《汕头市澄海区莱芜岛片区控制性详细规划》
汕头市人民政府征地和征地补偿、安置方案公告（2020年）
汕头市人民政府征地和征地补偿、安置方案公告（2020年）文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】2021.04.11•【字号】汕府〔2021〕28号•【施行日期】2021.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文汕头市人民政府征地和征地补偿、安置方案公告经广东省人民政府批准，于2021年4月1日以粤府土审（05）〔2021〕23号文，批复同意我市征收龙湖区集体土地5.2388公顷（折合78.582亩）。
现将有关事项公告如下：一、建设用地项目名称汕头市龙湖区2015年度第十八批次城市建设用地农用地转用和土地征收实施方案（中阳大道新溪段两侧土地储备项目（新溪五期）。
二、征收土地位置及地类被征收土地位于龙湖区新海街道六份经济联合社、十一合经济联合社。
土地地类为：集体农用地5.2388公顷（折合78.582亩），其中耕地0.6854公顷（折合10.281亩）、林地1.8409公顷（折合27.614亩）、其他农用地2.7125公顷（折合40.687亩）。
三、被征收土地的所有权人及面积被征收土地的所有权人及面积为：龙湖区新海街道六份经济联合社，面积1.4997公顷（折合22.495亩）；龙湖区新海街道十一合经济联合社，面积3.7391公顷（折合56.087亩）。
四、征地补偿安置标准及支付方式（一）征地补偿标准本次征收土地根据《中华人民共和国土地管理法》《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定，按照《汕头经济特区征地补偿安置费用标准》（汕府〔2018〕5号）确定的补偿标准，结合上述土地范围内的实际使用情况进行补偿，劳力安置采取货币安置、留用地采用划留建设用地方式进行。
征收土地面积为5.2388公顷（折合78.582亩），征地补偿款总额为1461.6252万元。
具体（二）支付对象和支付方式上述征地补偿费用按规定支付给被征收土地的农村集体经济组织，其中地上附着物及青苗等补偿费由该集体经济组织支付还所有者，支付方式为转账。
汕头市人民政府关于印发《汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造若干管理规定》的通知-汕府〔2018〕63号
汕头市人民政府关于印发《汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造若干管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 汕头市人民政府关于印发《汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造若干管理规定》的通知汕府〔2018〕63号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造若干管理规定》业经汕头市人民政府第十四届29次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻实施。
汕头市人民政府2018年7月16日汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造若干管理规定第一章总则第一条为规范旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）改造管理，推进土地节约集约利用，完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，保障加快振兴协调发展，根据有关法律、法规、规章和国家、省“三旧”改造有关规定，结合汕头市实际，制定本规定。
第二条市政府统一领导、组织全市“三旧”改造工作，对全市“三旧”改造工作中的重大事项进行决策。
市政府成立汕头市“三旧”改造工作领导小组，统筹、协调全市“三旧”改造工作，建立完善“三旧”改造工作体制机制，研究、协调和审议“三旧”改造配套政策制度、“三旧”改造专项规划、“三旧”改造年度实施计划、“三旧”改造方案等“三旧”改造工作中的重大事项。
领导小组下设“三旧”改造办公室（以下简称“三旧”办），办公室设在市国土资源局，负责领导小组的日常工作。
区（县）政府负责本辖区的“三旧”改造工作，参照市的做法建立本辖区的“三旧”改造工作领导协调工作机制，指定一个机构具体负责“三旧”改造的日常工作。
发改、财政、城乡规划、国土、住建、房屋征收、环保、房管、教育、民政、文广新、人防、农业（林业）、国资、社保、公安、税务、审计、土地储备中心等相关部门按照各自职责，做好“三旧”改造相关工作。
(完整word版)汕头市城乡规划管理技术规定
汕头市城乡规划管理技术规定（征求意见稿）汕头市城乡规划局二〇一〇年五月目录第一章总则 (1)第二章城乡规划编制 (1)第三章建设用地管理 (5)第四章建筑工程管理 (28)第五章市政工程规划管理 (45)第六章城市防灾 (65)第七章城乡规划勘察测绘 (70)第八章附则 (73)附录一汕头市城乡规划编制体系框图 (74)附录二名词解释 (76)附录二计算规则 (77)第一章总则第一条为加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，依据《汕头市城乡规划条例》以及相关法律、法规和技术规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于汕头市区范围。
其中，建设用地和建设工程的规划技术指标适用中心城区（包括金平、龙湖、濠江区）和澄海、潮阳、潮南区的区治所在地；建制镇、村庄按国家和省关于村庄、集镇的规划管理规定执行并参照本规定。
第三条本规定未予明确的，按国家、省和市现行的有关法律、法规和技术规范执行。
第四条土地利用和工程建设应符合经批准的详细规划，并执行本规定。
第五条根据城市总体规划和管理需要，汕头市区划分为特别控制区和一般建设区。
特别控制区是指旧城区、历史风貌保护区、风景名胜区以及中心城区的村民集居点。
特别控制区范围在编制城市总体规划中确定。
城市特别控制区以及市人民政府认定区域的规划建设确需突破本规定技术指标的，必须由城乡规划行政主管部门按法定程序组织编制控制性详细规划或拟定规划条件，经市政府批准后执行，否则不得进行项目设计、审批、建设。
第二章城乡规划编制第六条汕头市城乡规划包括城市规划、镇规划、村庄规划以及城市规划研究等。
