南方电网公司的社会责任理念和实践

南方电网公司的社会责任理念和实践
在广东省企业社会责任研究会2009年会 暨第二届中国•南方企业社会责任论坛上的发言材料
中国南方电网公司负责投资、建设和经营管理覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区的南方区域电网，供电面积100万平方公里，供电总人口2.3亿，2008年售电量4826亿千瓦时，在世界500强企业中排名第185位。

现将南方电网公司的社会责任理念和实践情况作一介绍。

一、南方电网公司一直高度重视社会责任工作
在中央企业中率先提出“主动承担社会责任”。

2005年3月，面对严峻的缺电局面，南方电网公司党组书记、董事长袁懋振提出，公司要从构建和谐社会的高度，主动承担更多的社会责任，眼睛向内，找准自己的位置，认真履行自己的职责，踏踏实实做好自己的工作，通过加强管理，特别是保证电网安全，快速灵活调度，加强用电侧管理，做好优质服务，倡导科学用电、节约用电，使有限的电力发挥最大的作用。

之后，在公司半年工作座谈会上，公司党组系统地提出了“主动承担社会责任”的具体内涵和要求，号召广大干部职工“打造责任南网，建设和谐南网”。

2005年8月，公司董事长袁懋振在中国
电力论坛上发表了题为《在构建和谐社会中承担更多社会责任》的演讲，引起了广泛的关注和积极的反响。

治企方略以“责任”为主线。

2007年初，公司党组根据公司的性质、定位和使命，把中央的路线方针政策在企业中具体化，形成了南网方略。

在这一整套南方电网治企章法中，责任是最突出的主线和最为鲜明核心价值观。

其中，公司宗旨是“对中央负责为五省区服务”，公司使命是“主动承担社会责任全力做好电力供应”，公司生命线是“电网安全稳定”，体现公司安全供电责任，主题形象语是“万家灯火南网情深”和“责任南网和谐南网”，经营理念是“企业效益为重社会效益优先”。

可以说，责任渗透在南网方略每一条目中。

经过实践提炼出来的南网方略得到了广大员工的高度认可和积极付出，全面融入了南网人的思想和行动，为公司发展注入了灵魂和活力。

将社会责任工作纳入常态化管理。

公司党组书记、董事长袁懋振亲自任社会责任工作领导小组组长，公司社会责任领导小组办公室挂靠战略策划部，总部各部门、各直属机构指定专人参加工作小组，分、子公司按照统一部署明确职责和对口工作人员，形成了从总部到三级单位的完整的社会责任工作体系。

公司在2008年5月9日发表了首份社会责任报告，是国务院国资委1号文件下发后第二家发布报告的中央企业。

2009
年5月26日，公司发布了第二份社会责任报告。

在总部示范带动下，广西、云南、贵州、海南四省电网公司均已开始按年度发布社会责任报告。

注重及时向相关利益方和社会公众公布履行社会责任的情况。

在国务院国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》指引下，公司参照全球报告倡议组织《可持续发展报告指南》G3版标准，主要依靠自身力量，认真编制公司社会责任报告，确定了具有南方电网特色的社会责任框架和理论内涵。

报告所有数据、资料都经过公司内部职能部门和分、子公司多轮审核，报告完稿前征求了国内专家意见，经公司董事会认真审议通过后，召开发布会向社会正式发布。

二、南方电网公司履行社会责任成效显著
六年多来，南方电网公司对照构建和谐社会的要求，责无旁贷地承担起对国家和社会的安全供电、经济绩效、节能环保和社会和谐等责任，努力促进企业利益与社会利益的和谐统一。

1、发挥基础产业的作用，为南方五省区经济社会发展提供安全可靠的电力保障。

一是始终保证了复杂大电网的安全稳定运行。

南方电网交直流并联运行，在系统日趋复杂、主通道长时间压极限运行、自然灾害频发的情况下，公司把电网安全稳定作为公司生命线牢牢把握住，倍加重视电网安全，强调守
土有责，一级对一级负责，确保安全责任落实到位；开展反“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人活动，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，提高全员安全意识。

二是经受住持续严重缺电的考验，保障了电力的有序供应。

2003年是南方电网电力供应困难的一年，全网电力缺口380万千瓦；2004年是电力供应更加困难的一年，电力缺口达到500万千瓦；2005年是电力供应最困难的一年，最大电力缺口940万千瓦，占全国电力缺口的1/4强。

