社区体育[1]

第二章 社区体育发展与营造
本章提要：说明我国社区体育发展的时 代背景、社区体育发展的目的任务、社 区体育发展状况、提出社区体育发展模 式等。
第一节 社区体育发展的时代背景
一、 传统社会体育管理体制形成的历史背景 二、 社会转型与社区体育兴起的时代背景 • 体制转轨 • 经济发展 • 结构开放 • 价值多样 • 功能分化 • 法制推进
第一章 社区体育导论
第一节 社区基本理论
• 一、社区的概念与特征 （一）社区的概念见教材第10页第3段倒数第4~2行 。 1、社区=街道辖区？ 2、社区=居委会？ 3、在中国城市化的发展进程中，为什么要把居委会 辖区改为“社区”？ • 在社区重建中，并不是给居委会改个名字，而是 借助已有的组织形式进行的一次组织创新，是将 居委会辖区改造为自我组织、自我管理、自我服 务、社会参与、政治参与的现代社区。
三、以“街道”界定应注意的问 题
• 强调社区体育的区域性特性，又不拘泥于将社区 体育限定在某一具体区位层次。社区体育的实质， 就是突破“条条”、单位的封闭格局，社会各方 通力协作，形成一个共生的体育生态系统，从而 提供便民利民的体育参与条件和机会。 • 社区体育不能僵化地理解为固定在某—区位层次 的体育，不仅有违于社区本育本身固有的系统性 和层次性，而且可能将某一区位人为地割裂开来， 使社区体育在突破了“条条”式的封闭格局后， 又陷入新的“块块”式的封闭格局。
二、为什么要这样界定？其理由是什么？
• 一是以街道为单位的社区体育建设体系在制度上 和实践上已经具备了良好的基础，尤为重要的是 它与我国现行的法律制度能够实现有效的统一； • 二是多年来的城市规划基本上是以街道为最小单 位的，因此一般社会资源(诸如医院、物业管理、 行政管理)的配套以街道为单位，这对于有效利用 社会资源十分有利，使我国紧缺的体育资源得到 合理的充分利用，而且由于其“就近就便”等特 点，容易与广大群众的日常生活结合在一起，为 体育的生活化打开一个通道； • 三是一般街道对应的人口数量对于社区体育建设 恰好处在一个较为适宜的规模，既具备了一定的 规模效应，同时相互间也不失亲和力。
四、影响社区体育发展的因素
1、经济变迁可改变社区体育发展规模； 2、政治制度变迁改变了群众体育发展形式； 3、文化变迁促进了社区体育发展的繁荣 • “健康第一”的思想 • “终身体育”的思想 • “素质教育”的思想 • 科学健身指导观 4、社区环境条件变迁决定了社区体育发展程度 • 社区自然环境条件因素 • 家庭环境和个人身体状况因素 • 个人生活方式、个人经济、个人社会特征因素
（一）社区体育分类 • 按参与主体的群体规模大小分类：个人、家庭、邻里（楼 群、庭院或胡同）、微型社区（居委会）、街道体育等。 • 按消费类型分类：福利型社区体育（面向老年人、儿童、 残疾人、社会贫困户、优抚对象等弱势人群）、便民利民 型社区体育（面向全体社区居民）、营利型社区体育（面 向中、高收入和白领人群）。 • 按活动时间分类：日常性体育活动（晨晚练）、经常性体 育活动（俱乐部活动）、节假日体育活动（节日、周末、 寒暑假体育活动）。 • 按组织类型分类：自主松散型（晨晚练体育活动点、辅导 站、社区单项（人群）体协等）；行政主导型（社区体育 中心、社区体育俱乐部、街道社区体协等）。 • 按参与人群分类：婴幼儿、学生、在职人员、离退休人员、 特殊人群和流动人口体育等。 • 按活动空间分类：庭院、公园、广场、公共体育场所和其 他场所体育（空地、广场、江河湖畔等）。
四、社区的基本功能
• • • • • 经济生活功能。 社会化的功能。 社区的控制功能。 社区的参与功能。 社区的福利功能。
五、社区研究的对象和研究领域
（一） 研究对象： • 其一是社区； • 其二是个人与社区的行动；其三是人与社区的关 系。 （二） 研究领域： 1、群体单位：家庭、团体、中心等。 2、社会制度；政治、经济、文化、法律、教育、体 育等。 3、社会过程：合作、竞争、改革、舆论、价值等。
（二）社区体育基本特征