第七条城市规划包括城市总体规划（含近期建设规划）、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划，以及单独编制的专项规划和城市设计等。
各行政主管部门应依据城市总体规划组织编制相应的专业规划。
第八条镇规划分为总体规划和详细规划。
在编制镇总体规划前，须先制定镇总体规划纲要，作为编制镇总体规划（含近期建设规划）的依据。
《汕头市澄海区莱芜岛片区控制性详细规划》
《汕头市澄海区莱芜岛片区控制性详细规划》草案简要说明一、现状概况（一）区位与交通概况规划区位于澄海区东南部，濒临南海，距离澄海城区8公里，汕头市主城区18公里，南澳岛10公里。
规划区交通方便，通往规划区的主干道莱美路为国家亚一级公路，与324国道及金鸿公路相接，可直达汕头国际机场（13公里）、广梅汕铁路汕头站（18公里）和深汕高速公路及汕汾高速公路外砂入口处（10公里）。
区内莱长渡口与瀛翔码头是目前大陆与南澳岛的主要通道。
（二）、用地及建设概况1、规划区内建成投入使用的有：金叶山庄、欢乐天地、古堡夕照、颅血奇石、观海长廊、天后宫、卧波美人、莱芜旭日、乳峰探源等。
2、规划区拥有宾馆、招待所等接待单位15家，床位约1500个，配套可容纳400人的会议厅4个，100人以上小型会议厅6个和歌舞厅、保龄球馆、烧烤、茶座等项目，具备了较好的旅游、娱乐硬件环境，历年接待能力在45万人次以上。
表1 现状用地一览表二、规划目标在我区的层面上，应以东部城市经济带的规划建设为契机，结合《澄海市城市总体规划（2001-2020）》中东部新城的规划，以及《汕头市澄海区城镇体系规划（2009-2030）》对莱芜片区的调整，把这一片区建设成为一个“生态型、滨海型、综合型的城市功能实体”。
1、建设澄海东部综合性新城区2、塑造滨海新城，打造会展、商务、物流服务中心3、完善旅游和居住配套服务三、性质定位规划区是东部城市经济带的重要组成部分，澄海东部的综合性新城区，集会展商务、物流园区、旅游服务、以及居住配套于一体的功能片区。
主要建设高水平、高质量的城市环境，完善办公、居住和商贸功能，大力发展会展商务，物流服务和旅游度假产业。
四、规划策略1、高起点、高标准、高品质；2、以科学发展观为指导，体现生态优先。
五、规划理念（1）公共性——营造连续的亲水公共开放空间（2）生态性——保护优美的自然生态环境（3）整体性——融入城市总体布局、塑造整体滨海特色（4）可达性——确保交通可达和步行导向为主（5）混合性——土地利用的多样性六、用地布局规划（一）、规划结构功能结构为“一带+四区”一带：即以海边沙滩和“一防”防护林以及南澳大桥两侧的防护绿地为载体的旅游休闲景观带，该带的防护绿地面积多达51.32公顷，海边沙滩面积约40.42公顷，资源相当丰富；四区：即旅游度假及配套区+会展物流区+居住配套区+限制建设和湿地公园区。
汕头澄海区莱芜片区
汕头市澄海区莱芜片区控制性详细规划（扩围修编）(草案)简要说明一、规划范围和区位概况汕头市澄海区莱芜片区控制性详细规划规划范围北临莲阳河出海口，南至莱美路、环岛南路，西至五洲大道，东抵填海海岸线，总规划面积为445.00公顷。
规划区位于澄海区东南部，濒临南海，西距离澄海区政府仅11.5公里，东与南澳岛隔海相望，是通往南澳岛的必经之地。
南离汕头市东海岸新城仅一水之隔。
二、土地利用现状（一）用地建设情况规划区现状总用地445.00公顷，其中城市建设用地97.16公顷，占总用地21.8%，非建设用地345.33公顷，占总用地77.6%，以水域、农田和裸地空闲地为主。
规划区内的建设用地主要由居住用地、公共管理与公共服务设施用地和商业服务业设施用地等类别构成。
（二）道路交通建设情况规划区现状主要城市道路有莱美路（35.5米），神女路（34米）、东海岸大道（红线宽度40米，现建设约20米）等。
现状内部的道路有夕照路（约12米）、环岛路（约12米）、南屿路（约10米）以及一些区间路。
路面均为水泥路面铺设，道路状况良好。
位于岛南端有港口客运码头一处，莱长码头，用于往来南澳，自从南澳大桥通桥后，码头的客运量严重削减。
（三）用地权属情况规划区的土地使用权性质包括国有划拨用地、国有出让用地、政府收储用地、其他国有用地及柴井、北港两个社区的集体用地。
三、目标定位（一）发展定位根据汕头市总体规划对片区的相关指引，综合莱芜片区的价值判断和周边地区发展研究，本次规划确定规划区的发展定位为：——海丝文旅小镇；——中国东南沿海休闲度假胜地；——粤东现代服务业综合服务中心。
（二）发展功能规划以其独特的人文地理优势，充分整理挖掘“海丝”文化元素，打造汕头市独一无二的“海丝文旅小镇”，以滨海旅游度假功能为主导，以文化与旅游结合为特色， 发展健康养生、旅游运动、文化娱乐、生活社区、新兴产业等多种功能，是城市发展强有力的增长极。
四、发展规模（一）人口规模依照规划定位及发展趋势，预测规划区总居住人口约为3.6万人，常住人口取总居住人口的70%，约为2.5万人。
莱芜区规划方案 (2)
莱芜区规划方案1. 背景莱芜区位于山东省中部，由原莱芜市区和钢城区合并组成，随着工业、城市化的发展，人口不断增加，城市建设也正在不断扩大。
因此，需要一个全面而系统的规划方案来引导未来的城市建设。
2. 规划目标莱芜区规划方案的目标是以经济、社会、人文、生态为导向，形成一个现代化、宜居、宜业、宜游的城市形态。
其中，规划目标有以下几个方面：•未来15年内，经济保持年均增长率不少于8%•城市建设用地和生态用地平衡占比达到50%以上•市民居住率达到90%以上•城市综合质量达到国内先进水平3. 规划原则在制定莱芜区规划方案时，应该遵循以下原则：•坚持以人为本，注重改善市民生活质量•坚持可持续发展，注重生态环境保护•坚持公平公正，注重城乡协调发展•坚持创新发展，注重科学技术创新•坚持开放合作，注重国际化城市竞争力4. 规划内容4.1 城市形态规划莱芜区将建立现代化、多功能、高效率、具有竞争力的城市形态。
针对城市发展需求，分为五大功能区：中心城区、产业集聚区、生态保护区、郊区农业区和交通枢纽区。
其中，生态保护区将被划分为多个绿地和公园，大大增强了城市生态的可持续性。
4.2 居住区规划为了提高市民生活质量，莱芜区将建立一个现代化、宜居的城市住宅区。
在城市中心区，将建造近10万平方米的集体住宅，以满足区内人口的基本居住需求。
同时，还将建造多元化的住宅区，包括公寓、联排别墅、豪宅等，以满足不同市民的需求。
4.3 城市交通规划为了满足未来城市的交通需求，莱芜区将建立一个现代化、便利的城市交通系统。
规划中，将建立轨道交通和公共汽车等公共交通方式。
