论旅游景区的可持续发展规划

论旅游景区的可持续发展规划

旅游景区可持续发展是当今旅游学界及景区管理部门备受关注的课题，科学地对旅游景区进行规划对实施旅游可持续发展战略具有重要意义。本文在论述旅游景区可持续发展理念的前提下，综合考量景区的生态效益与经济效益，论述了旅游景区的可持续发展模式，提出实现旅游景区保护与开发动态平衡的可持续发展规划应关注的几个问题。

随着人们对旅游环境问题的重视，对旅游业可持续发展的理论方法探讨和区域对策研究已经有了一定的成就。由于可持续发展本身在实践中还存在诸多难点，再加之旅游景区对产业效益追求的不可否定，旅游景区可持续发展规划往往面临着执行不力和难于落实的现实问题。这要求人们以长远的眼光对旅游景区进行经济开发活动，而且要求确保在不会破坏接待地区未来亦有条件吸引和接待来访旅游者的能力的前提下开展旅游活动。

1旅游景区可持续发展观

1.1可持续发展思想是旅游景区可持续发展的理论基础

可持续发展思想是在人类与环境的关系发展到一定阶段时所产生的，随着人们对这种关系认识的深入而不断发展。尽管当前对可持续发展的定义尚未形成统一的表示方式，但其思想内涵的丰富性、内容的广泛性已被公认，是时间维和空间维的有机结合，其核心内容，一是“发展”，发展是人类永恒的主题，经过发展，满足人们的需求，提高改进环境的能力，保证“持续”的实现。二是“协调”，人和环境不协调(矛盾)的加剧，引发了人

们对可持续发展的讨论和研究。协调社会、经济、资源和环境间的关系，是可持续发展的首要内涵。三是“限制”，一定时期、一定空间不可更新资源的数量、可更新资源的承载能力和环境容量都是有限的。当然，人类的社会活动的技术水平会加速或延缓这种限制。四是“公平”，即资源的利用分配在时间(代际)和空间(代内不同人群、不同区域)上都应体现出社会公平的原则。可持续发展思想为旅游可持续发展奠定了理论基础。旅游资源的赋存状况直接影响了旅游景区的发展，旅游资源的开发潜力和可利用程度是旅游景区发展的根本前提。

1.2旅游景区可持续发展的思想实质

旅游景区可持续发展是指旅游景区根据景区资源的不同类别和属性，在其承载能力和旅游环境容量限度内，协调资源开发、保护与人类旅游需求的关系，科学、合理地规划、开发与保护好珍贵的景区资源，实现旅游资源的开发利用在满足当代人需求的同时不损害当地或其它地区居民的利益，保证后代人能公平享用景区资源的权力，满足后代人旅游和开发旅游业的需求。

1.2.1公平利用景区资源是实现旅游景区可持续发展的前提

旅游者与景区从业人员、当地居民之间、不同旅游景区之间和当代旅游业和未来旅游业之间相对公平享用有限的景区资源，这是实现旅游景区可持续发展的前提。

1.2.2经济增长是实现旅游景区可持续发展的保证

只有经济增长达到并保持一定水平，才能实现旅游景区的产业价值，提高当地居民的物质文化水平，才有条件和能力支持景区的可持续发展。

1.2.3在旅游景区承载能力范围内有效开发利用旅游资源和发展旅游业是实现旅游景区可持续发展的关键

要实现景区资源的旅游价值，对景区资源特别是不可更新资源的消耗是不可避免的，其生命周期也呈现缩短趋势。为实现“可持续”，必须严格按照环境承载能力等指标体系控制旅游景区发展的速度和规模，在“公平”、“协调”基础上有效开发利用旅游资源和发展旅游业，体现并主动创造景区旅游价值，实现其产业效益。

在旅游景区可持续发展观的指导下，旅游景区管理部门应从市场需求出发，重视旅游景区开发的总体规划，完善景区的软硬件设施，实现景区的可持续发展。

2建立旅游可持续发展指标体系

评价旅游景区发展状态是在具体区域(或行政区划)的基础上构筑整体性的宏观系统，而不是以旅游活动的动态联结为核心串联而成的子系统系列。建立旅游可持续发展指标体系是评价各国或地区旅游可持续发展水平、能力的基础工作，是进行旅游景区旅游可持续发展规划的重要内容，并已得到学术界及旅游管理部门的高度重视。

2.1作为测度的载体和基本的信息单元，旅游可持续发展指标必须具备以下功能：

2.1.1反映功能

旅游可持续发展评价指标要能够描述和反映一个国家或区域在某一时点的旅游发展现状和水平，能够评价旅游业发展的优劣。

2.1.2监测功能

旅游可持续发展评价指标要能够描述和反映旅游业可持续发展的变化趋势，为政府和部门的决策提供依据。

2.1.3比较功能

旅游可持续发展评价指标要能够在同一时点上对不同考察对象进行比较。这种比较有利于认识考察对象的特点和位置，同时也能够对同一考察对象在不同时点的发展状况进行比较。这种比较有助于认识考察对象的状况和发展趋势。

2.2旅游可持续发展评价指标选择应遵循以下基本原则：

2.2.1简明科学性原则

旅游可持续发展评价指标体系的设计必须建立在科学的基础上，能充分反映旅游可持续发展的内在机制，客观真实地反映评价区域旅游资源及环境保护能力、旅游经济、社会效益、旅游环境建设力度及旅旅游者源市场开拓能力等。指标的含义必须简单，指标的数据应易于收集、量化(对于一些难以量化，其意义又很重大的指标，可用定性指标来描述);指标的信息必须全面，不

重不漏，具有系统整体性;整个指标体系能够综合反映旅游可持续发展的含义和管理目标的实现程度。

2.2.2动态发展性原则

旅游可持续发展需要经过一定的时间尺度才能得到反映，因而指标的选择要求充分考虑动态变化特点，反映景区未来发展的现状和趋势。

2.2.3可比可行原则

评价旅游可持续发展程度与发展状况，在不同层次上应采用不同的指标。在时间上现状与过去、在空间上不同区域之间评价结果均须具有可比性，进而反映出旅游景区可持续发展的演进轨迹，反映出各旅游区之间的优势与缺陷，另外指标体系要以现实统计数据作为基础，要容易获取，易于分析计算。

3构建循环经济模式

循环经济作为一种与环境和谐的经济发展模式，也是进行旅游景区可持续发展规划的必然选择，也是推动区域经济发展的重要保障。

3.1循环经济的内涵

循环经济作为一种新的经济形态，是一种按照自然生态系统和物质循环流动方式为特征，强调经济、环境及社会共同发展的一种经济发展模式，倡导的是一种“资源─产品─再生资源”的反馈式流程。所谓循环经济就是按照自然生态系统物质循环和能量转换的规律重构经济系统，以可循环资源为来源，以环境友好