英国教育督导机构的历史演变及对我国的启示
英国的教育督导制度及对我国的启示
英国的教育督导制度及对我国的启示[摘要]本文探讨了英国教育督导的历史沿革，英国的教育督导与评估，督导人员选聘和培训，英国教育督导制度的特点，从中总结出对我国教育具有重要借鉴意义的几点启示：加强教育督导法制建设；高度重视教育督导人员素质，重视对督学的培训工作；设立专门的教育督导机构，加强教育督导机构建设；扩大教育督导与评估的主体，使其由单一走向多元等。
[关键词]教育督导；英国；教育标准局；评估一、英国督导制度的历史沿革英国教育督导是英国学校教育发展的必然产物，是加强教育督导、提高学校教育质量的必然选择。
英国是世界上建立教育督导制度最早的国家之一，早在1839年，英国政府就根据当时的教育法规设立了皇家督学团，开始了对学校的督导。
随着工业革命的发展，人口出生率的不断提高，为了适应义务教育实施和社会提高教育质量的要求，承担学校教育质量监控的任务的教育督导的地位不断巩固，督导机构不断加强，职权不断扩大。
1944年通过的《教育法》，进一步明确了皇家督学开展教育督导工作的内容、程序和要求，是英国现代教育督导制度全面建立的基础。
1988年，英国出台了《教育改革法》，对当时的教育进行了重大改革，改革的核心是强化中央对学校的控制，监控教育政策的执行情况及学校的教育质量情况。
为适应教育改革的要求，英国于1992年通过国会立法使英国现代教育督导制度发生了一次重大变革，英国教育标准局从原教育部中独立出来，成为一个与英国国家教育行政部门同级的、能单独行使职权的国家教育督导机构。
此后，英国政府又进一步完善和发展了教育督导制度。
1.教育标准局的主要职能（1）使英格兰所有公立学校的定期督导规范化；（2）向内务大臣提出有关英国公立学校教育标准和质量的建议。
2.教育标准局的主要任务（1）制订评估标准，建立高效的评估体制；（2）根据教育大臣提出的一些要求进行某些方面的督导评估工作；（3）制订督学撰写督导报告的规章，公布督导报告；对督学的工作进行监督；（4）加强教育标准局自身建设使其有效运行。
英国教育督导制度对我国干部教育督导工作的启示
英 国的教育督导 是在全 国统 一督导评估 标准 的
基础上 ，关注学校 特性和 差异性 的督导体 系。虽然
，
也是教育督 导制度 比较完 善的国家 ，从１ ８ ３ ９ 年
英 国的教育督导 是按照教 育标准局 制定 的全 国统一 评 估标准 大纲进行 的 ，但 大纲却只 是一个指 导性 的 文件 ，对 于评价 的具体 内容 、 方法 、频率 、类型等
的 思路 与启 示 。
【 关键词 】 英国； 教 育督导制度 ； 干部教 育 ； 启示
一
、
引 言
面对 国情 、党情 的不 断变化 ，面 对加强和 改进
在英 国教 育事业 的发展过程 中发挥着 越来越 重要 的 监控和指 导作 用的同时也构建起 了其 自身的特 点。
干部教育培 训、提 高干部素质和 能力 的新要求 ，不
教学 方面及核 心课程 的评估 。从而 有效 保证 了教育 督 导工作 的独 立性、客观 性与公正性 ，提高 了教育
督 导 的质 量 。
国督 导制度 的法 制化 、 市场化 又共 同促进 了英 国教 育督导 的公开化 ，使得督导对 象、 过程 、 结 果等所 有
督评 内容均要 向社会公布 ，并 隹许督 导对象对督评
北 京 石 油 管 理 干 部 学 院 学 报
均 要 因各校 的实际情 况而异。值得注 意 的是 ，英国
教育督 导的法制化 虽然对于督 导活动 的顺利 开展及
基础上 形成 了一 个以学校 自我评 价为核 心 ，全员参 与 ，促进教育质量螺旋上升的开放 式发展性体 系。
督导 的规范化具 有重要作用 ，然而 ，凡事讲 究一个 度 ，若 过分追 求统 一的模式化 、规范 化 ，其必将在 某种程 度上影 响督导领域 的创 新 ，影 响教育 的多样
英国及其他欧洲国家教育督导的发展及启示
（2）为什么要建立答责制度
理由之一，教育标准局及其督学们如果 不受到监督，那么就容易导致其工作缺 失公正性；理由之二，答责制度有利于 改进教育标准局的工作；理由之三，答 责制度可以使人们了解督导评估工作在 方法与技术上有效性，从而使有关机构 与公众建立对教育标准局的信任。概括 起来，就是要建立和强化对监督者的监 督。
英国及其他欧洲国家教育督导 的发展及启示
主讲人：文新华
自我介绍
目 录
一、欧美教育督导制度的产生 二、欧美教育督导制度的发展 三、对我国教育督导制度建设的启示ຫໍສະໝຸດ 一、欧美教育督导制度的产生
