效能监察管理规定

效能监察管理规定
湖南中烟工业公司零陵卷烟厂标准化委员会发布
编号：HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0 页数：1/10
1 范围
本标准规定了实施效能监察的机构、职责、内容、范围、方法和程序等。

本标准适用于湖南中烟工业公司零陵卷烟厂各部门及员工。

2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

无
3 机构
3.1 成立以厂长为组长，其他厂级领导为副组长，各部门行政负责人为成员的效能监察领导小组（以下简称“领导小组”）。

3.2 效能监察领导小组下设工作办公室（以下简称“办公室”），办公室设纪检监察部。

纪检监察部部长兼任办公室主任，办公室成员由纪检监察员和效能监察项目实施部门人员组成。

4 职责
4.1 领导小组职责
4.1.1 负责本制度的审批和效能监察重大问题的讨论和决定；
4.1.2 负责对监察对象的效能工作进行不定期检查与考核；
4.1.3 负责效能监察立项项目的审核；
4.1.4 受理复议，并进行核查、处理和答复。

4.2 办公室职责
4.2.1 负责与本规定相关细则的起草工作；
4.2.2 负责效能监察情况的确认与投诉受理，并组织核查和处理工作；
4.2.3 负责效能监察项目的立项、报批，并在批准后及时组织实施；
4.2.4 负责提出监察建议书或监察通知书；
4.2.5 负责对本规定贯彻实施情况进行总结。

4.3 员工的基本职责
4.3.1 自觉维护本规定；发现违反本规定行为，有义务制止或向纪检监察部反馈；
4.3.2 如对考核有异议，可以申请复议。

4.4 部门通用职责
4.4.1 组织或协助对监察对象发生的事故或问题的调查、整改。

必要时，负责提出和落实纠正与预防措施；
4.4.2 根据监察建议书或监察通知书要求及时进行整改或处理；
4.4.3 对其他部门的效能工作不满意提出投诉或考核建议。

4.4.4 效能监察专题会议可以提出考核异议或建议。

5 效能监察内容
5.1 两级班子工作
5.1.1 正确贯彻党和国家的路线、方针、政策、法律、法规，以及有关的规章制度；
5.1.2 正确行使职权，坚持民主科学决策，服从宏观指导；
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5.1.3 尽职尽责，勤奋高效，保证中心任务和管理目标的实现；
5.1.4 热情为一线服务，做好统筹、协调工作。

5.2 生产管理
5.2.1 按照国家产业政策和宏观规划（计划）及市场需求安排生产计划；
5.2.2 完成计划、任务、预算、合同等预定目标；
5.2.3 有效地使用人力、物力和生产资金；
5.2.4 坚持优质低耗，努力降低成本，生产合格、优质产品；
5.2.5 生产过程安全，生产环境符合国家要求。

5.3 经营管理
5.3.1 经营决策科学，经营过程合法；
5.3.2 经营目标实现，国有资产保值增值。

5.4 科技管理
5.4.1 贯彻执行国家有关科技方面的方针、政策；
5.4.2 合理进行技术改造和引进项目及技术转让；
5.4.3 为科研人员创造良好条件，充分发挥他们的积极性，尽快出成果、出效益。

5.5 劳动、人事管理
5.5.1 贯彻劳动、人事、教育方面的政策；
5.5.2 坚持“党管干部”的原则，选拔和任用干部全面正确地贯彻德才兼备的原则和干部队伍“四化”方针，严格履行干部管理权限和任免程序；
5.5.3 工资、奖金的分配贯彻“按劳分配”和“效率优先、兼顾公平”的原则，二次分配合法合理；
5.5.4 执行《劳动法》的规定，维护职工合法权益；
5.5.5 严格执行“五险一金”政策；
5.5.6 员工教育培训符合国家有关规定和企业发展的需要。

5.6 产品质量管理
5.6.1 严格执行国家和行业有关质量、标准、计量方面的法律、法规；
5.6.2 落实产品质量管理和服务质量管理措施；
5.6.3 确保产品同质化；
5.6.4 产品质量合格可靠，消费者满意。

5.7 物流管理
5.7.1 各类物资采购供应按期、按质、按量满足生产经营的需要；
5.7.2 按照选优、择廉的要求，积极采购适合本企业生产所需要的质量合格、价格合理的物资；
5.7.3 严格执行企业现有的相关管理制度并与供方签订“廉政管理协议书”；
5.7.4 物资的采购、入库验收、保管、领用建立了必要的规章制度并严格执行；
5.7.5 物资的储备科学合理，帐、卡、物相符。

5.8 财务管理
5.8.1 按国家的财政法律法规、财经纪律、财务制度进行财务管理和财务监督；
5.8.2 执行预算计划、消耗定额和费用标准；
5.8.3 对成本和收支活动进行有效的控制。