2006年，最大电力缺口还有650万千瓦。

2007年，全国电力供需形势趋于缓和，但南方电网电力缺口仍达623万千瓦。

2008年，南方电网电力缺口更是一度高达1465万千瓦。

公司主动承担社会责任，眼睛向内，投入更多人力，付出更多成本，创造了“限电不拉路，错峰不减产”的有效经验，把缺电对经济社会的影响降到最低程度。

2003年到2007年，公司仅通过快速灵活调度，就调剂临时电量467亿千瓦时。

拉路限电条数由2003年的18万条次大幅下降到2008年的399条次。

2、坚持把提高供电可靠率作为总抓手，真正体现“以客户为中心”的理念。

提高供电可靠率的实质是减少客户停电时间，把胡锦涛总书记强调的“让发展成果惠及广大人民群众”在电网上落到实处。

仅2009年1～8月，城市用户平均停电时间就同比降低3.223小时，降幅36.51%。

广东农村用户平均
停电时间减至10.769小时，同比减少22.219小时，减幅达67.35%。

把提高供电可靠率作为总抓手，是公司对电网企业根本任务与核心价值的认识升华，是在工作思路上的一次深刻变革，也是公司履行社会责任最具体、最直接的表现。

公司牢固树立为广大用户、为发电企业、为政府服务的观念，深入开展“万家灯火、南网情深”优质服务活动。

全网客户满意率99.7%，投诉办结率达到100%。

六年来全网发送短信7600多万条指导科学用电。

为方便客户缴交电费，每个地市供电局提供5种以上的交费方式供客户自主选择。

营业窗口达标率由最初的38%提高到92%，办电时限缩短了一半多。

贵州电力95598服务满意度在省内调查中名列第一。

广州电力供应连续8年位居广州市民满意度首位。

在广东省中介机构组织的服务行业第三方调查中，公司连获总满意度第一的评价。

3、积极有效应对重大突然自然灾害，发挥中央企业中流砥柱的作用。

近年来，南方地区多次遭遇台风、洪涝、地震、冰雪等自然灾害，公司全力以赴抢修复电，支持地方灾后重建。

特别是去年初，南方遭遇罕见的冰雪凝冻灾害，南方电网电力设施遭受前所未有的毁坏，全网发生线路杆塔倾倒损坏271236基、断线224731处；7541条10千伏及以上线路、859座变电站停运，99个县、642万户、约2618万人受停电影响。

在冰灾造成电网损失134亿元、销售收入减少77亿元的情况
下，公司果断决策投入近2亿元购置和组织5469台柴油发电机（车），应急保障100%受灾县城和乡镇过上温暖、亮堂的春节。

全系统连续奋战一个多月，克服常人难以想像的困难，以最快的速度、最小的代价实现灾区户户复电，创造了世界电力史上抢险复电的奇迹。

4、确保国有资产保值增值，企业实力不断增强。

公司加强管理，不断完善内控机制，努力开拓市场，降本增效，各项经济指标优良，企业实力不断增强。

几年来，电网规模、负荷、售电量、主营业务收入都翻了一番多。

2009年6月底公司资产总额3957亿元，比2003年增长71.15%。

公司2005年进入全球500强，位列366位，2006年位列266位，2007年位列237位，2008年位列226位，今年名列185位，经营实力与国际知名度显著提升。

2004-2006年，每年均超额完成国务院国资委中央企业负责人经营业绩考核目标，三年任期考核被评为“A级”，荣获“绩效进步特别奖”。

在2008年经营环境复杂多变的形势下，公司克服多种困难，取得了A级的好成绩。

5、坚持开发节约并重、节约优先，建设资源节约型、环境友好型电网。

南方电网是国内实施西电东送起步最早、规模最大、效益最好的电网。

目前已形成了“八条交流、四条直流”十二条西电东送大通道，每条通道都在1000公里左右。

六年累计完成西电东送电量3815亿千瓦时，年均增长31.7%，极
大地优化了能源资源优化配置。

目前西电可以向广东省送电超过2000万千瓦，按等量替代广东煤电计算，年减少广东二氧化硫排放2.6万吨以上，烟尘排放0.7万吨以上、氮氧化物排放14.4万吨以上，对于广东保护环境非常重要。

六年来，西部水电东送2836亿千瓦时，相当于节约标准煤约9047万吨，减少二氧化硫排放173.7万吨，减少烟尘排放90.5万吨。

公司充分发挥自主创新主体的作用，开工建设世界上第一个±800千伏特高压直流输电工程，比常规工程节约土地资源8600多公顷，减少线路损耗65%左右，自主化率达到60%，为我国掌握输变电技术的制高点、振兴民族装备制造业做出了贡献。

