质量事故应急预案

东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美营～黄墩坑隧洞工程

质量应急救援预案

福建省水利水电工程局有限公司

东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美营～

黄墩坑隧洞工程

年月日

东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美营～黄墩坑隧洞工程质量应急救援预案

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目录

1总则 (1)

1.1 目的及说明 (1)

1.2 编制依据 (1)

1.3 适用范围 (1)

1.4 工作原则 (1)

2危险性分析及质量事故等级分类 (2)

2.1 危险性分析 (2)

2.2 质量事故等级分类 (2)

3紧急情况的处理程序和措施 (3)

3.1 事故调查 (3)

3.2 临时防护措施及实施 (4)

3.3 确定事故原因 (4)

3.4 结构可靠性鉴定 (5)

3.5 事故调查报告 (5)

3.6 处理前现场勘查 (5)

3.7 确定处理方案 (5)

3.8 事故处理设计 (6)

3.9 事故处理施工 (6)

3.10 处理效果检验 (6)

3.11 事故处理结论 (6)

4应急组织机构及职责 (6)

4.1 应急组织机构 (6)

4.2 职责范围 (7)

5外部救援 (11)

6预警及信息报告 (11)

6.1 危险源监控 (11)

6.2 预警 (15)

6.3 信息报告 (15)

7应急响应 (17)

7.1 响应分级 (17)

7.2 响应程序 (17)

7.3 应急处置流程 (18)

7.4 处置措施 (18)

7.5 应急结束 (20)

8信息公开 (20)

9后期处置 (20)

10应急保障措施 (21)

10.1 通讯与信息保障 (21)

10.2 应急物资装备保障 (21)

10.3 卫生医疗保障 (22)

10.4 交通运输保障 (22)

10.5 应急队伍保障 (22)

10.6 经费保障 (23)

11应急预案管理 (23)

11.1 应急预案宣传与培训 (23)

11.2 应急预案演练 (23)

11.3 应急预案修订 (24)

11.4 应急预案实施 (24)

12附件 (24)

1总则

1.1目的及说明

为做好东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美营～黄墩坑隧洞工程施工质量事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除质量事故的危害，并能在事故发生后有条不紊、快速及时地做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证工程建设顺利进行，根据国家有关规定结合工程建设实际，制定本应急预案。

本应急预案为针对施工质量事故应急预案，但往往质量事故会附带安全事故，因此在此特别声明，如在质量事故中出现安全事故，应首先按照安全事故应急预案进行处理，之后方可以本预案对质量事故进行处理。

1.2编制依据

依据《工程建设标准强制性条文》、《建设工程质量管理条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》等法律、法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案所有规定适用于东山县岛外引水第二水源工程PPP项目控制工期段美营～黄墩坑隧洞工程内发生的各类一般质量事故、严重质量事故、重大质量事故等造成人身伤亡和财产损失的质量事故应急救援。

1.4工作原则

1.4.1坚持“以人为本、安全第一”，把保障人民群众利益和生命财产安全作为出发点，最大限度减少或减轻重大质量事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。

1.4.2本项目实行总指挥统一领导指挥，副总指挥进行管理，发生事故时由总指挥统一指挥应急救援工作，副总指挥及各应急救援小组配合总指挥执行应急救援工作。

1.4.3遵循上级统一领导，统一指挥，紧急处置，快速救援，分级负责，协调一致的原

则。建立项目部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。

2危险性分析及质量事故等级分类

2.1危险性分析

根据本工程施工的特点，综合考虑在施工全过程的客观因素和人为因素，确定突发事件、风险或紧急情况如下：

2.1.1整体或部分模板垮塌，模板支撑偏移或倾覆及造成作业人员伤亡事故；洞挖施工穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、爆破等引起开挖面坍方；机械事故造成的质量事故。

2.1.2主体高差边坡在外力荷载下滑坡倒塌；

2.1.3自然灾害对施工部位的严重损坏；

2.1.4火工品及其它危险物品管理不当爆炸造成事故引起质量事故；

2.1.5因材料不合格而产生的质量事故；

2.1.6其他作业可能发生的重大事故（高处跌落、物体打击、起重伤害等）造成的质量事故及人员伤亡等。

2.2质量事故等级分类

质量事故等级按《水利工程质量事故处理暂行规定》中华人民共和国水利部令（第9号）进行分类，其基本分类如下：

水利工程质量事故分类标准

注：１、直接经济损失费用为必需条件，其余两项主要适用于大中型工程；

２、小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。

3紧急情况的处理程序和措施

3.1事故调查

初步调查：首先对建筑物的场地特征（如：邻近建筑物情况，有无腐蚀性环境）、事故发生的时间和经过，事故现状和实测数据，事故的严重性和迫切性，之前是否对事故发生处做过处理，以及对图纸资料、成品和半成品的出厂报告和实验报告、施工日志等进行检查，之后进入详细调查。

详细调查：在初步调查完成后，进入详细调查阶段，详细调查主要内容有，结构实际状况，如：结构布置、结构构造是否合理、连接方法是否正确和支撑系统是否正常等。结构上部各种作用的调查，主要指结构上的作用及其效应，是否出现临时荷载过大或在基坑周边堆放材料等。施工情况调查，包含施工方法、工艺、施工规范执行情况、施工方案的落实情况以及施工过程中的各项数据记录、施工日志等。变形缝和裂