南京市下关区司法行政机关行政复议和应诉工作暂行办法

南京市下关区司法行政机关行政复议和
应诉工作暂行办法
第一条为保护当事人的合法权益，保障和监督司法行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本规定。

第二条办理行政复议应诉案件，实行统一受理、专人承办、集体研究、领导负责的工作制度。

第三条成立由局长以及局办公室和有关业务主管部门负责人组成的下关区司法局行政复议应诉工作领导小组，局长为领导小组组长。

领导小组讨论并决定下列事项：
（一）承办部门提出的行政复议、应诉意见；
（二）行政复议申请人提出的回避申请；
（三）出庭应诉人员及其提交的涉及本机关实体权益的意见；
（四）行政复议和应诉中的重大、疑难问题；
（五）行政复议和应诉中涉及国家赔偿问题的决定；
（六）领导小组认为应该讨论的其它问题。

第四条办公室主管本局的行政复议、应诉工作，其主要职责是：
（一）受理行政复议申请；
（二）审查行政复议申请，提出受理或不予受理意见报局领导审批。

对不予受理的，在规定时间内书面通知行政复议申请人；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当。

审查以书面审查为主，必要时可向有关组织和人员进行调查取证，
查阅文件和资料；
（四）拟订行政复议决定书并报局长或行政复议应诉工作领
导小组审批。

（五）处理或者转送复议申请人提出对具体行政行为所依据的
规范性文件提出的审查申请；
（六）提出出庭应诉人选并协助开展应诉准备工作；
（七）对已发生法律效力的判决、裁定，与有关科室商拟履
行意见及施行方法；
（八）负责行政复议应诉材料的立卷整理工作；
（九）办理局长和领导小组交办的涉及行政复议应诉工作的
其它事项。

第五条对局机关负责人出庭应诉的基本要求
（一）对重大、群体性行政诉讼案件以及涉及行政赔偿的行
政诉讼案件，局机关主要负责人原则上应当出庭应诉，有正当理
由不能出庭应诉的，分管负责人应当出庭应诉。

（二）局机关当年在行政诉讼中败诉的，其主要负责人在此后的行政诉讼案件中应当出庭应诉，有正当理由不能出庭应诉的，分管负责人应当出庭应诉。

（三）一般的行政诉讼案件，由主要负责人委托相关分管领导参加，相关部门负责人和有关人员应出庭应诉。

第六条局机关各部门在办理行政复议和应诉案件过程中应
严格遵守下列时限规定：
（一）有关业务部门必须自收到复议申请书之日起2个工作日内将复议申请书及相关文书送交办公室。

（二）办公室收到复议申请书后3日内审查决定是否受理并报行政首长审批，审批后3日内将行政复议决定书副本及行政复议答复通知书送交行政复议被申请人。

对不予受理的须在收到复议申请的5日内书面通知复议申请人。

（三）决定受理的复议事项应在受理之日起2个月内办结，特殊情况报局长批准后可延长1个月。

承办部门应在期限终止日一周以前拟订复议决定书文稿报行政复议领导小组或行政首长审批决定。

（四）复议申请人提出行政复议申请时对作出具体行政作为的依据一并提出审查申请的，本机关有权处理的，应在30日内作出处理决定；本机关无权处理的，在收到复议申请后7日内转送有权机关处理。

在以上处理期间，行政复议期间停止计算。

（五）接受委托代理出席应诉人员应按法定时间提前三天撰写好答辩状并送委托人审阅。

第七条行政复议的被申请人和行政诉讼中涉及作出具体行政行为的单位应积极配合复议应诉承办部门的工作，并承担下列职责：
（一）在收到复议申请书副本10日或起诉状副本5日内向复议应诉承办部门提交答辩意见以及作出具体行政行为的有关材料和卷宗；
（二）按照复议应诉承办部门的要求报送有关书面材料，接受承办部门和人员的调查、询问；
（三）接受应诉机关行政首长委托代理应诉；
（四）执行复议决定以及对复议事项的处理意见和法院已生效的判决、裁定；
（五）必要时承担复议应诉中发生的费用。

第八条局相关业务部门应积极协助办公室办理行政复议应诉案件。

第九条发生行政复议、行政应诉案件后应在决定作出或判决生效后10日内向市局政策法规处上报备案。

第十条本办法自2007年2月7日起施行。