同时，还将建立现代化的道路和高速公路，以确保交通的高效流动。
4.4 城市环保规划莱芜区将注重生态环境保护，保护城市自然资源和生态环境。
规划中，将建立防污染措施和清洁能源，包括太阳能、风能和生物能等。
此外，还将在城市中心区建立两个生态园区，作为城市生态保护的核心区域，从而大大增强了城市生态的可持续性。
惠州仲恺高新区357创新产业带澄海片区
示稿惠州仲恺高新区357创新产业带澄海片区控制性详细规划（法定文件）公公 示 稿目录第一章 总则 ....................................................................................................................................... - 1 -第一条规划目的 .................................................................................................... - 1 - 第二条规划范围 .................................................................................................... - 1 - 第三条 规划依据 .................................................................................................... - 1 -第二章 发展目标和功能定位 ........................................................................................................... - 2 -第四条发展目标 .................................................................................................... - 2 - 第五条功能定位 .................................................................................................... - 2 - 第六条 用地布局 .................................................................................................... - 2 -第三章 地块编码与控制原则 ........................................................................................................... - 3 -第七条地块划分及编码 ........................................................................................ - 3 - 第八条地块细分与合并 ........................................................................................ - 3 - 第九条 控制单元与控制原则 ................................................................................ - 3 -第四章 建设用地性质控制 ............................................................................................................... - 4 -第十条土地使用性质的确定 ................................................................................ - 4 - 第十一条 土地使用性质兼容性 ............................................................................ - 4 -第五章 建设用地使用强度控制 ....................................................................................................... - 5 -第十二条 开发建设规模 ........................................................................................ - 5 - 第十三条 建设用地使用强度规定......................................................................... - 5 - 第六章 公共服务设施用地规划 ....................................................................................................... - 6 -第十四条公共服务设施规划原则......................................................................... - 6 - 第十五条 公共管理与公共服务设施..................................................................... - 6 -第七章 道路交通规划 ....................................................................................................................... - 7 -第十六条对外交通规划 ........................................................................................ - 7 - 第十七条城市交通规划 ........................................................................................ - 7 - 第十八条道路交叉口规划 .................................................................................... - 7 - 第十九条交通设施规划 ........................................................................................ - 8 - 第二十条公共交通规划 ........................................................................................ - 8 - 第二十一条 慢行交通规划 .................................................................................... - 8 -第八章 绿地系统控制 ....................................................................................................................... - 9 -第二十二条公园绿地控制 .................................................................................... - 9 - 第二十三条 其他绿地控制 .................................................................................... - 9 -第九章 四线控制 ............................................................................................................................. - 10 -第二十四条四线 .................................................................................................. - 10 - 第二十五条控制要求 .......................................................................................... - 10 - 第二十六条城市黄线控制 .................................................................................. - 10 - 第二十七条城市绿线控制 .................................................................................. - 10 - 第二十八条城市蓝线控制 .................................................................................. - 11 - 第二十九条 城市橙线控制 .................................................................................. - 11 -示稿第十章市政工程规划..................................................................................................................... - 12 -第三十条给水工程规划 (12)第三十一条污水工程规划 (12)第三十二条雨水工程规划 (12)第三十三条电力工程规划 (12)第三十四条通信工程规划 (13)第三十五条燃气工程规划 (13)第三十六条环卫设施规划 (13)第三十七条综合防灾规划 (13)第十章海绵城市规划..................................................................................................................... - 15 -第三十八条基本原则 (15)第三十九条开发建设建议 (15)第四十条建设指引 (15)附表1 规划用地汇总表.................................................................................................................. - 17 -附表2 土地使用性质兼容表.......................................................................................................... - 18 -附表3 公共服务设施一览表.......................................................................................................... - 19 -附表4 市政公用设施一览表.......................................................................................................... - 20 -附表5 建设项目海绵城市控制指标表 .......................................................................................... - 21 -公示稿第一章总则第一条规划目的为进一步深化完善上层次规划所确立的发展目标，并更好地协调各专业、各部门的管理要求，保证惠州仲恺高新区357创新产业带澄海片区土地开发建设科学合理进行，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城市控制性详细规划管理条例》的有关规定编制《惠州仲恺高新区357创新产业带澄海片区控制性详细规划》（以下简称本规划）。
