建设工程项目价值管理

建设工程项目价值管理

价值管理于1982年首次应用于建设工程项目，二十多年来，我国建设项目开展价值工程活动取得了一定的成效，然而建设工程项目的特点决定了价值工程在建设工程项目中运用起来较为复杂，难度比较大，不容易系统地和持久的使用。

与我国投资规模的加大和投资额度的增加相比，更需要完善建设工程价值管理理论，并通过价值管理在建设项目当中的应用，来增强企业的竞争力，获得更大的经济效益和社会效益。

从现有的文献来看，对于价值管理的定义是多种多样的，并且对价值管理的认识也不尽相同。

如美国价值工程师协会认为价值管理是一种以功能分析为导向、群体参与的系统方法，它的目的是增加产品（项目）、系统或服务的价值。通常这种价值的增加通过降低产品（项目）的成本来实现，也可以通过提供顾客需要的功能来实现。该定义明确指出提高产品（项目）的价值是价值管理的根本目标。

诺顿（Brian R. Norton,1995）将价值管理定义为，价值管理是一种系统化、多专业的研究活动，通过项目的功能分析，用最低的全寿命成本最好地实现项目的价值。价值管理是将整个项目作为研究对象，目的是提高整个项目的价值和效益。

该定义有五个核心词，即系统性（Systematic）、多学科知识

（Multi-disciplinary）、功能（Function）、全寿命周期成本（Life Project Cost）和价值（Value）。

价值管理的系统性就是工作计划，价值管理工作计划详细规定了每一项工作的内容，而且要按照一定的程序和步骤进行，并且在项目的可行性研究阶段提供系统、科学、客观、公正的报告。

特别是在工程初期的可行性研究阶段，投入使用的人力、物力虽然在整个项目实施和成本中所占比例非常小，但对工程造价的影响力确占到了95%以上。我们往往看到这样的事实，有的项目工期一拖再拖，投资一增再增，仍然难以建成，有的项目，建成投产了，但是没有达到预期的经济效益和社会效益，造成这些原因很多，但是很重要的一点就是可行性研究阶段工作粗糙，没有系统、科学、客观、公正的向客户提供依据充足、内容完整、实事求是的可行性研究报告。

项目发展总体进度计划是项目发展的“纲”，编制总体计划一定要结合项目特点，集以往经验和集体智慧，认真推敲，过程中根据实际情况的变化及时调整并知会相关部门，对要求时间较长的材料采购，材料认样、设计样板等工作要提早跟进，做到未雨绸缪。通过编制详细的工作计划和预案，并且要求各个建设单位严格按计划进行，能够保证项目按照预定时间计划完成。

以笔者所在公司目前开发的一个社区重建项目来说，该项目是一个城中村改造项目，需要在3-5年内将原先脏乱差的城中村全部按现有商品房标准改造成新的居民社区，并且所有城中村的居民都要回迁到新的社区。这个项目涉及到上万村民，需要资金达17.6亿，如果

没有一个详细的可行性研究报告和详细计划，将未来项目所需要的政策支持、融资等通盘考虑，很难想象该项目在今后的实施过程中会碰到多少的困难。而一旦项目启动后没有办法按时完成，导致开发进度拖沓，延迟交付，不仅对公司的财务、信誉造成极大的损失和压力（每延迟交付一个月，公司所支付的动迁过渡费用就达到上百万，而且还没有计算因此而产生的融资成本），而且作为城市的实事工程，所造成的社会影响也是不容忽视的。

多学科知识是指价值管理研究需要收集大量的信息作为决策的依据，需要具有多学科知识和专业深度的人员参与，对不同的研究对象价值管理小组的组成也是不同的。

在当前的建设工程中，关于建筑的功能需求是多样的，包括人文、环境、文化、技术、时间、经济、美学、安全等多方面，需要各种不同学科知识和专业的人员进行参与合作，有时候还需要外部团队参与配合。

苏州工业园区某开发商当成在开发建设某一高档住宅的时候，聘请了一个境外项目管理公司进行工程开发建设的全过程项目管理，当时在公司内部有很多不同意见，他们认为自己公司本身已经是苏州地区的房地产开发领头企业，具有丰富的住宅开发的经验，完全有能力去开发建设一个高档住宅小区，花几百万元去聘请一个项目管理公司有点浪费的意思。

项目管理公司入驻后，从概念设计阶段就介入，不断安排各专业的专家从设计阶段就积极论证，不断优化完善设计利用自己多年的专

业知识积累和大型项目的管理经验，提出了许多切实可行的建议和优化方案，包括优化调整高压电缆的走向；将空调机位布置在消防楼梯中进行暗处理，新风通过楼梯墙上的百叶窗吸入空调外机形成循环，不但不破坏外立面的美观又能使空调外机不易损坏；通过新加坡住宅的经验，减少地下室板厚度100mm而不影响建筑的结构，仅仅通过这些优化方案就为业主节约了建设资金约1500万元。实现了项目管理价值增值的目的。

到该项目结束的时候，公司所有人员都一致认为该项目是公司到目前为止开发建设最成功的案例，也成为了今后该公司开发高档楼盘的标杆。

功能分析是指价值管理研究的重要特征是对研究对象的功能进行分析，通过功能分析，找出并剔除不必要和过剩的功能，从而降低成本，提高效益。

首先将功能进行分类，根据功能的性质来分，可以将功能分为使用功能和美学功能；根据功能的重要程度来分，可分为基本功能和辅助功能，基本功能是产品的主要功能，对实现产品的使用目的起着最主要和必不可少的作用；根据功能的标准来分，分为过剩功能与不足功能。通过对功能的分析，明确了哪些功能是必要的，哪些是不必要的，而在这些必要的功能当中又存在哪些不足的功能和过剩的功能，须通过设计，进行改进和完善。

功能整理是第二个重要步骤，它用系统的观点将已经定义了的功能加以系统化，找出各局部功能相互之间的逻辑关系，以明确产品的

功能系统，从而为功能评价和方案构思提供依据。

功能计量是第三个步骤，以功能系统图为基础，依据各个功能之间的逻辑关系，定出各级功能程度的数量指标，揭示各级功能中有无功能不足或功能过剩。

最后在功能价值计算出来以后，需要进行分析，确定评价对象是否为功能改进的重点以及功能改进的方向及幅度。

价值指数(VI)=功能指数(FI)/成本指数(CI)

据VI=FI/CI的计算结果又分三种情况：

(1)VI=1，此时评价对象的功能比重与成本比重大致平衡，合理匹配，可以主为功能的目前成本是比较合理的。

(2)VI<1，此时评价对象的成本比重小于其功能比重，表明相对于系统内的其他对象，目前所占的成本偏高，应将评价对象列为改进对象，改善方向主要是降低成本。

(3)VI>1，此时评价对象的成本比重小于其功能比重。出现这种结果的原因可能有两个，第一是由于目前成本偏低，不能满足评价对象实现功能的要求致使其功能偏低，应列为改进对象，改善方向是增加成本。第二个原因是目前具有的功能存在过剩，也应列为改进对象，改进方向是降低功能水平。

以苏州工业园区一个高档住宅小区的建设为例，当初业主的营销策略是向小业主赠送地热和中央空调，但是依据当时苏州的实际情况，地热并非受到大部分小业主的喜爱，且地热今后的维护成本高，给今后小区的物业管理也会带来不小的难度。后来经过反复论证，而且赠