湖北工程经济纠纷鉴定业务导则

湖北省工程造价经济纠纷鉴定业务导则（试行）

第一章总则

第一条为规范湖北省工程造价咨询企业的工程造价经济纠纷

鉴定业务活动，根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令）、《注册造价工程师管理办法》（建设部第150号令）、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（法释[2001]33号）等有关法律、法规制定本导则。

第二条本导则适用于在湖北省境内开展的工程造价经济纠纷

鉴定业务活动。

第三条本导则所称的工程造价经济纠纷鉴定机构（以下简称鉴定机构）是指按照《工程造价咨询企业管理办法》（建设部149号令）取得了工程造价咨询资质的企业。

第四条本导则所称的工程造价鉴定人员（以下简称鉴定人员）

是指按照《注册造价工程师管理办法》（建设部第150号令）取得了造价工程师注册证书的对工程造价经济纠纷进行鉴定的主要经办人

员和按照《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协[2006]013号）取得了造价员证书的辅助经办人员。

第五条本导则所称的工程造价经济纠纷鉴定是指鉴定机构接

受人民法院、仲裁机构等（以下简称案件鉴定委托人）的委托，在其

资质等级许可的范围内，依据其专门知识，对指定项目中所涉及的工

程造价纠纷进行分析、研究、鉴别并做出结论供案件鉴定委托人参考使用的活动。

第六条鉴定机构和鉴定人员在从事工程造价鉴定工作中除必

须遵守各项关于工程造价咨询工作和有关鉴定工作的法律、法规、规章之外，还应执行本导则。

第二章鉴定准备工作与取证

第七条鉴定机构接受鉴定业务的依据是案件鉴定委托人出具

的鉴定委托书或转办单等委托文书。

第八条鉴定机构接受了案件鉴定委托人的鉴定委托书后，应明确指定鉴定人员。

第九条鉴定人员应认真阅读案件鉴定委托人的鉴定委托书或

转办单等委托文书，及时与案件委托人联系，明确案件鉴定范围、鉴

定依据、鉴定内容和鉴定要求。

第十条鉴定机构及其鉴定人员在明确了案件鉴定委托人对案

件的鉴定范围、鉴定依据、鉴定内容和鉴定要求后，应及时与该案件

的原、被告双方当事人联系，并收取鉴定费用。如果当事人对案件鉴

定委托人提出的鉴定范围、鉴定依据、鉴定内容和鉴定要求有异议时，鉴定机构应及时与案件鉴定委托人联系，以确定案件的鉴定范围、鉴定依据、鉴定内容和鉴定要求。

第十一条鉴定机构在接受委托后应根据鉴定工作需要，及时开具要求当事人举证的函及资料清单（格式见附表1），并对当事人提

供资料的时间提出期限。举证期限可由鉴定机构与当事人协商一致，

并报经该案件鉴定委托人认可；也可执行该案件鉴定委托人直接指定的举证期限。举证期限从当事人收到举证鉴定资料清单的次日算起，

一般不得少于五个自然日。举证鉴定资料清单一式四份，报案件鉴定委托人一份，交举证的当事人各一份，由鉴定机构留底一份。当事人

在鉴定机构要求提交的举证鉴定资料清单之外，主动提交的与本案有关的资料，鉴定机构可将其一并纳入鉴定报告中的举证资料清单。

第十二条当事人在举证期限内不提交举证资料的，视为放弃举证权利。对于当事人逾期提交的举证鉴定资料，鉴定机构在鉴定时不组织质证，但对经该案件鉴定委托人同意或该案件的对方当事人同意

质证的除外。当事人增加、变更诉讼请求或者提出反诉而增加了鉴定范围或内容的，应当在举证期限届满前提出，经该案件鉴定委托人同意，鉴定机构应依本办法第十条规定重新指定举证期限。

第十三条当事人在举证期限内提交举证鉴定资料确有困难的，应当在举证期限内向鉴定机构申请延期举证，由鉴定机构报经该案件鉴定委托人准许，可以适当延长举证期限。当事人在延长的举证期限内提交举证鉴定资料仍有困难的，可以再次提出延期申请，是否准许由该案件鉴定委托人决定。

第十四条鉴定机构一般不收取举证鉴定资料原件，仅收取经核对无误的复印件。

第三章鉴定资料的质证和现场勘验

第十五条鉴定机构对收到的举证鉴定资料应及时进行质证，经过当事人双方质证、确认、签字、认可的鉴定资料，其结果应纳入鉴定。对案件其中的一方当事人不同意进入质证、确认、签字、认可等

程序的举证鉴定资料，由案件鉴定委托人决定处理办法。

第十六条鉴定机构对鉴定资料应依据工程造价专业知识和有

关政策、法规经过甄别后作相应的区别对待：（1）用以计算并纳入鉴定机构可以确定的鉴定结论；（2）用以计算并分别纳入鉴定机构无法确定的部分项目及其造价鉴定结论；（3）可不采用。

第十七条在对举证鉴定资料的质证和鉴定过程中，鉴定机构可要求当事人补充提交举证鉴定资料，当事人应按鉴定机构的要求和期限提交补充鉴定资料。鉴定机构要求补充的举证鉴定资料应按本导则

第十条至第十四条补充执行取证和质证的程序。

第十八条在对举证鉴定资料的质证和鉴定过程中，双方当事人均可向鉴定机构主动要求补充举证鉴定资料。要求补充鉴定资料的当事人应填写补交鉴定资料申请表（格式见附表2），其取证和质证按照本导则第十条至第十四条执行。

第十九条根据案情需要，鉴定机构可组织当事人对被鉴定的标的物进行现场勘验，鉴定机构组织当事人对被鉴定的标的物进行现场

勘验应填写现场勘验通知书（格式见附表3），书面通知案件双方当事人参加，同时请该案件鉴定委托人派员参加。当事人拒绝参加勘验的，请案件鉴定委托人决定处理办法。

第二十条勘验现场应当制作勘验记录、笔录或勘验图表，记录勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘验经过、结果，由勘验人、

在场人签名或者盖章。对于绘制的现场图应当注明绘制的时间、方位、测绘人姓名、身份等内容（格式见附表4）。必要时鉴定机构应拍照或摄像取证。

第二十一条案件双方当事人应对现场勘验图表或勘验笔录签

字确认，当事人不肯签字确认的，请案件鉴定委托人决定处理办法。

第四章鉴定

第二十二条工程造价鉴定应依照行业有关规定执行审查复核

制定案，即常规的经办、校核、审核、审批制度。对案件中争议较大

又必须做出最终鉴定结果的项目实行合议制定案，即以三人以上奇数鉴定人员组成合议组，在充分讨论的基础上用表决方式确定鉴定方案

或结论性意见。鉴定合议会议应作详细记录或纪要，记录表决情况，

合议组做出的决定由合议组集体负责，并进入鉴定结论，少数人的意见可以保留并记录在案。

第二十三条鉴定机构在开展鉴定工作之前应首先确定合同文

件的解释顺序：

对有合同约定解释顺序的案件，应按照约定的解释顺序开展鉴

定。对没有合同约定解释顺序的案件，原则上优先解释顺序如下：

1、合同协议书；

2、中标通知书；