奥巴马时代的中美关系

试论奥巴马时代的中美关系
2009年1月20日,奥巴马正式宣誓就任美国第44任总统。

奥巴马的当选具有创世纪意义，一是第一位非洲裔黑人总统；二是始终处于领先对手的状态；三是当选于金融危难之中的总统；四是恢复了美国总统为平民梦想的传统。

但人们关心的是，这个以“改变”为口号的新任美国总统将会怎样把握这一当今世界上最重要的双边关系，奥巴马时代的中美关系将何去何从？
中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。

中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。

就中美当前的关系来说，是处于一个成熟期，但问题与冲突同样存在。

因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。

就中美目前的情况来看，两国拥有不断扩大的共同利益，也存在一些分歧。

中美关系有着不断发展的广阔空间，也面临许多挑战。

总体来说，中美关系保持了稳定,并取得了许多积极的进展。

具体来说表现在以下四个方面。

首先,从政策的连续性来看,中美之间加深了解、加强沟通是不可逆转的发展趋势。

与奥巴马的高人气相比,其前任小布什则因伊拉克战争和低迷的美国经济备受诟病。

但在其乏善可陈的政绩之中,被公认为最成功的一点就是其亚太政策,包括对华政策。

在小布什任期内,中美关系总体上保持了良好的发展势头,建立了中美战略对话、中美战略经济对话等一系列有效的双边合作机制,并在许多地区性和全球性的问题上进行了很好的合作。

事实证明,小布什的亚太政策是成功的,有效地保证了地区稳定与繁荣。

在这一前提下，奥巴马不会轻易对现行政策进行太大调整,不大可能会撤销中美之间正在发挥作用的沟通机制,或降低目前的对话级别。

其次,从奥巴马对中美关系的定位来看,中美两国将保持既合作又竞争的发展态势。

奥巴马在此前对于中美关系的定位表态是“既非朋友又非敌人的竞争者”。

如同其所言:“我不会妖魔化中国,因为我清楚面对来自中国的挑战的艰巨性,也清楚建立一种建设性关系以维持持久和平与繁荣的重大意义。

”无论是接触和遏制的说法,还是合作与竞争的表述,中美关系的发展态势都是处于这样一种矛盾统一体之中。

但只要双方都认识到中美关系对于彼此的重要意义,能够将对话作为解决问题、处理分歧的主要手段，那么就可以期待中美关系将继续保持这种正常的发展态势。

再次,从美国面对的种种现实问题上,美国需要同中国进行合作来共同应对。

奥巴马以“改变”为口号登上美国政治舞台的中心,誓言要重新建立美国在全球的领导地位,但眼前的金融危机和伊拉克战争残局无论怎么看,都像是霸权衰退的征兆。

奥巴马急需对这一系列问题做出反应、实现“改变”,而在全球化和相互依存的当代世界，美国想要在这些问题上有所作为,多多少少都需要有中国的帮助和支持。

防扩散,气候变化、反恐、金融危机等种种问题的解决，都不是以美国一国
之力就可以实现的,而需要国家间的通力合作,中美之间的相互需要突出地体现在这些现实问题上。

作为一个“现实的理想主义者”,奥巴马的政策也要以美国的国家利益为出发点。

从这个角度讲,合作是符合双方利益的，合作将仍然是中美关系的主旋律。

最后,从历史进程来看,波澜起伏是中美关系发展的特点之一。

中美关系的发展从来都不是一帆风顺,冷战后两国关系的发展历程清晰地证明了这一点。

无论是在克林顿执政时期,还是在小布什在任期间,中美关系都曾经波折不断。

同样,奥巴马政府的对华政策形成也会经历一个过程,双方有可能会在贸易，人权、台湾、温室气体排放等一些具体问题上发生摩擦,甚至产生较大矛盾。

但“山阻石拦,大江毕竟东流去”,在和平与发展的时代主题召唤下,我们有理由期待新一届美国政府
能够从维护世界和平与稳定的高度出发、从维护中美关系向前发展的广度出发、从维护两国人民乃至世界人民根本利益的深度出发,巩固中美关系顺利发展的良好态势、深化双边对话的良好趋势、保持两国合作的良好形势,共同应对各种地区性、全球性问题,为营造一个更为和谐的国际环境负起责任。

