英国教育督导机构的历史演变及对我国的启示

对其 发展 的历史 脉络 和经 验进行 研究 ，将有 助 于我 国教 育督 导机构 的完 善 。
一
但实 际上 委托教 育委 员会 、教育局 行使 。教育 委员
会属 议会 的一部分 ， 由议 会议 员 以及 有 丰富经验 、 熟
、
英 国教 育督导 机构 的历 史演变
悉 当地教 育情况 的人员 组成 。教育 委员会 的执行 机 关为教 育 当局 ， 负责人 为教 育局长 ， 由议会 任命并 向
机构 。 中央 在教科 部 内设 皇 wenku.baidu.com督学 团 ，地方在 教育
局 内设立 视导 机 构 。这 两级 督 学机 构 各 Ａ独 立 、 自 成 系 统 ， 是 领导 与被 领 导 的关 系 ， 是互 相 帮 助 、 不 而 互 为补充 的合 作关 系 。 （） １ 中央— —皇 家督 学团 皇家 督学 团设在 教育科 学 部 内 ， 为局 一级机 构 ，
英 国教 育督 导制 度 从 １ ３ ８ ９年第 一 次 任命 女 王 督学 至今 ，已经历 了 １０多年 的演变 。在这个 发展 ０ 过 程 中 ， 国教育督 导机 构不断 完善 ， 英 到现 在 已经 形 成 了一个 比较 成熟 的教育 督导 体系 ，在教 育事业 中
发 挥 着重要 的监督 、 导 、 价 和反 馈 作用 。因 此 ， 指 评
议会 负责 。
（ ） 国教 育督 导机构 的 演 变 一 英
１ 家督 学团 时期 的教 育督 导机 构 ． 皇 自１ ９世纪 中叶 以来 ， 国教 育督导 制度 适应 本 英 国教 育发展 与改革 的需 要 ，从 中央皇家 督学 团 的建 立开 始 ，逐 渐形成 了由 中央 和地方 两级 并存 的督 导
●学 校管理与 发展
教 胄
测 量
英国 教育督 机构的 演 及对 导 历史 变 我国的 示 启
巩 婷 吴 钢
【 要 】英国教 育督 导机 构历史演 变的经验是 ： 摘 建立独立 于教育行政部 门的 国家教 育督导机构 ， 加强宏观 管理 ； 削
弱 地 方 督 导 部 门的权 限 ， 其 专 门为 学校 提 供 教 育服 务 ； 使 学校 工作 评 价 由 中介 机 构 “ 导 小组 ” 完成 。 此 相 比 ， 督 来 与 我 国教 育督 导机 构存 在 着设 置 缺 乏 独 立 性 、 级 督 导 机 构 职 责 不 太 明 确 等 方 面的 问题 。建 立教 育督 导 中介 机 构 、 确 各 明
学 负责 。在地 方工 作 的皇家督 学 ，一 般也按 学段 和
学 科分工 。网 （ ） 方— —地 方视 导处 ２地 英 国各地 高度 自治 ，有 很 大的独 立性 。地方议
会 是地方 政府 的最 高机构 ，它具 有行使 本地 区初等
教育 、 中等教育 和继续 高等 教育 的行政权 限 和义务 ，
别在 中央 和地方 工作 。首先 ，在 中央设高 级主 任督
变 了整个 英 国教育 体制结 构 ，教育督 导体制 改革也
在 此基础 上拉 开 了帷幕 ， 标 志是 １９ 其 ９ ２年教 育法 的 出台 。这 次对 教育督 导体 制 的改 革 ，改变 了 中央督 导 机构 的设置 ， 而地 方视导 机构 基本保 持原样 ， 另外 增加 了学 校层 面 的督 导 。 （） １ 中央— —教 育标 准局 １９ ９ ２年 ， 中央 教育 督 导 机 构 实行 改 组 ， 名为 更
英 国地方一 级 的教 育督 导机构 设在 地方教 育局
内 ， 为郡 （ ） 导处 （ 称 市 视 或视 导 团） 其成员 称 为视导 ，
员 。机 构 的主要 负责人 称为首 席视 导员或 主任视 导 员 ，另设 若 干名高 级视 导员 和一般 视导员 。为 了方 便 工作 ， 视导 处下 又设地 区视导 办公 室 ， 室 主任 办公 称 为地 区视导 员 ，直接 向首席视 导员 或主任 视导员
巩 吴
“ 育标 准局 ”取代 原来 的皇家督 学 团 ， 教 ， 并从 原教育
部 中独立 出来 ，成 为一个 与英 国 国家 教育行 政部 门
婷／ ＿ 师 范 大 学教 育学 院硕 士生 。 （ 海 ２ ０ ３ ） ｋ海 上 ０ ２４ 钢／ ＿ 师 范 大 学 教 育 学 院 管 理学 系 副 教授 ， 士 生 导 师 ， Ｅ海 硕 主要 从 事 教 育 评 价 和 教 育 系 统学 的教 学 和研 究 。
负责 ， 其下有视导员若干。
２教 育标 准局 时期 的教 育督 导机构 ．
１８ ９ ８年 ， 国进行 了全 面 的教 育改 革 ， 乎改 英 几
其 主要 负责人 为高级 主任 督学 ， 为副 部长 级职务 ， 可 直 接与 国务大 臣联 系 。［ １ １ 皇家督 学 团有 皇 家督学 ， 分
学 １ 、 任督 学 ７人 、 人 主 高级 督学 ３ ２人 。工作 范 围
分为小学教育 、 中学教育 、 师范教育等 ７ 个方面。各 部分工 作既 包括学 段 ，又涉 及学科 和 专题 。每个 主 任督 学各分 管一个 方 面的工 作 。翻 其次 ， 皇家 督学 团
还 以地 方为 基础 开展工 作 ，把英 国划 分为 ７个工 作 区（ 不是 一级 行政 单 位 ）每 个 区 由一 名 地 区主 任督 ，
囵
２ ｋ年２ ０ １ 月
目
级的、 能单独行使 职权 的国家教育督 导机构 ， 以加
中央政府 对全 国教育质量 的监控 。 英 国教育标准 局的总部设 在伦敦 ， 下设 ２ 个 部 １
，
英 国教 育 督导 机 构 的职 能变 化 表
与 评 价
各级教育督导机 构的职 责应该成为我 国教育督导机 构改革的发展 方向。
【 关键词 】英国 ； 教育督导机 构 ； 变； 演 启示 【 中图分类号 】Ｇ５ ／７ １５ 【 文献标识码 】Ａ
。 【 支章编号 】１ ７ — ５ ６ ２ １ ）２ ０ ３ — ３ ６４ １３ （０ １０— ０ ９ ０