（一）基本情况 （二）教育督导制度产生的教育背景
（一）基本情况
（二）教育督导制度产生的教育背景
●表现出专业精神，乐于接受被指派的 角色； ●建立开放、专业化的工作关系； ●体现出教育标准局的价值观，遵守工 作守则
（二）法国教育督导制度的发展
1、法国教育督导体制 2、法国教育督导范围 3、法国的督学队伍
1、法国教育督导体制
2、法国教育督导范围
（1）国家教育总督学的督导范围侧重在 中小学的教育教学领域。主要职责是：
7、教育标准局对学校的督导
（一） SDP计划及督导评估 （二）对特色学校的督导评估 （三）对“失败学校”的处理
（一） SDP计划及督导评估
1、SDP：School Development Planning In UK (学校发展规划）
2、Evaluating: How Good Is Our School （我们的学校取得了哪些进展？）
2、教育标准局的职责
1、及时将下列信息向国务大臣做出报告： （1）英格兰地区的学校教育质量； （2）学校所达到的教育标准； （3）学校能够得到适当的教育资源并能 进行有效管理； （4）学生在精神、道德、社会和文化方 面的发展情况。
英国教育督导案例研究(3篇)
第1篇摘要：本文以英国伦敦某公立学校为例，对英国教育督导体系进行案例研究。
通过对该校教育督导的实施过程、效果以及存在的问题进行分析，旨在为我国教育督导工作提供借鉴。
一、引言教育督导是教育行政部门对下级教育行政部门、学校和其他教育机构进行监督、检查和指导的活动。
英国教育督导体系以其独特性和有效性而闻名于世。
本文以伦敦某公立学校为例，探讨英国教育督导的实施过程、效果及存在的问题，为我国教育督导工作提供借鉴。
二、案例背景伦敦某公立学校是一所拥有1000余名学生的综合性学校，设有小学、初中和高中三个阶段。
近年来，该校在教学质量、学生素质等方面取得了显著成绩，但也面临着一些挑战，如师资力量不足、课程设置不合理等。
为了解决这些问题，该校引入了英国教育督导体系。
三、英国教育督导实施过程1. 督导前的准备工作英国教育督导的实施过程分为督导前、督导中和督导后三个阶段。
在督导前，督导机构会收集学校的基本信息，包括学校规模、师资力量、课程设置等，并制定督导计划。
2. 现场督导现场督导是英国教育督导的核心环节。
督导员会深入学校，通过听课、访谈、查阅资料等方式，全面了解学校的教育教学情况。
在督导过程中，督导员会关注以下几个方面：（1）学校管理：包括学校领导班子建设、管理制度、财务管理等。
（2）师资队伍：包括教师学历、职称、专业发展等。
（3）课程设置：包括课程设置是否合理、教学内容是否符合课程标准等。
（4）教育教学质量：包括教学目标、教学方法、教学效果等。
3. 督导报告督导结束后，督导机构会根据现场督导情况，撰写督导报告。
报告内容包括学校的基本情况、存在的问题、改进建议等。
四、英国教育督导效果1. 提高教学质量通过教育督导，英国学校能够及时发现和解决教育教学中的问题，从而提高教学质量。
以伦敦某公立学校为例，在督导员的指导下，该校在师资队伍建设、课程设置等方面取得了显著成果。
2. 促进教师专业发展教育督导为教师提供了专业发展的机会。
英国教育改革的启示
英国教育督导制度对中国的启示英国的督导员分为三个层次：第一层是皇家督学，他们不直接进行督导检查，而是审阅督导报告，监督学校落实报告中的整改措施。
第二层是注册督导员，他们是具体督导项目的负责人，负责组建督导小组对学校进行检查和撰写报告。
第三层是学科督导员和非教育督导员，学科督导员多数由资深教师担任，负责对某个学科教学情况的检查；非教育督导员多数由非教育专业人士担任，负责对学校管理和财政方面进行检查。
目前全英有2050名注册督导员，8390名学科督导员和1031名非教育督导员。
下面试提出完善和改进我国教育督导制度的几点思考。
（一）严格实施督学招聘培训制度，提高督学业务素养我国督导人员的专业化程度不高，尚存在着许多问题。
我国教育督导人员的主要问题是入职资格不够严格和水准不够高，具体表现为：1.招聘考试关，尚未设立。
从我国教育督导队伍成员的选拔形式来看，并非经过严格正规的考试选拔而来，而是采用了通常的干部选拔——即委任方法，导致督导人员总体素质不高。
2.资格认证关，形同虚设。
虽然我国对督学的任职资格上有专业化要求，但是实践的操作中，对督导人员从学历、理论水平到实际督导能力上的资格审查和要求都不够严格，不够高。
无论资格是否达标，凡是被任命或被聘任，都给予相应的资格认证。