莱芜市人民政府办公室关于加强莱城大道等十一条城市道路规划管理工作的通知-莱政办发[2007]68号
![莱芜市人民政府办公室关于加强莱城大道等十一条城市道路规划管理工作的通知-莱政办发[2007]68号](https://img.taocdn.com/s3/m/8cd5be611611cc7931b765ce050876323112748a.png)
莱芜市人民政府办公室关于加强莱城大道等十一条城市道路规划管理工作的通知制定机关公布日期2007.08.24施行日期2007.08.24文号莱政办发[2007]68号主题类别交通运输其他规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 莱芜市人民政府办公室关于加强莱城大道等十一条城市道路规划管理工作的通知（莱政办发〔2007〕68号）各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，雪野旅游区管委会，市直各企事业单位：为完善我市城市道路网络，搞好城市总体规划确定的城市道路的规划管理工作，市规划部门于近期编制完成了《莱城大道等十一条城市道路线型规划》，包括莱城大道、长勺南路南段、凤凰南路南段、鲁中西大街西段、龙潭西大街西段、铁安路六条城市主干道线型规划，汇河大道东段、西外环、南外环、北外环四条城市快速路线型规划，凤城西大街西段线型规划，道路总长90公里。
同时，对这些道路进行了穿线定位，并埋设了道路中心桩。
这11 条道路是城市道路系统的有机组成部分，随着城市的建设与发展，将逐步建成投入使用。
由于这些道路是规划道路，尚未形成，在这种情况下，加强道路的规划管理，并控制好沿路两侧的建设，对于保证道路建设的有序进行，减少未来因道路修建拆迁造成的损失，构建顺畅完善的道路交通网络具有十分重要的现实意义。
为此，现将有关问题通知如下：一、规划部门、高新区管委会在各自的管辖范围内，对道路两侧新报建的各类建设项目要严格审查，在满足道路红线要求的同时，必须后退红线进行建设，后退红线距离按城市总体规划要求严格控制，禁止占压道路红线行为。
行政执法部门要加强道路两侧的规划执法，对违法建设项目要及时依法查处，确保规划实施到位。
广东房地产新盘汕头东海岸新城推介
中交投资有限公司旗下新城开发项目
2011年，中交投资公司代表中国交建在汕头投资、建设东海岸新城项目，在汕头市设立 中交（汕头）东海岸新城投资建设有限公司具体负责项目的设计、施工、监理、采购以及投 融资、经营管理等工作，设立中交（汕头）东海岸新城投资建设有限公司开发分公司具体负 责项目策划、土地开发及营销宣传等工作。
汕头市土地面积为2248平方公里，户籍人口539.62万 人，人口密度达2400人/平方公里，仅次于深圳和东莞， 居东南沿海城市第三位。 庞大的人口基数，无地可供、供需失衡的城市土地市 场，压制了刚需的释放，市场显然存在着很大刚性与隐性 需求。 在上轮开发热潮中，汕头开发规模并未放大，目前在 287个监控城市中风险排名248位，市场风险很低，是进入 三四线城市开发的理想城市。
连接海西经济圈和珠三角 经济圈的核心节点 承接两大经济圈的 经济辐射和产业转移
超低风险 投资优选
汕头商品住宅年销售面积与年建筑面积变化
（单位：万平方米）
数据来源：汕头统计年鉴；汕头市土地交易中心
引自易居（中国）控股有限公司执行总裁、上海易居房地产研究院副 院长丁祖昱先生2012年10月《中国城市房地产市场风险排行榜发布 》
塔岗围发展愿景
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“一心两轴五区”。
一心指创意研发中心 两轴:滨海大道发展轴和纵向的城市发展轴 五区:休闲游乐区、塔岗围总部经济区、 创意产业区、塔岗围生活区、旅游度假区 总部经济区 创意产业区
创意研发中心
纵向城市发展轴 休闲游乐区 滨海大道发展轴 旅游度假区 塔岗围生活区
项目发展的规划愿景
ห้องสมุดไป่ตู้
项目介绍
第一部分、整体定位及运营构思
重磅！澄海这片区即将改造！总投资约9995万元！
重磅！澄海这⽚区即将改造！总投资约9995万元！
据汕头市公共资源交易中⼼消息，澄海区东⾥镇塔脚⽚区危旧公房改造建设公租房项⽬正在公⽰中，项⽬包括新建⼀栋九层⾼公共租赁房和两栋⼗五层⾼公共租赁房
⼯程地点：汕头市澄海区
建设规模：项⽬总⽤地⾯积约4186.2㎡（折合6.279亩），总建筑⾯积约16999.813㎡。
以上房产因简易建造，⾄今时间较长，已出现构件钢筋锈蚀、露筋、预制构件⽔泥保护层剥落现象，屋架也出现不同程度变形下沉。
上世纪60、70、80年代建造时，建筑密度⼤，间距严重不⾜，每套房没有独⽴卫⽣间，基本⽣活功能配套不齐全，没有配套消防设施，住户居住环境极为恶劣且危险。
本项⽬为塔脚⽚区危旧公房改造建设公租房，将扩⼤保障性租赁住房供给，解决困难群体和新市民住房问题。
其中：计容建筑⾯积约14791.598㎡，包括住宅14565.908㎡，及配套服务⽤房225.69㎡；
不计容建筑⾯积约2208.215㎡，包括负⼀层地下车库1987.77㎡，及架空层440.89㎡。
项⽬包括：新建⼀栋九层⾼公共租赁房和两栋⼗五层⾼公共租赁房，总户数约246户，配套服务⽤房及地下车库等设施。
项⽬总投资：本项⽬匡算总投资约9995.67万元。
资⾦来源及构成：上级补助及区财政统筹。
海岛旅游小城控制性详细规划编制探索-以汕头市南澳县控规全覆盖为例
海岛旅游小城控制性详细规划编制探索-以汕头市南澳县控规全覆盖为例摘要：控制性详细规划属于国土空间规划体系“五级三类”中的详细规划，是上承总体规划、专项规划，向下直接指导项目建设实施的重要层级，也是各项城市建设管理的法定依据。
本文结合南澳县控规全覆盖编制工作，探讨海岛旅游小城的控规编制重点，提出从总体空间控制、土地利用控制、配套设施控制、开发建设控制等四个方面加强规划管控，以期为类似滨海旅游城市控规编制提供参考和借鉴。
关键词:控制性详细规划、海岛旅游、编制重点、南澳县1研究背景：为深入贯彻落实市委市政府关于推进全市控制性详细规划全覆盖的工作部署，进一步加强县域土地资源管控，科学引导各项建设工作，南澳县自然资源局于2019年6月开展南澳县控规全覆盖编制工作。
在南澳县控规全覆盖编制工作启动之前，南澳县已编控规有10个，但在实际应用中已编控规存在较多问题，一定程度上影响了规划的有效管控和各类建设项目的的选址和建设。
