全县服务业发展情况调研报告

全县服务业发展情况调研报告

近年来，XX县委、政府认真贯彻落实自治区、市党委、政府关于加快服务业发展的政策措施，以市场化、产业化、社会化为发展方向，通过进一步调整优化产业结构，加快体制和机制创新，政策扶持、项目推动、优化环境等一系列措施，促进生产性服务业和生活性服务业同步发展，我县服务业呈现稳步发展的态势。

一、服务业发展基本情况

XX年，全县实现服务业增加值亿元，同比增长%，服务业对GDP的贡献率为%。全县服务业固定资产投资亿元，增长%。XX年1-3月，全县实现服务业增加值亿元，同比增长%。全县服务业完成固定资产投资亿元，同比下降%。服务业六大行业中，交通运输、仓储和邮政业实现增加值4231万元，较去年同期下降%；批发零售业实现增加值9731万元，同比增长6%，住宿餐饮业实现增加值3473万元，同比增长%，金融业实现增加值8298万元，同比增长%；房地产业实现增加值5292万元，同比下降%；其他服务业实现增加值16125万元，其中：营利性服务业实现增加值4865元，增长5%；非营利性服务业实现增加值11260万元，增长%。

突出政策引领，着力优化服务业发展环境。县委、政府先后出台了《关于进一步加快服务业发展的意见》、《XX县扶持服务业暂行办法》等多个政策文件，进一步明确我县现代服务业发展的发展方向，为我县现代服务业发展提供系统化、专业化的指导。提出优化市场环境、用地、资金、人才等要素保障措施，设立服务业发展专项资金1000万元对商贸物流、文化旅游、金融服务业等重点领域的服务业项目给予扶持，充分调动服务业发展积极性。

推进重大项目建设，努力夯实服务业发展基础。以项目为抓手，强力推进西部国际物流总部基地、石嘴山国际建材城、宏泰商业广场、富龙商城、沙湖水镇等重点商贸物流项目建设，不断提升服务功能。目前，石嘴山国际建材城6号家具馆已投入运营，7、8号洁具地材馆正在内部装修，预计8月份投入使用。国际建材城红星美凯龙XX商场于6月15日开业运营。石嘴山国际建材城已由建设期转向使用期。沙湖水镇一期工程已完成万平方米的主体建筑，预计8月底可实现开业运营。宏泰商业广场项目建设与招商工作同步进行，商主体工程全部完成，万平方米商场完成地基与基础施工，钢结构主体安装完成95%。综合商场将于10月份全部完工。成立宏泰创业园招商领导小

组，全面推进项目招商工作。吉运物流园沿街山水大道商务楼正在建设中，电子商务创业孵化基地办公和产品展区已装修完毕，正在组织企业入驻。

围绕特色重点产业，不断推进现代服务业发展。依托我县工业园区和城镇建设，发挥优势，加大对重点特色产业的培育，努力改造提升传统服务业，着力发展现代服务业。一是传统的邮政、通讯服务业正逐步向现代信息化转变，移动通讯、邮政金融、电子商务等服务类型全面发展。商贸流通业在保持平稳发展的同时不断提升层次。消费品市场呈现稳定增长的态势，1-5月，我县实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%。其中：批发业增长%，零售业增长%，住宿业增长%，餐饮业增长%。二是文化旅游业、金融保险业发展平稳，企业贷款难度加大。房地产业总体开发投资稳步增长，销售呈现下降趋势。1—5月份，全县房地产开发完成投资亿元，同比增长%。其中，住宅完成投资亿元，同比下降%；商业用房完成投资亿元，同比增长倍。全县商品房销售面积为万平方米,同比增长%；商品房销售额亿元，同比增长%。

二、服务业发展存在的问题及制约发展的因素

受国际金融危机和国内经济形势的影响，我县服务业规模虽有一定提升，但服务业增加值增幅减缓，

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居民消费价格指数明显上升,分析形势和原因,主要有以下几方面:一是今年以来我县工业经济增长趋缓,影响服务业各个行业增幅下降。购分流了一部分购买力,高档和享乐型消费流失，社会消费品零售总额增速趋缓。二是服务业在全县经济总量中所占比重较低。长期以来，我县经济增长过于依赖第二产业，第三产业发展滞后。XX年，全县一、二、三产业的比列:58:，这与全面协调可持续发展的要求不相适应。三是传统服务业仍占较大比重，现代服务业发展相对滞后。在服务业总量中，传统服务业所占的比重在60%左右，在列入统计的服务业的6个行业中，位居前几位的是批发零售业、金融业、营利性服务业、非营利性服务业，而公共管理、社会组织、交通运输仓储和邮政业等行业所占比重较小,新兴的信息、中介、咨询等行业发展落后。四是服务业的发展环境有待进一步优化。由于我县一直没有成立统筹服务业发展的工作机构，因此，部门与部门之间有些问题的沟通协调不畅；在人才培养、服务导向、门槛准入、融资渠道、政策扶持等方面工作力度不大。在一定程度上影响了服务业的发展。在统计制度方面，统计数据的采集比较困难，造成统计不能全面真实的反映我县第三产业发展状况，数据支撑体系亟需加强。

三、今后促进服务业发展的措施

一是解放思想，扩大开放。全县各级党政组织和领导干部要解放思想，转变观念，开阔思路，切实提高对服务业的认知和领导能力。大力转变“重农轻商”、“重工轻商”、“重生产轻流通的观念”，不断加大对外交流合作力度，以新思想、新观念、新举措，实现服务业大发展、快发展。二是理顺工作体制机制。建立服务业发展联系会议制度，围绕我县服务业发展的现状开展服务业发展调研，找准问题和差距，强化落实措施。建立服务业统计工作协调机制，加强监测分析，增加限额以上统计单位的推荐筛选。三是落实政策，加大投入。抢抓国家、区市扶持服务业发展的政策机遇，充分利用“两区”建设等载体，用足用活用好各项优惠扶持政策，最大限度地争取项目和资金支持。进一步完善和落实我县加快和扶持服务业发展的《意见》和《办法》，在税收、财政、土地等方面给予企业更加优惠的政策，扶持重点产业和企业做大做强。从今年开始，县财政安排服务业发展专项基金，逐年按10%的比例增加基金数额，对优质项目和企业，通过以奖代补、项目贷款贴息等方式给予奖励和补助，鼓励扶持快速发展。四是项目推动，增强后劲。把项目建设作为加快服务业发展的源头活水，以大项目带

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动大发展。紧紧围绕房地产、商贸流通、文化旅游、现代物流等支柱产业，通过市场化运作，引进培育和扶持壮大一批前景好、影响大、带动力强的行业和项目，着力改善我县服务业发展缺乏大项目支撑、配套设施差、发展水平低的局面。促进服务业规模化、集群化发展。