3.工作培训关，流于形式。
对培训工作的管理不严格，没有把好“出口关”，许多人员没有接受长时间的专业培训，便很容易地获得培训合格证，甚至有的是“先工作，后获证”。
（二）继续坚持督政职能，强化督导的服务和指导功能在全面实施素质教育中，政府、教育行政部门和学校发挥着主要作用，而这三者又是相互联系、相互作用的。
当前，我国教育督导的重点还应放在对政府教育工作的督导即“督政”方面。
这是因为在我国的基础教育管理中，各级政府特别是地方政府仍是实施发展教育的主要负责人；并且目前我国“普九”尚处在巩固和提高阶段，政府在“普九”89借鉴与启示通过将我国与英国的教育督导制度并置、比较、分析和研究，从中解读出两国教育督导制度中的主要异同及其缘由之后，我们从本质上认识到中英督导制度差异之深层原因，这对于我们今后借鉴英国经验从而不断完善和健全我国督导制度不无裨益。
英国教育督导
（三）改革所面临的挑战和问题
3、“督导大纲”对于督导的规范化、标准化和系统化 是有积极意义的, 但是这种督导模式同时提出了一种学 校办学模式, 隐含着只有这种单一的模式和统一的标准 体系才是好的和高质量的, 它无疑对提高学校的标准化 和规范化是有促进作用的, 但又对英国教育多样化和个 性化的传统造成了很大的冲击, 与许多人的教育理想相 违背。
(四)督导方式
1.督导人员配置
方式
2.督导工作方式
3.督导工作方法
(五)督导程序
1.准备工作
程序
2.督导具体过程 3.督导重点 4.善后工作
四、英国教育督导的特色、发展趋势、特 点和成功经验
特色
发展趋势
特点
成功经验
四、英国教育督导的特色、发展趋势、 特点和成功经验
1、1988年教育改革法 2、1992年（学校）教育法 3、教育标准局 《学校督导框架》（1996年） 《学校标准与框架法案》（1998年） 《every child matters》(2005年) 《school inspection: guide to the law》 (2006年)
（二）改革的措施及指导思想
1、从抽样督导改为每校必督
教育督导 的新变化
2、引进竞争机制, 提高督导效率
3、督学的范围扩大 4、增加督导的公开性和透明度 5、首次制订内容详尽、具体的督导大纲 6、明确规定督导之后学校必须提出行动计划 7、对问题较为严重的学校给予特别关注
（三）改革所面临的挑战和问题
（一）目的和内容
2、对中小学校的督导评估
评估目的:帮助学校总结成绩,找出不足,以提高教育质量,提高 学生的学习成绩 评估标准: 1. 学校领导与管理 2. 教职员工、校舍、设备 3. 学生的成绩与进步 4. 学生的态度、表现和自身发展 5. 学生出勤情况 6. 教学 7. 学生在精神、道德、社会和文化方面的发展 8. 学校与社区（家长）的合作 9. 全国课程设置与评估
英国学前教育督导制度对我国学前教育治理的启示
１．英国重视过程性导向的学前教育督导制度理 念选择
２０世纪８０年代中后期，“英国开始推行形成性教 育评价，也称发展性评价、进行性评价或过程性评 价。”②在这种评价理念引导中，学前教育督导的位置 逐渐突显，英国政府督导着重强调在工作督查中应 首先关注被评对象的不同需求以及重视工作质量的 提升，幼儿园、家长和幼儿园专家间的平等合作则更 需要督导工作人员高度重视。督导工作者更多的是 服务于幼儿园与家长之间，用专业知识或专业技能 帮助指导工作；动态的督导形式能更好的调动各学 前教育机构的积极性，督导过程的开放性有效的促
［收稿日期］２０１９－０３ ［作者简介］贺一馨（１９９７—），女，汉族，甘肃庆阳人，硕士在读，研究方向：学前教育学。
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种形式并存的模式发展。在此，其分散化的另一方面 体现在英国政府实行学前教育保教分离制度，不同 机构的监督与监管制度各不相同；各机构督导目标 难以达成共识，致使学前教育督导制度体系分裂。在 管理归属上，０—３岁幼儿进入托儿机构由社会保障 部门负责看护管理，３—５岁幼儿则进入托幼机构由 教育部门负责教养。导致保教之间不能和谐发展，沟 通不畅合作困难。除此之外，英国中央和地方政府对 于学前教育督导职责、权限的模糊，组织管理体系混 乱也致使保教分离问题迟迟得不到解决。