在新的国土空间规划的背景下，控制性详细规划的编制应紧密结合区域资源特点和发展实际，提升控规编制的技术水平，充分发挥控规对于城市开发建设的法定管理作用。
2南澳县现状概况南澳县是广东省唯一海岛县，位于广东省东南部、汕头市东部海岛，地处闽、粤、台三省交界海面，是全国14个海岛县中唯一的4A级景区，旅游产业是其支柱产业。
南澳县下辖后宅、云澳、深澳3个镇和青澳旅游度假区、海岛国家森林公园2个管委会，现状常住人口6.4万人，户籍人口7.6万人。
南澳县森林覆盖率高，生态环境十分优越，全县现状以非建设用地为主，总体呈现“九分山水一分城”的自然地理格局。
3已编控规存在的主要问题3.1已编控规分布过于碎片化，编制缺乏系统性和协调性已编的10个控规，大的面积有近7平方公里，小的面积仅有8公顷，另外各个控规分布较为零散，一般都是哪里有开发项目哪里才编制控规，缺乏整体性。
同时部分已编控规出现了占用生态保护红线和永久基本农田的问题，且与已批的村庄规划、专项规划也存在一定的冲突和矛盾，协调性不足。
莲河东片区三旧改造控规简要说明
汕头市澄海区莲河东片区三旧改造控制性详细规划（一期）简要说明（草案）一、区位及范围规划区位于澄海主城区，规划范围包括莲阳河—美城西路—登峰路—华兴路—16 米区间路—东湖工业大道围合成的不规则区域，规划总面积约为25.14公顷，大多数用地属于澄海三旧专项规划中C10改造地块（面积20.88公顷）。
规划用地涉及广益街道的埔美、新乡和凤翔街道的东湖三个村居用地。
二、用地现状（一）用地建设情况规划区现状的建设用地大部分为工业用地，其余用地包括位于规划区中部的澄海党校以及莲阳河堤北侧正在建设的绿化景观工程用地。
现状的工业用地大部分是90 年代以来建设，建筑质量较好。
位于北灌渠以北的工业厂房，以及莲河东路预留地的工业厂房基本为临时搭建，建筑质量较差。
规划区内的非建设用地多为农用地及沟渠。
现状北灌渠位于莲河东路预留地北侧，宽度10 米左右；农用地主要是海隆水产公司的养殖场，北灌渠北侧的东湖居委会用地中，也有部分农用地。
（二）土地权属情况规划区内的国有用地是澄海党校用地，其余用地均为集体用地，土地权属分属广益街道、新乡、东湖所有。
（三）道路建设情况规划区周边已建的城市道路包括南侧的登峰路（30米）及东侧的东湖工业大道（20米）、华兴路（20米）。
内部其他已建的道路包括美城路（10米）、美城西路（ 1 0米）等。
规划区内部及周边已控制的城市道路包括莲河东路（50米），登峰路（华兴路- 莲河东路，30米）、上层次规划内容（一）《汕头市澄海区发展战略规划》在澄海战略规划中，规划区的用地主要是公共设施用地、居住用地及绿地。
（二）《汕头市澄海区城镇体系规划（概念）（2009-2030）》在澄海城镇体系规划中，规划区的用地主要是居住用地、绿地及市政设施用地。
（三）《汕头市澄海区“三旧”改造专项规划（2010-2020）》规划区绝大多数用地属于澄海三旧改造专项规划C10地块，在三旧改造中的功能定位主要为居住、公共绿地及配套设施。
汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法（2016）-汕头市人民政府令第172号
汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法（2016）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法（2013年12月31日汕头市人民政府令第147号发布根据2016年12月3日汕头市人民政府令第172号《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区既有住宅增设电梯办法〉等16件规章和规范性文件的决定》修正）第一条为规范城市建设用地使用性质和容积率的规划管理，维护城乡规划的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》等法律、法规的基本原则，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
第二条特区范围内建设用地的使用性质和容积率的规划管理，适用本办法。
第三条本办法所称的建设用地使用性质，按照国家有关城市用地分类与规划建设用地标准进行分类；所称的建设用地容积率，是指一定地块内地上建筑物的总建筑面积（含阳台和悬挑实体面积）与该地块实用地面积的比值。
第四条市城乡规划主管部门组织实施本办法，并直接负责市区建设用地使用性质和容积率的规划管理工作；但区人民政府设置城乡规划主管部门的，由区城乡规划主管部门负责本行政区域内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。
南澳县城乡规划主管部门负责本行政区域内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。
市、区（县）人民政府有关行政管理部门按照各自职责协助实施本办法。
第五条建设用地的使用性质、容积率等规划条件，应当以控制性详细规划为依据，由城乡规划主管部门提出。
尚未编制控制性详细规划的建设用地有下列情形之一的，城乡规划主管部门可以根据总体规划或者分区规划等规划和特区的规划技术规范，提出或者修改使用性质、容积率等规划条件，在城乡规划主管部门网站、行政服务中心办公场所、建设用地现场予以公示三十天以上，经规划委员会审议通过并报本级人民政府批准后，作为土地使用权出让、划拨以及建设用地规划许可的依据：（一）因国家、省或者特区重点建设项目需要使用土地的；（二）因基础设施、公益性公共设施建设项目需要使用土地的；（三）小于二公顷的政府储备土地；（四）法律、法规规定的其他情形。
汕头海湾新区东海岸新城新津片区控制性详细规划-汕头城乡规划局
《汕头海湾新区东海岸新城新津片区控制性详细规划(修编)》文本主要内容第一条规划背景1、落实华侨经济文化合作实验区国家战略要求，调整优化片区用地和产业布局。
国务院2014年9月15日批复同意汕头经济特区建设华侨经济文化合作试验区(国函〔2014〕123号)，支持试验区着力转型升级和推进体制机制创新，在华侨经济文化合作、营商环境、通关制度、社会管理、土地管理、海域使用和投融资等方面创新体制机制。
搭建海外华侨华人文化交流平台，拓展文化传播渠道，推动海外华侨华人与祖国经济深度融合发展。
2、契合汕头海湾新区城市战略的新定位新思路，提升片区产业与空间发展水平。
