新时代教育高质量发展的背景、内涵与策略

在2018年召开的全国教育大会上，习近平总书记从党 和国家全局的高度，阐释了教育“培养什 么人”“怎样培养人”“为谁培养人”等根

本性问题，为推进教 育高质量发展指明 了方向。十九大曾作 出“中国特色社会主 义进入新时代”的重 大判断，明确提出 “我国经济已由高 速增长阶段转向高 质量发展阶段”。我 国实现经济高质量 发展的关键在人 才、基础在教育，没 教育的高质量发 展培养出经 济 发 展 的 人 才。 ，十九大强

“

教育

在先位置，深化 教育改革，快教育 现代化，

人

的教育”。

十九大 了新时代教育高质量发

展的 ，全国教育大会 快教育现

代化、

教育强国、办好人

的教育进了全

。教育

在学习贯十九大和全国教育大会 的过程中，

教育高质量发展的时代背;S

质内涵，进 教育高质量发展

的根 。

_、新时代教育高质量发展的历史背景

新中国成立以来，我国教育规模

“ ”指开

的 ，高

，面向本校（学习中心） 的，

的开 、 和 等。“个人

”

在地方 “

”进行开户、上、 、成果转，

的 习 的 。的 ，从

开，就

的 “个人 ”，

的 习

在上

进记。实人

已经开始学习了。

人在诞生前，开通母体

去感受外部世界了。 ，一个人的学习

记应该从摇篮到坟墓的一个全生态 的

。 的 习一

习，以每个人

一个终身的“个人 ”。开后， 的学习

、

，都

在上面显示。

谁来给这个账户存钱呢？必须有各种 各样的“ ”。各种中小、大学，种教育

新东方、一起作业等，

的

教育资源提供

具备“

”的功能。的教育资源提供方，都是不同的

学习中心，也就打破了目 教育一统

天下的格局。

从数据 的角度，我们设计了一套

“地方 ”体系。比

省

大市为单位，建立一个区域性的管

，便于

计算。

“中央银行”必须对学分银行进行整 体管理。比如， 种各样的“储蓄所”资质进

。

这样一套管理体系，可以保证整个学 的顺利运转。

(本文根据朱永新先生在中国教育三 十人论坛第五届年会上的报告录音整理， 略有改动）

(责编晓月）

新

时代教育高质量发展的

■刘尧

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河南教育•基教版

2019第1

期

从小到大，逐渐从规模发展阶段进人高质量发展阶段。特别是十八大以来，我国 教育总体规模迅速扩大、各级各类教育的学生人学率持续提升，教育的财政性投人较快增加、占G D P的比例已经超过了 4%，各级各类学校办学条件有较大改善、教育基础建设取得重大进展，教育体 制机制进一步优化、各级各类教育协调发展，教育资源配置趋向均衡、各区域各群体享教育的机会更加，立

人的教育得 、主义

办学方向坚定不移，教育的能

分发、群的教育获得感与满意提升……

总体上看，我国教育无论是在发展规模、发展速，还是在发展质量，进步 进，

动我国经发展了重大。然而，教育高质量发展的，教育存在的不能 ，比如教育化趋向的以“学

重，教育质量越低”为特征的教育。

十大强调，把“坚持以人民为中心”发展中国特色社会主义的基方略之一。当前，我国正处于实现“两个一 ”的，破解教育 是 群众对教育高质量发展教育发展不衡不 的大。教育 ^只极应人民群教育高质量发展的向往，以习近 国特：会主义思想为指导，在继续保持教育发展规模与发展速度的基础上，深深扎根人民群众，紧紧依靠人民群，解决人民群众最 、最直接、最际的教育问题，好地满足群 教育高质量发展的盼。

二、新时代教育高质量发展的本质

内涵

古今中外，教育界对教育高质量发展

既是质朴纯真的共同向往，又因 教育

条件、教育观念、教育制 教育行为等

因素的制约，其质内涵有不同的认

识。但一点却是达共识的，即教育

高质量发展的质内涵不是空想出来

的，是教育发展的践过程展

来的。十八大以来，我国教育界之所以开

始探讨教育高质量发展的本质内涵，从根 是得 以习近平同志为核的党央带领 群 教育发展的伟大

实践，我国教育高质量发展提供了 的

起点。，教育的 就是站

在新的 起点，不断足人民群益

增长的教育需要的 ，也是教育 高

质量 践的 。

教育 质内涵上是培养人的教育

实践活，高质量教育 质内涵上也同

样是培养高素质的人的教育实践活动。

教育践一方使教育发展规模与相

发展 相结合，另一方使教育发展在高质量的实践得以。或者说，教

育高质量发展是在教育发展规模足人群和发展基 后，所要实

践的高水、更高 的教育发展状

态，既包 好的教育条件高质量发展状

态，又包括更优的教育观念、教育制度与

教育行为等方高质量的发展状态。习近

平总书记说，的一 靠

的来 。因，教育高质量的

发展 ，靠丰富艰辛的教

育 践。

“一切人自由而全面的发展”，是马克

思主义的根本命题。具体到教育 ，教育

高质量发展则是每一 能 得自由

发展的教育状态。马克思主义关于人

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