大家共同面对的问题! 而不 再仅仅是少数官员秘密状态下处理 的事情! 这时的当权者和人民的心 态与原来就不一样了! 产生一种互 相信任和依靠的健康心理’ 而以前! 人民是迷茫的! 对当权者不信任( 当权者也不信任人民! 生怕出现社 会的盲目行动) 当真实的情况开始 向人民实实在在地讲出! 甚至如何 获得情况的过程也有所交代! 经过 持续几天的定时公布情况! 起初怀 疑的人也开始产生了信任的心理" 这就是公开的作用" 尽管事实是严 峻的! 局部地区和具体方面的利益 会受到一定的损失! 但是整体的团
社会媒体作为社会的反思的平台! 反思各种社会危机是自己义不容辞 的责任 " $%%& 年 ’ 月 $* 日 * 南方都 市报+ 的 *被收容者孙志刚之死 + 的所引起的社会反响是极其巨大的! &没 想 到 ! 反 应 如 此 强 烈 ) 报 社 的 热 线电话几乎每分钟都要接到几个读 者对这件事的评价! 新浪网上的跟 帖据说几个小时内就达到上万条) 无论何种职业! 无论那个阶层! 几 乎全社会的人都做出了回应! 几天 后! 社会各界的声音不仅没有渐渐 减 弱 ! 反 而 越 发 强 烈 $ $) 由 于 媒 体 的报道和 推 动 ! &孙 志 案 被 故 意 伤 害致死案$ 最终推动了中国法治向 前 迈 进 了 一 步 ! 在 中 国 实 行 了 $+ 年 的 *城 市 流 浪 乞 讨 人 员 收 容 遣 送 办 法+ 被废 除 ! 取 代 它 的 是 *城 市 生 活无着的流浪乞讨人员救助管理办 法 +) 对于孙志刚案的反思如果停留 在个案的层面上! 那么它的意义就 非常有限! 但是孙志刚案实际上已 经触击到了中国法律制度深层次的 弊端) 孙志刚之死的报道之所以引 起巨大的社会反响! 背后实际上隐 含着一个巨大的危机, 司法信任危 机) 司法腐败与司法暴力会危及所 有人的心理承受底线) 当人们感到 自己最起码的生命安全都不能保障 的时候! 这种危机感所激发出来的 能量是无比巨大的) 孙志刚事件发 生后! 司法界自身的反思其实是所 有反思中最深刻也最具有代表性的) 本案反思的重点已经涉及政法机关 的执法工作当中存在一些深层次的 问题! 而这些问题的存在是导致司 法信任危机的社会根源 )