基本建设程序与工程造价
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我国基本建设程序包括以下七个阶段：项目建议书阶段，可行性研 究报告阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段 和项目后评价阶段。
工程建设程序示意图
水利工程分为八个阶段：项目建议书、可研、初步设计、施工准 备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价阶段
1.1 基本建设及基本建设程序
1、项目建议书阶段
一般项目采用两阶段设计，即：初步设计和施工图设计。
对于技术复杂又缺乏经验的建设项目采用三阶段设计，即初步设计、扩大 初步设计和施工图设计。
1.1 基本建设及基本建设程序
4．施工准备阶段
建设准备阶段是工程开工前对建设项目所需要的主要设备和材料申请订货， 并组织大型专业预安排和施工准备，提出开工报告。 工程项目施工，除了不适应招标的特殊工程项目外，均需实行招投标。
1.1 基本建设及基本建设程序
一、固定资产
是指在社会再生产过程中，能够在较长时间（通常情况一年以上ຫໍສະໝຸດ Baidu内为生产 服务、为人民生活等方面服务的物资资料。例如：水坝、发电机组、房屋、建 筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具 等。 特点： （1）使用期限（一般超过12个月）； （2）单位价值（达到一定标注的非货币性资产）； （3）其转移过程特殊（价值）；
1.1 基本建设及基本建设程序
基本建设的特点：
预付性、回流性、效益性 投资大、工期长 涉及面广 建设地点固定性和劳动手段的流动性 建设过程的连续性 建设项目的单一性
1.1 基本建设及基本建设程序
三、基本建设程序
基本建设程序指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收、投入使 用整个建设过程中各项工作必须遵循的先后次序，是基本建设经验的科 学总结，是客观存在的经济规律的正确反映。
1.1 基本建设及基本建设程序
3．初步设计阶段
设计是对建设项目实施的计划与安排，决定建设项目的轮廓与功能。设计 是根据可行性研究报告进行的。
建设单位持批准的《设计任务书》和规划部门核发的《建筑设计条件通知 单》即可进行设计招标或委托设计单位进行设计。
根据不同的建设项目，设计采用不同的阶段
• 三、关于施工招标方面，经建设行政主管部门批准，可以不进行招标的情形有： • 1、停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的； • 2、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； • 3、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变化的； • 4、法律法规、部门规章规定的其他情形。
流动资产
定义：是指企业可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或 者运用的资产，是企业资产中必不可少的组成部分。流动资产在周 转过渡中，从货币形态开始，依次改变其形态，最后又回到货币形 态（货币资金→储备资金、固定资金→生产资金→成品资金→货币 资金），各种形态的资金与生产流通紧密相结合，周转速度快，变 现能力强。 目的：加强对流动资产业务的审计，有利于确定流动资产业务的合 法性、合规性，有利于检查流动资产业务帐务处理的正确性，揭露 其存在的弊端，提高流动资产的使用效益。
1.1 基本建设及基本建设程序
7．竣工验收阶段
列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程，按照批准的设计文件所规 定的内容和要求全部建成，具备投产和使用条件，不论新建、改建、扩建和 迁建性质，都要及时组织验收，并办理固定资产交付使用的转帐手续。
1.1 基本建设及基本建设程序
5．建设实施阶段
建设实施阶段是按照计划、设计文件，编制施工组织设计进行施 工，将建设项目的设计变成可供人们进行生产和生活活动的建筑 物、构筑物等固定资产。
工程实施过程中，要按照合理的施工顺序组织施工，确保工程 质量。
1.1 基本建设及基本建设程序
6．生产准备阶段
是项目投产前所要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营的必要 条件。主要包括以下内容： 生产组织准备 招收和培训人员 生产技术准备 生产物资准备 正常的生活福利设施准备
哪些特殊工程可以不实行招标呢？（建造师常考）
建造师考点
• 一、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾、属于利用扶贫资金实行以工代赈、需 要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招 标。
• 二、建设项目的勘察、设计、采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造 型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
