供电企业安全管理研究

2012年4月内蒙古科技与经济A pril2012　第7期总第257期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.7T o tal N o.257
供电企业安全管理研究
武同义,张洪波
(内蒙古电力(集团)有限责任公司,内蒙古呼和浩特　010000)
摘　要:文章认为,安全生产管理是企业管理工作中的一个重要方面。

供电企业因其具有公益性的行业特性,其生产安全不仅关系到自身的生命财产安全和经济效益,更重要的是与社会经济的发展和人民生活质量的提高息息相关。

要搞好供电企业的安全生产,首先必须树立正确的安全管理理念,树立“安全第一,预防为主”的思想,其次理顺安全生产中的各种关系,明确相关的概念,掌握相应的方法。

关键词:电力企业;安全管理;管理措施
中图分类号:U223.2 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)07—0028—02
安全工作是电力企业永恒的主题,是电力企业生存发展的大局。

供电企业在发展中已经形成了一个系统的安全管理体系,包括安全生产的标准、制度、管理办法等等,齐全的安全制度和明确的安全责任是保证供电企业安全生产的基础。

供电企业的安全生产不仅要保证企业自身免遭损害,还应该把对公众的危害降低到最小程度。

1　供电企业安全管理中存在的问题
1.1　安全管理意识淡薄
目前,供电企业对安全生产都有一套自己的制度,并且明确了安全生产的责任,但是往往对安全生产的责任落实不到位,仅仅停留在开会重点强调上,平时对职工的安全意识工作做得不够。

如何把安全规章制度落实到实处,保证职工都严格执行安全规章制度、采取正确的行为,这是每个安全管理工作者的职责所在。

而安全管理者往往忙于具体的事务,对职工的安全意识的深入调查分析工作做得不够。

由于安全管理者的安全意识淡薄,使得企业安全制度的落实、对违章事件的处理等都表现得软弱无力。

安全管理者应该要以正确的心态,坚持原则,严把安全关,对违章行为进行严肃处理,不讲面子、不留人情、不让安全隐患钻空子。

1.2　电网仍然存在薄弱环节
局部电网还存在着暂态稳定、热稳定问题。

一些断面潮流受限,局部电磁环网无功配置不足,遮断容量不足的问题仍然存在;电网稳定控制还过分的依赖二次系统和安自装置,部分新投设备不能稳定运行,故障率较高;输电线路和通信光缆外力破坏严重,变压器遭受短路冲击较多。

电网运行的老旧设备较多,这些都是影响电网安全的隐患。

1.3　生产人员素质有待提高
一些单位生产人员紧缺,尤其是继电保护、变电检修、带电作业等专业技术骨干匮乏。

近来招聘补充的职工子女,经过短期培训就进入生产岗位,综合素质难以满足工作需要。

电网建设和改造项目多,现场环境复杂,施工队伍临时雇工多,安全管理难度大。

1.4　外力破坏问题仍然严重,电力设施保护仍需加大力度
近年来,因吊车碰线、施工碰线等外力破坏引起的安全问题仍是威胁电网安全运行的主要因素,造成的输电线路故障跳闸率较高。

尤其是部分能源较为集中的城乡结合部、矿山开采区是重点区域。

各运行单位采取了许多措施,但防范的难度依然很大,一方面反映出线路外部运行环境日趋复杂,线路运行环境不断恶化,运行维护难度加大,但另一方面也暴露出运行单位在超前控制和预防工作上存在差距、线路巡视周期和质量不能保证、防范措施针对性不强等问题,严重威胁电网安全运行,电力设施保护工作任务十分艰巨。

2　探索思路,切实加强安全管理实施
2.1　牢靠树立“安全第一”的指导思想不放松
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,树立“一切为了安全生产”的工作理念,认真落实科学全面的电网安全发展观;坚持“培养作风、规范管理、严格考核”的工作方法,落实“以人为本、方法创新、本质安全”的工作思路;坚持“严、细、实、勤”的工作作风,深化电网、人身、设备各项反事故措施落实;强化四全管理,治理安全隐患,完善应急体系,细化安监职能,追求本质安全,保持公司安全生产稳定局面。

2.2　加强安全文化建设,加强安全教育培训力度,提升员工的安全意识和能力
大力宣扬“关爱生命、以人为本、超前防范、落实责任”的安全理念,努力构建以“人人想要安全、人人有能力安全、人人做到安全”为核心的安全文化体系。