随即将保育与教育融合并把不同种类的保教机 构逐一归纳进督导体系，在２０００年，由教育就业部统 一主管的保育和教育工作通过颁布《每个儿童都重 要》（Ｅｖｅｒｙ Ｃｈｉｌｄ Ｄｌａｔｔｅｒｓ） ，《儿 童 法 案》（Ｃｈｉｌｄ Ａｃｔ ２００４） 和《儿童保育法案（Ｃｈｉ１ｄ Ｃａｒｅ Ａｃｔ ２００６）等一 系列相关的法律文件，以上文件统一表示“保教一体 化”这一核心理念。而在２００７年４月，教育、儿童服务 和 技 能 标 准 局（Ｏｆｆｉｃｅ ｆｏｒ Ｓｔａｎ－ｄａｒｄｓ ｉｎ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ， Ｃｈｉｌｄｒｅｎ＇ｓ Ｓｅｒｖｉｃｅｓ ａｎｄ Ｓｋｉｌｌｓ，简称Ｏｆｓｔｅｄ）替换之前 的教育标准局，很多独立督导机构的工作重新进行 调整统一由新的机构管理，其工作涵盖了之前的教
英国教育督导路径对我国开展学前教育督导的启示——基于中英两国督导制度的比较
英国教育督导路径对我国开展学前教育督导的启示——基于
中英两国督导制度的比较
陈莹莹;王浩
【期刊名称】《早期教育（幼教·教育科研）》
【年(卷),期】2024()5
【摘要】教育督导是促进教育质量提升的重要路径之一,但我国学前教育督导工作起步较晚。
英国作为较早开展教育督导的国家之一,其学前教育督导制度较为完善。
本文分析了英国开展教育督导的主要路径,探讨其对我国学前教育督导发展的借鉴
意义。
【总页数】5页(P20-24)
【作者】陈莹莹;王浩
【作者单位】宁波大学教师教育学院
【正文语种】中文
【中图分类】G617
【相关文献】
1.英国教育督导制度对我国干部教育督导工作的启示
2.我国义务教育督导制度的变革新要求——基于中英两国的比较与启示
3.英国学前教育督导制度对我国学前教
育治理的启示4.英国现行学前教育督导评估内容、特点及启示——以《学前教育
督导手册》为例5.英国现行学前教育督导制度的内容、特点及其对我国的启示
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英格兰教育督导制度的现状-特点及启示
英格兰教育督导制度的现状\特点及启示英格兰的教育督导制度历史悠久，从1839年初建立教育督导机构至今已有170多年的发展历史，从中央到地方建立了一整套完善健全的督导制度，在英格兰的教育发展事业中充分发挥了指导和监控作用。
一、英格兰教育督导制度的现状（一）英格兰教育督导机构及督导队伍1．教育督导机构——教育标准局国家教育标准局（Ofseted）是英国皇家首席督学领导的非建制政府部门的独立机构，下设两位局长，标准局现有工作人员600人，其中皇家督学300人，总部的工作人员有300人，其中皇家督学100人，其余在6个地区性的办公室工作[1] ，其经费由财政部从中央税收中拨付，每年1.5亿英镑，占全国教育经费总数的0.1%。
教育标准局的主要职能包括两个方面，即使英格兰所有公立学校的定期督导规范化，并向内务大臣提出有关英格兰公立学校教育标准和质量的建议。
教育标准局的主要任务是建立评估体系，制定评估标准；撰写督导报告；监督督学工作，等等。
教育标准局的组织[2] 结构如表1所示。
2．教育督导队伍人员的任职与条件从国家层面来看，教育标准局的成员包括皇家首席督学、皇家督学和助理督学；从学校层面来看，由注册督学、督学和外行督学代替了原本由皇家督学和地方督导队分别进行的教育督导。
英格兰的各种督学担任了大量繁重的督导任务，其任职条件和主要职责也相对要求严格，具体如表2所示。
（二）英格兰教育督导制度的实施英格兰的教育督导包括对各类学校、办学机构的督导（称为督学）和对地方教育局工作的督导（称为督政）两个方面。
1．对学校的督导（1）督导对象。
英格兰所有的国办学校和一些非国办学校都要接受督导，具体包括：社区学校、基础学校和捐赠学校；国办托儿所；城市技术学校；城市工艺院；特殊学校；学生收容所；专科院校……（2）督导目的。
为学校提供一个关于学校教育标准和质量方面的独立的、外部的评价。
学校借此进行改进。
（3）督导内容。
主要包含九个方面：①标准达成情况；②学生态度、价值观和个性发展；③教与学情况；④课程质量；⑤对学生的关照、指导和支持情况；⑥学校与家长、学校和社会的伙伴关系；⑦领导与管理；⑧学习、学科与课程等领域；⑨皇家首席督学具指定的其他方面。
国内外教育督导发展脉络与新趋势美篇
国内外教育督导发展脉络与新趋势美篇教育督导作为教育改革和发展中的重要一环，不仅在国内，在国际上也备受关注。
本篇将从国内外教育督导的发展历程和新趋势出发，分析其脉络和未来发展方向，以及对教育质量和教学实践的影响。
一、国内教育督导的发展脉络教育督导在中国的历史可以追溯到古代的师生关系和文化传承。