5.9 工程项目管理
5.9.1 工程项目按国家建设管理程序和企业相关管理规定审批立项，履行报建、报批手续；
5.9.2 按程序要求进入工程市场招投标；
5.9.3 严格按设计和工期要求实行工程监理制，对施工质量、进度实施有效管理和监督；
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5.9.4 工程预决算严格执行国家的定额标准，按实进行严格审核，并报审计部门审计通过；
5.9.5 建立工程质量责任追究制度并严格执行。

5.10 后勤服务管理
5.10.1 贯彻执行国家和地方政府的有关政策、规定；
5.10.2 在住房、食堂、医疗、卫生等方面建立各项可操作的规章制度，并严格执行；
5.10.3 认真遵循“两公开一监督”（即公开办事制度、公开办事结果、加强群众监督）的办事原则，5.10.4 积极为企业员工及时提供必要的生活条件。

5.11 企业所属多种经营各公司经营管理
5.11.1 贯彻执行国家的有关方针、政策；
5.11.2 保持投资效益增长，经营合法，收支合理。

5.11.3 其它属于效能监察范围的企业行为。

6 效能监察的方法和程序
6.1 效能监察按类别可分为专项监察和综合监察。

6.2 效能监察按时间可分为事前防范性监察、事中跟踪性监察、事后改进性监察。

6.3 效能监察工作流程
6.4 项目提出
6.4.1 任何部门针对企业生产经营和管理活动中急需解决的问题、有关部门提供的情况、群众反映较大的问题向效能监察领导小组提出实施效能监察的建议。

6.4.2 效能监察领导小组依据实际需要，提出项目初步意向，下达任务给效能监察办公室。

6.5 项目调研
6.5.1 效能检查办公室对意向项目可行性进行调研，收集相关资料。

6.5.2 根据调研情况，效能监察办公室对收集到的资料进行整理、分析、对比、选优，必要时进行试验验证，经部门领导审阅，确定监察方向。

6.5.3 如进行综合监察，则由效能监察办公室组织相关成员，对监察对象实施检查考核；如进行专项监察，则由效能监察办公室专职人员提出立项建议。

6.6 项目立项
如进行专项监察，效能监察办公室负责做出效能监察实施方案并填写“效能监察立项表”，经批准后正式立项并实施。

6.7 项目实施
6.7.1 效能监察办公室负责按照效能监察方案有目的、有步骤进行。

6.7.2 针对效能监察发现的问题，及时查漏补缺，找出问题原因。

6.7.3 效能监察办公室针对问题，提出改进建议，并以“监察建议书”或“监察通知书”的形式下达给整改部门。

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6.7.4 整改部门和人员接到建议书或通知书后，应认真组织整改，并将结果在15日内上报厂效能监察办公室。

6.8 项目评估
效能监察办公室根据实施情况写出评估报告。

6.9 项目终结
6.9.1 监察事项完成后，效能监察办公室负责填写“效能监察终结报表”，向上级部门提出项目终结报告。

6.9.2 监察事项完成后，对忠于职守，廉洁勤政，成绩突出的人员，予以表彰和奖励。

对于严重官僚主义、失职渎职或违法乱纪的，按规定进行处理。

构成犯罪的，按程序移送司法机关处理。

6.9.3 监察对象如对监察检查考核结果提出异议，可书面上报效能监察领导小组。

领导小组应组织重新进行复核。

6.9.4 效能监察办公室在15个工作日内将最终复核结果报主管领导审批后，以书面形式反馈至监察对象。

6.10 立卷归档
经主管领导审批后，整理资料，立卷归档。

7 检查与考核
执行《综合考核规定》。

8 记录
9 有关文件
HNZY/LL/GL-RZ-01-02-a.0 员工违规违纪管理
HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0 效能监察管理规定
10 附表
附表A：HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0/01.0效能监察立项表
附表B：HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0/02.0效能监察终结报表
附表C：HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0/03.0监察建议书
附表D：HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0/04.0监察通知书
标准提出部门：纪检监察部
标准归口部门：纪检监察部
标准起草人：轩永杰
标准审核人：何洁松
标准批准人：陈东平
编号：HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0 页数：5/10附表A
湖南中烟工业公司效能监察立项表
单位（公章）：湖南中烟工业公司零陵卷烟厂纪检监察部HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0/01.0
编号：HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0 页数：6/10
填表人：填表时间：年月日
附表B
湖南中烟工业公司效能监察终结报表
HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0/02.0
编号：HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0 页数：7/10
填表人：填表时间：年月日
附表C
监察建议书
HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0/03.0
编号：HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0 页数：8/10
附表D
监察通知书
HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0/04.0
编号：HNZY/LL/GL-SJ-02-02-a.0 页数：9/10
本表一式两份，一份交由通知对象，一份存档。