着力提升全体员工的安全生产综合素质。

通过开展“爱心活动”教育,培育“爱心理念”让奉献爱心融入员工的人生观和价值观,增强责任心,把纠正一次违章,避免一次事故等作为奉献爱心的活动。

从小事做起,从我做起,主动奉献,通过实施“平安工程”以员工安全、线路设备安全为目标,在企业上下树立平安理念。

建立平安机制,建设平安文化,推动企业安全生产的长治久安。

工作中,坚持把安全思想教育放在首位,以行为规范为核心,紧密与生产实际相结合,正确引导职工的思想动态,使职工安心本职工作。

不断增强安全意识,加强安全警示教育,通过系统内外事故的剖析,不断增强安全忧患意识,继续以安全周、安全月为载体,积极开展安全教育活动,提高职工遵章守纪的法律意识,加大安全培训力度,着力提高职工技能,深层次研究有利于职工提高技能
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收稿日期:2012-02-18
　武同义,等・供电企业安全管理研究2012年第7期
的激励,考核机制,抓好职工技能培训考核工作。

加强对临时工的安全教育,保证他们能同步学习安规,掌握安规,遵守安规,突出抓好班组长、工作票和操作票“三种人”的教育,提高班组长和工作负责人的管理水平,技术业务能力,使之适应岗位需要,为现场安全提供保证,确保现场的安全有序进行。

2.3　加强“四全”安全管理,坚持“四不放过”原则,严格责任追究
全面加强对发电、供用电、农电、基建、多经及信息等领域的安全管理,消除漏洞和死角。

要求并网电厂、高危企业和重要客户开展安全隐患排查,落实安全责任。

全面落实“三防十要”反事故措施,严肃整治农电施工现场工作的随意性。

施工单位要加强现场安全管理,重点做好运行设备相邻区域的施工安全措施。

要严格查处违章作业行为,防止人身伤亡事故发生。

认真组织调查各类事故、障碍和不安全事件,注重查找事故原因,重点落实防范措施。

对于每一次事故,都要做到原因清楚、责任明确、措施到位;并且,事故责任人必须受到教育和处理。

这样才能有效防止事故重复发生。

要求各基层单位,认真执行《安全生产信息汇报制度》,发生事故(障碍)后,及时报告上级单位主管部门。

对发生较大责任事故、重复或连续发生事故的单位主要领导,要实行“问责”和“说清楚”制度。

2.4　做好新形势下的电力安全工作,要尽快建立新的电力安全管理体系
电力体制改革后,电力工业原来的安全生产管理体系被打破,必须尽快建立新的管理体系,从制度上保证电厂、电网安全稳定运行。

国务院授权电监会具体负责电力安全监督管理,国家安全生产监管局综合管理,并明确了电力企业的责任,这为新的电力安全管理体系的建立指明了方向,提供了依据。

我们可以期待,一个政府部门宏观管理、电力监管机构依法监督管理、电力企业各负其责的新的电力安全管理体系将逐步形成。

但在这个过程中还有很多细致的工作要做:就政府层面和监管层面来说,要根据新的形势,加强宏观管理,抓紧研究提出修订电力安全生产方面的行政法规的意见,完善电力安全法律保证体系;切实履行好职责,做好电力安全工作的指导、监督和检查工作。

就电力企业而言,作为电力安全生产的责任主体,要真正负起责任,夯实基础,落实安全生产责任制,提高电力系统运行的可靠性和安全管理水平。

2.5　坚持以人为本,抓好“三基”管理
安全生产工作必须“重心下沉、关口前移”。

安全生产的基础在基层,实现靠员工。

抓基础就要抓基层班组建设,抓班组重点是抓班组人员的思想管理、劳动纪律管理和岗位技能培训,还有技术资料、工器具、人员风貌、民主建设等方面的管理内容。

大力推广“专家讲师团”的形式,加强业务培训,培养岗位能手和技术尖子。

各级领导要经常深入生产一线,了解情况、解决问题。

要不断改善一线员工的工作条件,减轻他们的劳动强度,提高工作效率。

要重视专业人才的培养储备,关心他们的成长,注意表扬他们的工作成绩,激发他们的工作热情,鼓励他们岗位成才。

3　结束语
安全生产是企业管理永恒的主题,安全是公司生存、发展的基础,科学发展首先要安全发展。

我们要认真学习实践科学发展观,扎扎实实地做好安全生产各项工作,为促进地方经济发展做出新的贡献。

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