信用信息系统建设情况汇报

信用信息系统建设情况汇报

经过近半年的艰苦努力，今天，湖南省信用信息系统正式开通了，这标志着我省社会信用体系建设跨入了一个新阶段。我省社会信用体系在建设过程中，得到了省委、省政府和国家有关部委的高度重视和支持，伯华省长在《湖南日报》专门发表署名文章，推动体系建设；人民银行总行将湖南列为试点省，苏宁副行长及征信局的领导十分关心，并派出技术专家组进行技术指导，工商总局、公安部等部委也给予了大力支持和帮助。在此，请允许我代表湖南省社会信用体系建设领导小组表示衷心的感谢。下面，受湖南省社会信用体系建设领导小组组长徐宪平同志的委托，我将信息系统的建设情况作个简要汇报。

自去年8月省委、省政府批准的《2004-20**年湖南省经济体制改革工作要点》提出加快我省社会信用体系建设以来，湖南省专门成立社会信用体系建设领导小组，举办了社会信用建设论坛和报告会；拟定下发了《湖南省社会信用体系建设规划》，并组织专家评审和技术论证；开展了资信评级试点；开辟专版进行了广泛征信知识宣传；制定通过了《湖南省信用信息管理办法》；设计了信用信息数据指标体系；建设了信息网络。分管副省长徐宪平同志全过程参与，亲自在报告会上作主题演讲，率领部分成员单位赴京、沪、深三市考察，研究拟定指标体系，每周听取建设情况汇报或主持召开研究会，协调建设中出现的问题等；省社会信用体系建设领导小组成员单位相互配合，密切协作，确保了全省信用信息系统如期开通。

我省信用信息系统主要包括“三库一网一平台”，即以人民银行的征信系统为基础，以信贷服务为重点的企业和个人信用信息数据库建成并与全国联网运行，能够及时提供企业和个人的信用报告查询服务；以工商部门的“金信工程”为依托，以市场监管为重点的企业信用信息基础数据库和湖南信用网搭建完毕，实现了企业监管信息的政府部门间共享和社会查询功能；公安部门进一步完善了公民基础信息数据库，开发完成了个人身份核查和批量比对服务功能；以电子政务外网平台为依托，省政府经济研究信息中心与34个省直部门实现网络专线联通，并通过平台实现了省高院、省国税、省地税等21个第一批数据归集单位的数据采集和转发；同时，由建设部门负责的住房公积金信息已通过人民银行的网络实现全省归集。

信用信息系统是对企业和个人信用信息进行采集、存储和加工，并提供信用信息共享和服务的计算机应用系统。该系统的开通，为客观记录、评估企业和个人的信用行为、开展信用服务提供了重要的技术手段和制度保障，为政务信息公开提供了重要渠道。湖南省信用信息系统具有数据归集、加工生成、查询服务等功能，通过这个系统，监管部门、行政管理部门可以了解社会经济主体的诚信道德；商业银行可以掌握企业和个人的信用状况，据此进行信贷决策，防范信用

风险；经济交易主体可以查询对方的信用记录，为经济交易合同的订立提供参考依据。随着信用信息的广泛应用，信用记录将成为企业和个人的“经济身份证”，其信用行为特别是失信行为将记录在案并将伴随终身，守信的企业和个人，呈现在社会面前的是良好的信用记录，在交易中能够争取有利的地位；失信的企业和个人，由于信用记录有污点，将在经济交易中处于不利位置，失信的机会成本大大提高，为建立守信激励与失信惩戒机制、打造诚信环境奠定了基础。

湖南信用信息系统建设获得极大成功，与其他省市相比具有以下明显特点：一是起点高。建设中坚持高标准、高起点，在考察基础上，根据我省实际确定了“突出建立信息共享机制”的模式，将系统建设成横向各部门信息共享、纵向与全国联网的系统，并将其作为推进我省金融生态环境建设的基础工作。二是成本低。充分运用已有的信息源和各部门信息化建设的基础设施，不新建地方数据库，着眼于现有网络的互联，没有大的投入，实现了“借船出海”。如住房公积金在全省没有联网的情况下，通过人民银行网络归集数据，实现了全省数据联通和与人民银行总行的联网。三是见效快。分散在各部门的信用信息数据，只要稍加整合，就可运用查询，系统建设期比较短。如全省人民银行6000多万个人帐户信息与公安部门公民信息库一次性比对成功，并在全国率先实现了非银行信用信息与人民银行联网。

当然，开通信用信息系统只是湖南省社会信用体系建设的第一步。明年要着力推动各相关部门信用信息数据的全面归集和定期更新，全面实现信用信息数据共享和服务，充分发挥信用信息系统的作用：一是完善系统功能。在实现信用信息数据报送、转发、存储的基础，进一步完善系统查询、共享、服务、分析和纠错等功能，不断提高系统运行的稳定性、安全性、可靠性和实用性。二是加快数据采集。依托各部门、各市州的力量，按照省政府规定的第一批信用信息归集指标目录，实现对历史数据的归集，并定期更新；认真研究公布第二批信用信息归集指标目录，着手第二批数据的采集，确保数据的全面、准确、真实。三是扩大系统应用。尽快研究信息共享和服务问题，加大信用信息推广使用的力度，引导市场主体、政府各部门在经济活动或行使管理职能过程中，更多地运用信用信息。

借此机会，也恳请省委、省政府及各部委、新闻媒体等单位一如既往地关心和支持湖南社会信用体系建设；希望领导小组成员单位、各市州加快信息化基础建设，认真清理历史数据并按要求做好数据的及时报送和更新，自觉查询和应用信用信息，共同推动我省社会信用体系建设工作的顺利开展。

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