广东省政府常务会议2013年11月14日审议并原则通过《广东汕头海湾新区发展总体规划(2013-2030年)》，在汕头东部沿海480平方公里的区域内形成“一核三区”的空间开发总体格局。
东海岸新城是“一核”--华侨经济文化合作试验区的重要组成区域，明确要集聚发展金融商务、企业运营、会展交易、文化创意等产业，打造成为提升汕头现代化城市形象的标志性区域。
3、吸收东海岸新城国际城市设计竞赛成果优点，引入契合区域发展的创新理念和空间布局。
2013年6月举行的东海岸新城国际城市设计竞赛中，安德鲁—荷兰高柏、美国NBBJ和香港奥雅纳三家优秀国际团队对东海岸新城进行各自独特精彩的规划诠释。
方案从各种不同的视角抓住汕头自然禀赋和人文特质，以国际视野、新颖理念和先进手法，描绘出独具匠心的规划蓝图。
在概念规划竞赛方案优化完成后，需要通过法定的控规修改程序，将方案中适合汕头和本区域发展的创新理念和空间布局进行吸收融合和优化提升。
4、统筹协调各层次相关规划，梳理完善片区与周边区域的规划衔接。
东海岸新城作为汕头城市新的战略重点发展区的核心载体和启动片区，与正在修改中的《汕头市城市总体规划(2002-2020,2013修改）》同步，在空间和产业的布局上对本片区重新进行精确的功能定位和空间调整，以符合上层次规划的新定位新思路对于本区域用地载体的布局要求。
汕头南滨—葛洲片区控制性详细计划(修编)
汕头市南滨—葛洲片区控制性详细计划（修编）规划设计单位：汕头市城市规划设计研究院规划设计人员：院长：吴贤文副院长：沈陆澄总工：李钊项目负责：陈鹏设计人员：陈鹏（高级规划师）李轶华（规划师）陈晓芸（高级规划师）叶旭新（规划师）肖文锐（规划师）文本编写：陈鹏李轶华第一章总则第一条为保证汕头市南滨——葛州片区控制性详细规划的顺利实施，落实规划图则规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，特制定本控制性详细规划文本。
第二条本文本适用于本次规划南滨——葛州片区面积约860公顷范围内各地块和各类用地的土地使用、相关规划设计，各类建筑物、构筑物的新建及改、扩建的城市建设管理工作。
第三条本文本与汕头市南滨——葛州片区控制性详细规划（修编）图则同时使用，二者不可分割。
第四条文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，结合南滨——葛州片区的实际情况并考虑到今后的发展制定的，未涉及的指标应符合国家、广东省和汕头市有关法规、标准的规定。
第五条本规划经汕头市规划局批准后执行，解释权属汕头市规划局。
第二章规划目标与性质定位第六条规划目标为：塑造“21世纪园林式山水城区”的基本格局，结合自然地理环境，因势利导，将城区建设于青山绿水之中，将城市园林、城市森林融入城市建设之中，园中有城，城中有园，山水因城而增色，城得山水而灵秀，使该片区的自然人文优势得以充分发挥。
第七条性质定位：南滨片区规划为以会展博览、文化体育、旅游娱乐为主体，配套部分金融、信息、商贸，兼具高品质居住生活功能的游憩商务区。
葛州片区规划为南滨片区的生活服务配套区，具有一定旅游娱乐功能的高档次居住区。
第三章用地布局与分区规划区形成“两片六区”的规划空间结构。
⑴“两片”——南滨中心片、澳头——葛洲居住片区。
⑵“六区”——核心功能区、体育文娱区、南滨居住区、澳头居住区、葛洲居住区以及园林游憩区。
第八条功能分区具体安排：核心功能区——位于南滨片的中部，包括会展中心、文化中心、购物中心、信息金融中心，集办公、宾馆、高级公寓等于一体的综合用地，以及两个配套的居住小区。
2莱芜市控制性详细规划编制技术规定
目录第一章总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1第二章编制程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1第三章编制要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2第一节基础资料收集和分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2第二节土地使用规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3第三节道路交通设施规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5第四节竖向与市政公用工程规划．．．．．．．．．．．．．．．．6第五节城市设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7第六节地块划分与指标控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8第四章成果与深度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1１附录A附表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17附录B CAD文件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23第一章总则第一条为统一莱芜市控制性详细规划编制的内容和深度，实现控制性详细规划编制的标准化、规范化，依据国家、山东省有关规范和标准，结合莱芜市的实际，特制定本技术规定。
第二条控制性详细规划应以城市总体规划及分区规划为依据，控制建设用地性质、使用强度和空间环境，对开发建设地区的各类用地进行详细划分，规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，为城市规划管理和建设用地的综合开发提供依据，并指导修建性详细规划的编制。
第三条控制性详细规划的编制工作应当由具备相应资格的规划设计单位承担，编制控制性详细规划采用的勘查、测量图件和资料必须符合城市规划行政主管部门的要求。
第四条在莱芜市城市规划区内编制控制性详细规划均应符合本规定的要求。
本规定未包括的内容，应符合现行有关法律、法规和其他规范性文件的规定。
第五条本规定的解释权属于莱芜市城市规划委员会或其授权部门。
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《汕头市澄海区莱芜岛片区控制性详细规划》
草案简要说明
一、现状概况
（一）区位与交通概况
规划区位于澄海区东南部，濒临南海，距离澄海城区8公里，汕头市主城区18公里，南澳岛10公里。