至宋代，庚子制度实行初期，便出现了专门管理督导学校教育事务的“记名官”。
清朝时期，兴办官办学校加大了教育督导的力度，为教育改革奠定了基础。
在近代的战争动荡和政治运动中，教育督导长期处于低迷状态，直到改革开放才逐渐得到了重视和发展。
近年来，随着教育体制改革的深入和全面落实素质教育的要求，教育督导工作逐渐成为了教育改革的重点之一。
教育督导不再只关注学校教学管理，而是更加注重师资队伍建设和教学质量提升，成为教育改革中的重要一环。
二、国外教育督导的发展脉络在国际上，教育督导作为教育改革和质量保障的重要手段，早在19世纪便开始得到了重视。
英国是最早推行教育督导制度的国家之一，教育督导围绕学生学习、教师教学和学校管理等方面进行评估和指导，这在很大程度上提高了教育质量和学校管理水平。
美国教育督导则更注重多元评价的思想，提倡综合评估和反思式指导。
在近些年，欧洲和澳大利亚等国家也逐渐建立了完善的教育督导体系，不断改进和完善教育督导的方法和手段。
三、教育督导的新趋势在国内外教育督导的发展历程中，一些新趋势也开始逐渐显现：1. 数据驱动的督导：通过数据分析和评估工具，督导可以更科学地评估教学质量和教学效果，为教学改进提供更有力的支持。
2. 教师专业发展的重视：教育督导越来越关注教师的专业发展和成长，不再只是简单地检查教学内容，而是更注重教师的培训和指导。
3. 学校绩效评估的多元化：学校绩效评估不再只依赖于学生的考试成绩，而是更多地考虑学生的全面发展和学校的文化氛围。
四、教育督导对教育质量和教学实践的影响教育督导作为教育改革和发展的重要一环，对教育质量和教学实践有着深远的影响。
英国学校教育督导的新改革
英国学校教育督导的新改革作者：曹爽来源：《内蒙古教育·理论研究版》2011年第04期各国教育改革的核心是教育质量的提高。
而通过教育评价体系的改革，建立发展性评价与质量保障体系则是达到这一目标的重要手段。
近年来，许多国家对此都进行了积极的探索，英国便是其中的佼佼者。
以《2005年教育法》为基础，为适应教育管理体制的新变化，结合教育督导制度本身的发展，英国教育标准局在2010年9月颁布了《学校督导大纲》。
本文就此改革的背景、新趋势以及对我国教育督导的启示进行论述。
一、改革的背景英国国家教育标准局成立后，针对小学、中学、特殊学校等颁布了相应的学校督导大纲。
自1992年以来，督导大纲几经修订，在具体的督导细节上有很多调整，但是其强调的重点和基本结构并没有很大的变化。
每一次的调整，都会经过公开的咨询程序，向所有利益相关者征求意见。
以《2005年教育法》为基础，为适应教育管理体制的新变化，结合教育督导制度本身的发展， 2009年9月，国家教育标准局公布了《2009年秋季督导改革的新方案》(征求意见稿)，这份征求意见稿是在咨询了1000名校长和教育工作者、召开多次家长和学生讨论会的基础上产生的。
征求意见稿公开后，还听取所有利益相关者的意见，包括家长、学生、教师、校长、校董会、地方教育行政当局等。
整个过程都是公开的、透明的，不同群体都能发出自己的声音。
在2010年9月，国家教育标准局颁布了正式的学校督导大纲。
二、改革后督导的新趋势（一）教育督导之后，督学们要在全面分析被督导学校的优劣势的基础上，制定出详细的改进措施。
督导的最终目的是为了促进学校的改进，因而学校的改进计划就成了督导关注的重要环节。
督学们在督导评估工作结束后，要制定出适合个别学校的改进措施，这个改进的计划不仅依据督导评估的考察观察的一手资料，也要建立在大量确凿的证据的基础上，并且要在全面分析被督导学校的优劣势的基础上，制定出具有学校特色的特定的督导改进措施。
英国教育督导制度下的课堂观察框架及启示
英国教育督导制度下的课堂观察框架及启示*作者：***来源：《教学与管理(理论版)》2020年第12期摘要英国教育督导制度下的课堂观察框架选择不同的观察模型，根据观察目的和焦点设定评估指标和观察维度，不仅评价教师教学质量，也关注学生的成长发展。
英国课堂观察框架成熟的科学教育观对我国基础教育阶段的督学体系、教师评价、学生培养、教育理论学习等诸多领域具有十分重要的借鉴意义。
关键词英国教育督导课堂观察一、英国教育督导制度的历史发展教育督导制度是各国的基本教育制度，也是国家对教育实行监督和指导的有效机制和有力手段，不仅推进教育政策的形成，促进教育发展，对地方办学行为也有重要的监督问责作用。
英国是最早建立健全教育督导制度的国家之一，产生于19世纪30年代末的女王督学团是英国教育督导制度的起点。
20世纪90年代，英国进入教育标准局时代，其主要职责是制定评估标准、建立和维持英国公立中小学实施的督导评估体系。