• • • • • • • • 多质性与自主性； 区域性与余暇性； 健身性与娱乐性； 多样性与灵活性； 公益性与社会性； 松散性与自治性； 弱竞技性与非正规性； 义务性与低廉性等。
七、社区体育的功能
1、一般功能： • 健身功能 • 健心功能 • 社会化功能。 2 、特殊功能： • 促进居民参与； • 改善居民生活方式； • 加强社会整合，增强社区凝聚力； • 发展社区文化。
第三节 我国城市社区体育 第四节 我国农村社区体育 第五节 我国小城镇社区体育
（以上三节，由同学们参见教材第 71至115页，采用自学、讨论与调 查来完成学习任务）
第三章 社区体育工作方法导论
本章提要：社区体育工作之定义与诠释、 社区体育工作的目标和社区体育工作者的 价值观、社区体育工作知识体系的构成、 社区体育工作的原则是本章要阐述的内容。 通过学习，了解社区体育的基本工作方法 与基本各种原理。
第二节 我国社区体育发展的目的任务及作用
一、关于社区发展的理论 （一） 社区发展定义 • 社区发展是“指社区居民在政府机构的支 持下，依靠本社区的力量，改善社区经济、 社会、文化状况，解决社区共同问题，提 高居民生活水平和促进社会协调发展的过 程。”
（二）社区发展的目标
1、直接目标 认识社区居民的共同需要。 改善社区物质、文化生活条件。 开展和利用社区资源。 开展社区各种服务及支援互助工作等。 2、终极目标 • 经济方面：提高社区的经济发展水平和经济收入水平，改 善社区生活服务设施条件。 • 社会方面：建立良好的社区内部人际关系和合理的社会结 构。 • 政治方面：发展社区居民的民间团体和组织，培养居民的 民主意识和自治、互助能力。 • 文化方面：提倡有利于社区进步的伦理道德，发展科学、 教育文化事业。
四、社区体育具备以下区别于其他 体育形态的本质特征：
• 它是区域性体育，区域范围相当于基层社 区（辖区）； • 它是面向全体社区成员的体育； • 它以本社区的自然环境和体育设施为物质 条件； • 它的宗旨是满足社区成员的体育需求，增 进社区成员的身心健康，巩固和发展社区 感情。
六、社区体育的分类与基本特征
• 目的：改善社区体育状况，满足人们日益增长的 体育需要，提高居民生活质量和健康水平，促进 社会协调发展。 • 任务： 1、培养社区居民的体育意识，吸引其参与本社区体 育公共事务。 2、加强社区体育资源整合，鼓励社区居民自力更生 解决社区体育的问题。 3、发挥社区体育功能，培养和巩固社区感，增强社 区的凝聚力。
（二）社区所表现的主要特征
1、社区是一个相对完整的社会实体 2、社区具有多重功能 • 经济功能 • 政治功能 • 文化功能 • 社会管理和社会整合的功能 3、社区是不断发展变化的
二、构成社区的基本要素
• • • • • 地域要素 人口要素 组织结构要素 生活服务设施要素 文化要素或认同感要素
三、社区的多元分类
•
总之，现代社区体育的兴起和发展，是社会经济发展、 社会结构转型、社会功能分化、社会体育管理方式改变的 必然结果，是大势所趋，形势所迫。 • 社区是个地区性社会，是外部大社会的缩影。在这里，政 府、居民、社团、专业性组织等各种主体存在着面对面的 接触，在对社区体育发展的问题上，社区共同体可以进行 有效的非行政的纵向沟通和横向联系，尽可能的依靠社会 力量加以解决。因而在社会转型时期，社区体育为社会结 构分化以后的整个社会体育的重新整合提供了一帖“黏合 剂”。 • 社区体育为充分调动、整合社会力量和资源提供了坚实的 平台，而且随着社会的不断发展，社区共同体将从地区性、 社会性、群众性、公益性事业中日益发展成为社会上一个 中介体和网络组织，从而使得社会体育社会办成为可能。
第一节 社区体育工作之定义与诠释
一、与社区体育工作（community PE.work）的相关名词 • 社区体育组织（community PE.organization）：指联系协 调社区内的各个服务机构，以合力为社区提供体育服务； 其二是指一种结合社区体育资源去解决社区体育问题的方 法与过程。 • 社区体育发展(community PE.development)：改善社区体 育状况，满足人们日益增长的体育需要，提高居民生活质 量和健康水平，促进社会协调发展。 • 社区社会体育工作(community social PE. Work)：其一是 指一门社会体育工作的领域，即社会体育工作者针对某一 目标社区运用各种社会体育工作方法包括对个体健身者、 某一健身群、整个社区体育工作、及社会体育工作者的研 究等去提供各种服务；其二是指解决社区体育问题的方法。