规划区交通方便，通往规划区的主干道莱美路为国家亚一级公路，与324国道及金鸿公路相接，可直达汕头国际机场（13公里）、广梅汕铁路汕头站（18公里）和深汕高速公路及汕汾高速公路外砂入口处（10公里）。
区内莱长渡口与瀛翔码头是目前大陆与南澳岛的主要通道。
（二）、用地及建设概况
1、规划区内建成投入使用的有：金叶山庄、欢乐天地、古堡夕照、颅血奇石、观海长廊、天后宫、卧波美人、莱芜旭日、乳峰探源等。
2、规划区拥有宾馆、招待所等接待单位15家，床位约1500个，配套可容纳400人的会议厅4个，100人以上小型会议厅6个和歌舞厅、保龄球馆、烧烤、茶座等项目，具备了较好的旅游、娱乐硬件环境，历年接待能力在45万人次以上。
表1 现状用地一览表
二、规划目标
在我区的层面上，应以东部城市经济带的规划建设为契机，结合《澄海市城市总体规划（2001-2020）》中东部新城的规划，以及《汕头市澄海区城镇体系规划（2009-2030）》对莱芜片区的调整，把这一片区建设成为一个“生态型、滨海型、综合型的城市功能实体”。
1、建设澄海东部综合性新城区
2、塑造滨海新城，打造会展、商务、物流服务中心
3、完善旅游和居住配套服务
三、性质定位
规划区是东部城市经济带的重要组成部分，澄海东部的综合性新城区，集会展商务、物流园区、旅游服务、以及居住配套于一体的功能片区。
主要建设高水平、高质量的城市环境，完善办公、居住和商贸功能，大力发展会展商务，物流
服务和旅游度假产业。
四、规划策略
1、高起点、高标准、高品质；
2、以科学发展观为指导，体现生态优先。
五、规划理念
（1）公共性——营造连续的亲水公共开放空间
（2）生态性——保护优美的自然生态环境
（3）整体性——融入城市总体布局、塑造整体滨海特色
（4）可达性——确保交通可达和步行导向为主
（5）混合性——土地利用的多样性
六、用地布局规划
（一）、规划结构
功能结构为“一带+四区”
一带：即以海边沙滩和“一防”防护林以及南澳大桥两侧的防护绿地为载体的旅游休闲景观带，该带的防护绿地面积多达51.32公顷，海边沙滩面积约40.42公顷，资源相当丰富；
四区：即旅游度假及配套区+会展物流区+居住配套区+限制建设和湿地公园区。
景观结构为“一桥一带三山”
“一桥”为南澳大桥，既可以作为莱芜片区的一条标志道路，也可以通过其后期的灯光效果，于夜晚成为一条景观大桥；
“一带”为海边沙滩和“一防”防护林以及南澳大桥两侧的防护绿地为载体的旅游休闲景观带；
“三山”为岛上的“神女公园”、“古堡夕照”、“双乳峰”。
规划采用点、线、面绿化系统布局原则，充分利用片区三面临水的区位优势，将片区打造成生态型、滨海型、综合型的城市功能实体。
（二）规划用地分类规划
规划区总用地面积385.82公顷，除城市道路、区级公建、区级市政、区级公共绿地和水域等外，规划居住区用地面积为99.01公顷，其中二类居住用地面
积为68.34公顷。
在建设用地分类上，按照国家城市用地分类标准进行分类。
包括居住用地、公共设施用地、道路广场用地、市政公用设施用地和绿地等等。
详见表2。
表2 规划用地平衡表
七、建设用地使用强度
确定规划区内各地块的建设用地性质、建设用地强度等控制指标，并结合实际情况对控制指标进行必要的说明与论证。
表3 开发建设密度分区控制表
八、道路交通系统规划
（一）道路交通现状概况
现状莱美路、神女路以及金叶北路等岛上道路已建，南澳大桥正在施工，其他城市干道，如凤莱大道、丹霞路、滨海大道等，尚未形成。
（二）道路交通系统规划
规划在《汕头市澄海区城镇体系规划(2009年—2030年)》确定的城市路网布局的基础上，结合现状及岭海工业园区的道路，强调各功能区的有机联系，形
成顺应地形的路网系统。
1、路网结构
岛上片区以规整的方格网道路和灵活的道路相结合的方式，使岛上的道路成环，在岛上内部形成良好的交通通达性。
岛下片区以方格网和内部成环相结合的设计方式，使片区内部由主次干道形成各级环网，通过各级别道路的有机组合，形成联系方便、顺畅便捷的道路交通网络。
2、道路等级与断面
片区的道路系统分为：主干道、次干道和支路三级。
宽度分别为50米、40—24米、20—8米。
表5 片区外围城市道路横断面一览表单位：米
表5 片区内道路横断面一览表单位：米
3、停车场规划
社会公共停车场的设置应结合城市规划布局和道路交通组织需要，合理分布。
在公共设施区及居住区等处均布置适当容量的停车场。
居住区的公共停车场主要服务于居住区访客临时停车以及居住区内中、小学与幼儿园的家长接送停车和市民上菜市场买菜的临时停车。
商业购物用地、文化娱乐体育中心、公园、办公楼等，必须建设与之相配套的机动车停车场（库）和自行车停车场及供本单位职工的自用停车场，停车场的基本规模可根据建筑性质、规模确定。
居住区内须按规范配建停车场（库）。
4、广场规划
规划于物流园区的入区景观路两侧，结合公园布置了两处广场，面积约为1.24公顷；另外，规划于居住配套区，结合商业街的两侧和南澳大桥的防护绿地，规划布置了两处广场用地，面积约为0.87公顷。
三、南澳大桥
南澳大桥路线的起点位于莱芜度假区治安岗附近，与莱美路相接，经过桥梁
跨越后江湾海峡后，在南澳县长山尾苦路坪接入环岛公路。
全线采用设计速度80公里/小时的二级公路标准，路基宽度12米，桥面净宽11米。
考虑到南澳大桥对规划片区的影响，规划在路网结构和用地布局上，主要做了两点修改：
1、路网结构：规划将南澳大桥的起始段（莱美路至凤莱大道段）拓宽为40米，将这一部分作为片区的交通干道，以满足片区的交通需要；此外，规划于南澳大桥的西侧布置了一条20米的辅路，使片区道路成环，更好的解决片区的交通问题。
2、规划以南澳大桥西侧红线宽度为起点，往西侧布置了一条40米宽的防护绿地，以减少南澳大桥对片区用地的影响，南澳大桥东侧的用地，则结合城市防洪需要布置防护林。
九、绿地系统规划
（一）现状概况
规划区中的现状绿地系统情况比较好，由于莱芜岛一直作为旅游岛屿开发，岛上有双乳峰、古炮台、神女公园等绿地资源，优势明显；而会展物流区以及居住生活区，目前多为农田、池塘等自然形态。
1、布局结构
规划形成“二园二轴三山”的绿地布局结构
二园：指的是会展物流区入区处的景观公园和广场以及规划区北面的红树林公园。
二轴：指的是结合会展物流区中布置的两条垂直相交的绿化景观轴。
三山：三山分别为现状的双乳峰、神女公园以及古堡夕照三个自然山体。
十一、建设时序策略
1、充分利用现状基础。
2、符合城市发展阶段。
3、有利于片区可持续发展。
十二、规划实施建议
1、以具体项目开发为契机。
2、注重生态保护，建设环境生态良好、充满活力的滨海新区。
3、重点发展第三产业，要加强政府投入和政策引导。