奥巴马上台以来中美关系的发展及其访华取得的积极成果表明,奥巴马政府
对华政策必须沿着这种积极前进的轨迹发展,但与此同时我们也要看到,制约两国关系发展的一些结构性因素依然存在,在目前形势下,双方还在意识形态，政治影响，经贸摩擦等方面存在问题。

两国关系存在的挑战和问题主要表现在以下三个方面。

首先，中美两国是两个社会制度和意识形态不同的国家，中国新时期的外交政策强调不以社会制度和意识形态来区分国家关系的亲疏远近，但美国却依然强调价值观因素，在对华关系中也是如此。

典型事例则是近年来的西藏问题，达赖是一个分裂祖国活动的政治和尚，但在美国却受到官方和民间非政府组织的广泛支持，并不顾中国方面的坚决反对和多次交涉在白宫会见达赖喇嘛，这是对中国内政的粗暴干涉，彰显了美国价值观。

其次，美国是当前唯一的超级大国，美国政府的对外政策目标是不允许任何一个国家挑战美国在地区和全球的霸权地位，因此，美国对于中国的发展总是疑虑重重，生怕中国的发展会削弱美国在东亚的存在，会削弱美国在全球的地位和影响。

第三，中美两国在台湾问题上的分歧。

近年来中美两国在反对和遏制“台独”、维护台海稳定方面都做出了共同努力，但仍然存在着重大分歧。

眼前主要的问题是美台之间的军事合作与美国售台武器，这是两国，尤其是两军发展关系、增进互信的最大障碍。

从长远来说，中国在台湾问题上的目标始终是实现台湾回归，完成祖国统一大业。

美国则是在对于最后如何解决台湾问题上没有立场，美国所关心的是解决的过程必须是和平的，最后的解决办法必须是两岸共同接受的。

面对这些挑战和问题,我们应该如何看待呢?中美建交以来,两国摩擦时有发生,
经历过不少波折。

胡锦涛在与奥巴马会面时对这些问题并不讳言。

他说:“中美两国国情不同,双方存在一些分歧是正常的,关键是要尊重和照顾双方的核心利益和重大关切。

”或许那就是朋友相处之道。

在经济全球化的今天，中美经济关系越来越紧密，彼此不可分离。

美国虽不断指责的人权状况，但仍和中国保持紧密的经济关系，这是中美之间的共同利益，除了经济方面，还有朝核问题，核不扩散，恐怖主义，环保等国际问题需要与中国合作。

中国科学院美国研究所研究员陶文钊曾说，现在中美的共同利益很明白的体现在三个领域：一个是共同应对金融危机；一个就是朝核问题以及伊朗核问题上面的合作，特别是朝核问题；第三个是在南亚方面的合作。

可预见的是，中美关系将进入一个以务实合作为主的时期，几年内不会再度出现大幅降温。

从长远看，由于中国力量的发展和国际影响力的壮大，两国关系已到了谁也离不开谁的地步，各方都需要借助对方的合作更好地实现自己的国家利益。

因此，我们应摆脱短期的应对策略，而着眼于如何设计有效的长期对美战略。

首先，应积极发展与美国的互利合作，扩大共同利益。

发展合作有助于更好地促进我国的国家利益，而共同利益的扩大也会不断增加美国在中美关系中的利害关系。

只有中美关系对美国的重要性增加了，华盛顿才会越来越在乎这对关系的稳定，重视中国的利益诉求。

其次，调整博弈方式。

国家间关系的实质是利益的交换。

我们在处理对美关系时，既要考虑原则，更要善于搞利益交换。

中国是一个注重原则的国家，重视“君子协定”，对“公报”、“声明”甚至对方领导人表态看得很重，但美国是一个非常务实的国家，环境变了，利益权衡变了，所有纸上的和口头的承诺都会不算数。

与这样的国家打交道，能够拿捏住它的不是一纸协议，而是实实在在的利害关系。

最后，要敢于和善于斗争。

正如合作一样，斗争也推动了中美双边关系的发展。

当然，有些问题不能指望头一次就能得到解决，但不能因此就放弃斗争，只有通过不断的斗争才能积累在重大问题上取得进展和突破的动能，扫除中美关系发展的障碍。

到了21世纪，国家之间的关系必须是互利双赢的关系，只有这种关系才是持久的关系。

本着这样的理念，又有过去中美关系的经验，争取一个比较长期稳定的中美关系应该是有可能的。