表1 社区体育工作相关名词意涵比较
意涵 名词
解决社区 体育问 题的方 法
社区内各体 地方社区 育团体组 体育综 织的联系 合建设 与协调
√ √Hale Waihona Puke Baidu
社会体育 指导员 服务领 域
社区体育组织 √ 社区体育发展 √ 社区社会体育 √ 工作 社区体育工作 √
√ √ √ √
二、社区体育工作定义与释义
• 从广义的观点来看，社区体育工作包含了 上列三个名词的所有意涵，亦即：①社区 体育工作指联系协调社区内各相关体育服 务机构，以谋求更完善的社区体育服务； ②社区体育工作指结合政府与社区的力量 去从事社区基层体育建设，以改善社区的 体育环境；③社区体育工作是社会体育工 作者针对某一社区提供其所必须的体育服 务；④社区体育工作是一种协助社区解决 居民健身问题的方法。
第二节 社区体育基本理论
一、我国对社区体育的界定 • 1997年4月2日由国家体委、国家教委、民政部、 建设部和文化部联合下发的《关于加强城市社区 体育工作的意见各中将城市社区体育界定：“主 要是在街道办事处的辖区内，以自然环境和体育 设施为物质基础，以全体社区成员为主要对象， 以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身 心健身为主要目的，就地就近开展的区域性的群 众体育。”
八、社区体育研究的对象与具体研究内容
（一） 研究对象 • 其一是：社区体育现象； • 其二是：作为一种社会制度的体育内部结构及其 运行规律； • 其三是：体育在社区中的地位、价值，以及与社 区文化现象之间的关系。 （二） 具体研究内容： • 研究社区体育的理论及构建 • 研究社区体育问题：参与主体的体育行为和观念、 活动状况、活动场所、经费情况、组织管理等。
三、社区体育发展的作用
（一）提高居民的身心健康 • 促进人脑清醒、思维敏捷。 • 促进血液循环、提高心脏功能。 • 改善呼吸系统功能，促进骨骼肌肉的生长发育。 • 调节心理，使人朝气蓬勃，充满活力。 • 增强机体免疫能力。 （二）丰富和活跃社区居民的的文化生活； （三）沟通居民的人际关系，稳定社区生活秩序； （四）促进居民的体育消费，发展体育产业； （五）促使地方政府关心社区体育事业。
（三）社区发展的原则
• 1955年联合国提出的10项社区发展基本原 则：（见教材P20页） • 现阶段我国社区建设的基本原则是： • （1）以人为本、服务居民； • （2）资源共享、共驻共建； • （3）责权统一、管理有序； • （4）扩大民主、居民自治； • （5）因地制宜、循序渐进。
二、社区体育发展的目的任务
（一）功能分类法（以社区发挥功能为标准）：工业社区、 农业社区、商业社区、文化社区、旅游社区、政治社区等。 （二）规模分类法（以社区人口多少或地域面积大小为标 准）：巨型社区、大型社区、中型社区、小型社区、微型 社区等。 （三）形成方式分类法 • 自然性社区（以社区的地理状况为标准）：平原社区、山 地社区、海滨社区等。 • 法定性社区（以行政辖区为标准）：省、市、县、街道、 乡镇、居委会、行政村等。甚至可根据管理的需要，可大 到几个省，如华东、华北、华中等 。 （四）综合分类法（以社会结构和多元综合为标准）：农村 社区和城市社区。
4 居委会与社区有区别吗？
• 前者对政府派出机构—街道有过强的依赖性，其 管理远远大于服务的组织功能、非自主的资金来 源、 是城市政府向下延伸的行政管辖区，自身没 有独立的组织地位。 • 后者具有独立的社团法人地位，她的领导成员应 该由居民选举产生，她的主要功能是将居民组织 起来，自我管理、自我服务，主动进行社会参与 和政治参与。 • 如果离开了独立的组织特性，离开了社区居民代 表的组织地位和身份，离开了民主自治，社区就 与以往的居委会没有什么区别了。