推广标准化设计，应用紧凑型输电技术，新建110千伏及以上变电站平均减少占地约10%-20%，110千伏及以上新建输电线路平均减少钢材、铜材消耗约5%-10%。

6、深入开展“绿色行动”，发挥电网企业对上下游行业的引导作用。

严格执行差别电价政策，在已执行差别电价的998家高耗能企业中，已有617家企业关停并转；促进“上大压小”，“十一五”期间南方电网区域内计划关停小火电1327万千瓦，2006年至今已关停737万千瓦，完成“十一五”计划的55.5%；积极推进节能发电调度，贵州、广东成为全国前两个正式启动节能发电调度试运行的省份。

鼓励利用可再生能源，推进大型水电、风电基地建设，南方电网装机中水电、风
电等可再生能源的装机比重达到近34%。

大力降低线损，公司2008年的综合线损率下降到6.68%，比2002年降低1.31个百分点，节约电量67亿千瓦时。

深入开展节能服务，主动协助客户制订节电方案，累计对2743余家企业开展了节能诊断、节能培训、节能项目建设等一条龙节能服务，658家已完成改造，平均节电率达到8.4%，年节电效果近20亿千瓦时。

7、承担电力普遍服务，促进城乡协调发展。

把县级电网建设作为服务“三农”的出发点和落脚点，重点加大欠发达地区特别是偏远农村电网的建设与改造力度，六年多来，公司用于农村电网建设和改造的资金达642亿元，改变了农村电力设施简陋落后的局面。

“十一五”期间，安排553亿元建设改造农村电网，投资规模相当于建国以来到2002年的总和。

截至2008年底，南方五省区供电区域内行政村通电率达到99.94%，户通电率达99.5%。

广东、广西和海南实现电网覆盖范围内“户户通电”，贵州实现行政村“村村通电”。

云南玉溪、昆明地区提前实现“户户通电”的目标。

接收广东48个县级供电企业，实行同网同价，减轻农民负担17亿元。

海南垦区95个农场电价实现同网同价，垦区居民每年减少电费支出2.16亿元。

8、注重员工发展，建设和谐企业。

倡导人人快乐工作，实现企业和员工共同进步。

树立全员人才观，将员工分为五类人才，进行优化配置，余缺调剂，形成团队。

重视智力资本的
运作与扩张，开展规范化、差别化、人性化、大规模的培训，公司成立六年来，累积培训192万人次，年均全员培训率达90.95%。

拓展职业发展通道，形成了人人追求进步、个个争相成才的浓厚氛围。

全面推行厂务公开，重大事项经职代会审议通过，充分发挥员工在民主管理、民主决策和民主监督中的作用。

各级机构工会建会率100%，编制内员工入会率100%，编制内员工社保参保率达到100%。

9、热心公益捐赠，真情回报社会。

全系统员工向汶川地震灾区捐款捐物累计达到1.3亿元。

在抗击自然灾害、非典疫情以及扶贫济困等方面捐款1.09亿元。

支援地方抢修救灾和灾后重建，积极配合各级政府，帮助贫困地区改善基本生产生活条件，促进当地居民脱贫致富。

对口援助新疆喀什地区麦盖提县，援助602万元用于援建县人民医院综合楼和县体育场工程，援助640万解决4000户居民收看电视问题。

加盟“南方扶贫救困贴心工程”，筹集资金在3年内帮助100个村解决农民饮用水问题。

10、积极应对国际金融危机取得积极成效。

2008年，公司积极应对国际金融危机，认真落实中央保增长、保民生、保稳定的决策部署，把力争售电量增长5%作为今年的核心工作目标，为中央保经济增长8%体现电网企业应有的作为。

突出加强增供扩销。

全网业扩报装超时率下降42%，报装时间缩
短了0.2个工作日。

今年以来公司系统增供扩销电量达到90亿千瓦时。

突出加强电网发展。

加强与地方政府的汇报沟通，与贵州、云南、海南、广西四省区政府签定了战略合作协议，共同推进电网建设改造；完成了15个主要城市的规划评审，城农网改造项目有序进行。

上半年完成固定资产投资387亿元，其中电网建设投资345亿元，增长81.8%。

突出加强挖潜增效。

做好过紧日子的各项工作，勤俭办一切事情。

上半年供电成本增长低于年初预算3.6个百分点。

优化购电结构，节约购电成本24亿元。

中国南方电网公司将继续深入贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展，进一步加强社会责任管理，进一步加强与各方的信任与合作，着力打造责任南网，积极建设和谐南网，努力在构建社会主义和谐社会中发挥表率作用。