此后，督导机构仍由女王主任督学领导，实质上是英国教育行政管理的组成部分。
英国的督导机构业务独立，与其他司局平行，地方一级也在教育行政部单设督导处或督导室。
督学对学校及其他教育办学机构进行质量判断和评价，属于政府干预的一种，具有权威性、专业性。
二、英国课堂观察概述课堂观察指有计划、有目的地聚焦特定问题，借助有效的观察工具，收集、分析、研究课堂信息、数据的活动。
美国教育家弗兰德斯于1960年首次将编码系统运用到课堂研究上，系统化、定量化的现代课堂观察随之展开。
随着研究的深入，一种基于解释主义和自然主义，从培养教师观察力的视角出发，以文字描述为主的定性观察法受到教育界的广泛关注。
1993年，英国教育家霍普金斯在《教师课堂研究指南》中从不同维度提出四种观察方法，系统地总结研究了定量和定性方式下课堂观察的具体实施办法。
在不断的实践和探索中，定量和定性这两种观察方法逐步融合，受到英国教育管理部门的推崇和认可。
课堂观察是英国督学在督导期间所采用的主要方法，是督学评价的重要依据。
英国现行的教育督导制度及其启示
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发 挥应 有 的 职 能 它 一 直 不 断 地 在 发 展 在 改 革 对 英 国 教育 制 度 的 发展 也产 生 了 广 泛 的 影 响 二 英 国 现 行 的教 育 督导 制 度
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全 国课 程 设 置 与 评估
中英义务教育督导制度的比较与启示
作者简介 ： 陈 雪（ １ ９ ８ ７ － ） ， 女， 辽宁铁岭人 。 沈 阳师 范大 学教 育经济与管理 专业 ２ ０ １ ０级硕士研 究生。
２ ０１ ２ － ０ ９ －１ ２ Ｇ５ ２ １ Ａ
５ ６
辽宁教育 行政学院学报
１ ８ ３ ３ 年 “ 全 国教 育体制 国家教 育标 准局制定督 的计 划” ； １ ８ ３ ８年成立 枢 导评估 标 准 、政策 、 计 密 院教 育 委 员 会 ； １ ８ ３ ９ 划 ；规 范公 立学校督导 中 央 年成立女皇督 学 团评估 工作 ；制定 并监督督学 全国教育质量 、 学生学习 的培训计划 ；提出学校 质量和发展趋势 ， 向国务 教 育 标 准 和 质 量 的 建 大臣提出报告。 议。 地方 视导监督 和评价学 地方视导 主要 负责 向其 地 方 校教 育工作 ； 指 导和 帮 管辖范 围内的学校提供 助学校改进工作。 有偿的督导服务 。
学 校
２ １ 个部门 ， 其主要职责包括 ： 制定评估标准 ， 建立高 效 的评估体制 、 有关政策和计划 ， 监督督导工作 的
质量 ； 制定并监督督学的计划培训 ； 制定评估标准 ， 建立制定督学撰写督 导报告的规章 ；公布督导报 告； 加强教育标准局 自身建设使其有效运行等 。第 二层级 ： 地方视导处。它接受教育标准局 的评估和 指导 ， 但 不受其 直接 领导 ， 主要是 负责本地区的教
我国义务教育督导制度要得到稳固发展就需要我 们跳 出墨守成规 的圈子而放眼于世界 ，充分利用 “ 他山之石” 的力量。英国是世界上最早建立教育督
实施情 况进行检查 、 监督评估 和指导 （ 包括反馈 ） ， 以提高义务教育管理和教育工作的质量 ，并向同级
英国中小学教育督导评价制度及启示
评 价 工 作 的 领 导 机 构 一一 教 育 标 准 局 （ Ｏ ｆ ｆ ｉ ｃ ｅ ｆ ｏ ｒ Ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄ ｓ ｉ ｎ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ，简 称 Ｏ ｆ ｓ ｔ ｅ ｄ ） ： 另 一 类 为 教 育 标 准 局 委 托 的 负 责 具 体 实 施 教 育 督 导 评 价 工 作 的 中介 性 机 构 一一 督 导 服 务 机 构 （ Ｉ ｎ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｅ ｒ ｓ ， 简称 Ｉ ｐ ｓ ） 。
的督 学 人 员 ， 建 立 了统 一 的 教 育 督 导评 价 指 标 体 系， 制 定 了较 为 严谨 的评 价 程序 ， 从 而不 断提 升 了 学校 教育 督导 评价 的质 量 。 二、 英 国教 育 督导评 价 机构 的设 置
为保 障 教 育督 导工 作 高效运 行， 英 国 组 建
严 谨 的教 育督 导 评 价程 序 ； 建 立 了科 学的 教 育督 导 评 价 指标 体 系， 对 其进 行 研 究可 为我 国
教 育督 导评 价 工作 带 来启 示。
关键词 ： 英 国中小学； 教 育督导； 评价制度
作 者简 介 ： 安 晓敏 ／东北 师 范大 学农村 教 育研 究所 副教授 （ 长春 １ ３ ０ ０ ２ ４）
学前教育督导制度的内容及启示
学前教育督导制度的内容及启⽰2019-07-02⼀、从分散割裂⾛向系统整合的英国现⾏学前教育督导制度学前教育督导制度和⼀国整体的教育督导制度之间有着密切的联系，同时也与其学前教育管理制度息息相关。
虽然英国是世界上最早建⽴教育督导制度的国家之⼀，早在1839年就⾸次任命了两名⼥王督学（HerMajesty’sInspectors），并在长期发展中形成了涵盖多个领域的标准化、规范化、系统化的督导制度，但是由于直到20世纪中期，学前教育才真正成为英国政府决策关注的领域，因此其学前教育督导制度的发展远远滞后于其整个的教育督导制度，并且在建⽴之初呈现出分散割裂的问题。
这种分散化，⾸先体现在没有建⽴全国性的学前教育督导体系。
在2001年之前，英国学前教育主要由150个地⽅当局负责监管和督导，各地设置不同的标准，并采⽤不同的⽅式监管和督导。
虽然⾃1988年《教育改⾰法》（EducationAct1988）颁布之后，中央政府的教育领导权限不断增强，但由于学前教育没有受到应有的重视，在国家层⾯上缺乏对学前教育发展⽬标、计划、财政来源和监督体制等系统、清晰的组织与制度安排，因此也导致了中央和地⽅相关部门的职能权限不清，组织管理⽐较混乱。
分散化的另⼀⽅⾯，则表现在不同类型学前教育机构的督导和监管差异明显，特别是保育机构和教育机构之间的督导往往采⽤不同的标准，导致学前教育督导难以形成统⼀的体系。
这主要是由于英国的学前教育机构类型多样，历史上就存在保教分离的传统，0-3岁的服务主要是由社会保障部门负责，⽽3-5岁的服务则由教育部门负责，导致保育和教育之间不能协调发展，部门之间的信息沟通不畅。
⾃布莱尔（Blair）执政开始，英国学前教育的管理制度发⽣了重要变化，其学前教育督导也从分散化逐步⾛向统⼀。
⾸先是将原本分散于各个地⽅当局的学前教育督导⼯作统⼀⾄专门的教育督导部门。
2000年颁布的《⼉童保育标准法案》（TheCareStandardsAct2000）将⼉童保育机构的监管以及督导职责从地⽅当局移交给教育标准局（OfficeForStandardsInEdu⁃cation，简称Ofsted），这是⼀个⾮部委性质的政府部门（non-ministerialgovernmentde⁃partment），专门负责进⾏监督、检查、评价和指导，但其领导者——⼥王总督学（HerMajesty’sChiefInspectors）却是副部级，他可以在任何时间直接向教育⼤⾂提出职责范围内的活动事项的建议，并可⾃⾏决定以合适的⽅式公开发表年度报告和其他报告，且任何⼈都不能更改其报告内容，从⽽使督导⼯作保持了相对的独⽴性。
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“ 育标 准局 ”取代 原来 的皇家督 学 团 ， 教 ， 并从 原教育
部 中独立 出来 ，成 为一个 与英 国 国家 教育行 政部 门
婷／ ＿ 师 范 大 学教 育学 院硕 士生 。 （ 海 ２ ０ ３ ） ｋ海 上 ０ ２４ 钢／ ＿ 师 范 大 学 教 育 学 院 管 理学 系 副 教授 ， 士 生 导 师 ， Ｅ海 硕 主要 从 事 教 育 评 价 和 教 育 系 统学 的教 学 和研 究 。
对其 发展 的历史 脉络 和经 验进行 研究 ，将有 助 于我 国教 育督 导机构 的完 善 。
一
但实 际上 委托教 育委 员会 、教育局 行使 。教育 委员
会属 议会 的一部分 ， 由议 会议 员 以及 有 丰富经验 、 熟
、
英 国教 育督导 机构 的历 史演变
悉 当地教 育情况 的人员 组成 。教育 委员会 的执行 机 关为教 育 当局 ， 负责人 为教 育局长 ， 由议会 任命并 向
别在 中央 和地方 工作 。首先 ，在 中央设高 级主 任督
变 了整个 英 国教育 体制结 构 ，教育督 导体制 改革也
在 此基础 上拉 开 了帷幕 ， 标 志是 １９ 其 ９ ２年教 育法 的 出台 。这 次对 教育督 导体 制 的改 革 ，改变 了 中央督 导 机构 的设置 ， 而地 方视导 机构 基本保 持原样 ， 另外 增加 了学 校层 面 的督 导 。 （） １ 中央— —教 育标 准局 １９ ９ ２年 ， 中央 教育 督 导 机 构 实行 改 组 ， 名为 更
机构 。中央 在教科 部 内设 皇 家督学 团 ，地方在 教育
局 内设立 视导 机 构 。这 两级 督 学机 构 各 Ａ独 立 、 自 成 系 统 ， 是 领导 与被 领 导 的关 系 ， 是互 相 帮 助 、 不 而 互 为补充 的合 作关 系 。 （） １ 中央— —皇 家督 学团 皇家 督学 团设在 教育科 学 部 内 ， 为局 一级机 构 ，
负责 ， 其下有视导员若干。
２教 育标 准局 时期 的教 育督 导机构 ．
１８ ９ ８年 ， 国进行 了全 面 的教 育改 革 ， 乎改 英 几
其 主要 负责人 为高级 主任 督学 ， 为副 部长 级职务 ， 可 直 接与 国务大 臣联 系 。［ １ １ 皇家督 学 团有 皇 家督学 ， 分
囵
２ ｋ年２ ０ １ 月
目
级的、 能单独行使 职权 的国家教育督 导机构 ， 以加
中央政府 对全 国教育质量 的监控 。 英 国教育标准 局的总部设 在伦敦 ， 下设 ２ 个 部 １
，
英 国教 育 督导 机 构 的职 能变 化 表
议会 负责 。
（ ） 国教 育督 导机构 的 演 变 一 英
１ 家督 学团 时期 的教 育督 导机 构 ． 皇 自１ ９世纪 中叶 以来 ， 国教 育督导 制度 适应 本 英 国教 育发展 与改革 的需 要 ，从 中央皇家 督学 团 的建 立开 始 ，逐 渐形成 了由 中央 和地方 两级 并存 的督 导
学 １ 、 任督 学 ７人 、 人 主 高级 督学 ３ ２人 。工作 范 围
分为小学教育 、 中学教育 、 师范教育等 ７ 个方面。各 部分工 作既 包括学 段 ，又涉 及学科 和 专题 。每个 主 任督 学各分 管一个 方 面的工 作 。翻 其次 ， 皇家 督学 团
还 以地 方为 基础 开展工 作 ，把英 国划 分为 ７个工 作 区（ 不是 一级 行政 单 位 ）每 个 区 由一 名 地 区主 任督 ，
学 负责 。在地 方工 作 的皇家督 学 ，一 般也按 学段 和
学 科分工 。网 （ ） 方— —地 方视 导处 ２地 英 国各地 高度 自治 ，有 很 大的独 立性 。地方议
会 是地方 政府 的最 高机构 ，它具 有行使 本地 区初等
教育 、 中等教育 和继续 高等 教育 的行政权 限 和义务 ，
英 国地方一 级 的教 育督 导机构 设在 地方教 育局
内 ， 为郡 （ ） 导处 （ 称 市 视 或视 导 团） 其成员 称 为视导 ，
员 。机 构 的主要 负责人 称为首 席视 导员或 主任视 导 员 ，另设 若 干名高 级视 导员 和一般 视导员 。为 了方 便 工作 ， 视导 处下 又设地 区视导 办公 室 ， 室 主任 办公 称 为地 区视导 员 ，直接 向首席视 导员 或主任 视导员
英 国教 育督 导制 度 从 １ ３ ８ ９年第 一 次 任命 女 王 督学 至今 ，已经历 了 １０多年 的演变 。在这个 发展 ０ 过 程 中 ， 国教育督 导机 构不断 完善 ， 英 到现 在 已经 形 成 了一个 比较 成熟 的教育 督导 体系 ，在教 育事业 中
发 挥 着重要 的监督 、 导 、 价 和反 馈 作用 。因 此 ， 指 评
●学 校管理与 发展
教 胄
测 量
英国 教育督 机构的 演 及对 导 历史 变 我国的 示 启
巩 婷 吴 钢
【 要 】英国教 育督 导机 构历史演 变的经验是 ： 摘 建立独立 于教育行政部 门的 国家教 育督导机构 ， 加强宏观 管理 ； 削
弱 地 方 督 导 部 门的权 限 ， 其 专 门为 学校 提 供 教 育服 务 ； 使 学校 工作 评 价 由 中介 机 构 “ 导 小组 ” 完成 。 此 相 比 ， 督 来 与 我 国教 育督 导机 构存 在 着设 置 缺 乏 独 立 性 、 级 督 导 机 构 职 责 不 太 明 确 等 方 面的 问题 。建 立教 育督 导 中介 机 构 、 确 各 明
与 评 价
各级教育督导机 构的职 责应该成为我 国教育督导机 构改革的发展 方向。
【 关键词 】英国 ； 教育督导机 构 ； 变； 演 启示 【 中图分类号 】Ｇ５ ／７ １５ 【 文献标识码 】Ａ
。 【 支章编号 】１ ７ — ５ ６ ２ １ ）２ ０ ３ — ３ ６４ １３ （０ １０— ０ ９ ０