（1）含义 项目建议书是建设单位向国家提出要求建设某一具体项目的建议 文件。 （2）作用 推荐作用，是基本建设的最初阶段工作，是投资决策前 对拟建项 目的轮廓设想，主要是从拟建项目的必要性和可能性进行考虑。
（3）内容
建设项目提出的必要性和依据 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 投资估算和资金筹措设想； 经济效益和社会效益的估计
1.1 基本建设及基本建设程序
二、基本建设
是指建筑、购置和安装固定资产的活动以及与此相关的其他工作， 它是存在于国民经济各部门以获得固定资产为目的的经济活动。 包括以下3方面内容： （1）固定资产的建造：建筑物和构筑物的建造、机器设备的安装； （2）固定资产购置：设备、工具和机器的购置； （3）其他基本建设工作：与基本建设相联系的工作，如征地、拆迁等。
1.1 基本建设及基本建设程序
2．可行性研究阶段
（1）含义 可行性研究是采用技术、经济理论，对建设项目进行论证。主要有： 技术上 是否先进、实用、可靠； 经济上 是否合理； 财务上 是否盈利； （2）目的 ①为建设项目能否成立和为审批提供依据。 ②减少项目决策的盲目性，使建设项目的确定具有科学性。
第一章 基本建设程序与工程造价
1.1 基本建设程序 1.2 工程造价的概念 1.3 工程项目划分与费用构成 1.4 水利水电工程造价编制程序
第一章 基本建设程序与工程造价
1.1 基本建设程序
1.1.1 基本建设及基本建设程序 1.1.2 建设项目的划分 1.1.3 工程建设造价文件分类 1.1.4 影响工程概预算费用的因素
工程建设程序示意图
水利工程分为八个阶段：项目建议书、可研、初步设计、施工准 备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价阶段
1.1 基本建设及基本建设程序
1、项目建议书阶段
一般项目采用两阶段设计，即：初步设计和施工图设计。
对于技术复杂又缺乏经验的建设项目采用三阶段设计，即初步设计、扩大 初步设计和施工图设计。
1.1 基本建设及基本建设程序
4．施工准备阶段
建设准备阶段是工程开工前对建设项目所需要的主要设备和材料申请订货， 并组织大型专业预安排和施工准备，提出开工报告。 工程项目施工，除了不适应招标的特殊工程项目外，均需实行招投标。
1.1 基本建设及基本建设程序
一、固定资产
是指在社会再生产过程中，能够在较长时间（通常情况一年以上ຫໍສະໝຸດ Baidu内为生产 服务、为人民生活等方面服务的物资资料。例如：水坝、发电机组、房屋、建 筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具 等。 特点： （1）使用期限（一般超过12个月）； （2）单位价值（达到一定标注的非货币性资产）； （3）其转移过程特殊（价值）；
1.1 基本建设及基本建设程序
基本建设的特点：
预付性、回流性、效益性 投资大、工期长 涉及面广 建设地点固定性和劳动手段的流动性 建设过程的连续性 建设项目的单一性
1.1 基本建设及基本建设程序
三、基本建设程序
基本建设程序指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收、投入使 用整个建设过程中各项工作必须遵循的先后次序，是基本建设经验的科 学总结，是客观存在的经济规律的正确反映。
1.1 基本建设及基本建设程序
3．初步设计阶段
设计是对建设项目实施的计划与安排，决定建设项目的轮廓与功能。设计 是根据可行性研究报告进行的。
建设单位持批准的《设计任务书》和规划部门核发的《建筑设计条件通知 单》即可进行设计招标或委托设计单位进行设计。
根据不同的建设项目，设计采用不同的阶段
• 三、关于施工招标方面，经建设行政主管部门批准，可以不进行招标的情形有： • 1、停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的； • 2、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； • 3、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变化的； • 4、法律法规、部门规章规定的其他情形。
流动资产
定义：是指企业可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或 者运用的资产，是企业资产中必不可少的组成部分。流动资产在周 转过渡中，从货币形态开始，依次改变其形态，最后又回到货币形 态（货币资金→储备资金、固定资金→生产资金→成品资金→货币 资金），各种形态的资金与生产流通紧密相结合，周转速度快，变 现能力强。 目的：加强对流动资产业务的审计，有利于确定流动资产业务的合 法性、合规性，有利于检查流动资产业务帐务处理的正确性，揭露 其存在的弊端，提高流动资产的使用效益。
1.1 基本建设及基本建设程序
7．竣工验收阶段
列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程，按照批准的设计文件所规 定的内容和要求全部建成，具备投产和使用条件，不论新建、改建、扩建和 迁建性质，都要及时组织验收，并办理固定资产交付使用的转帐手续。
1.1 基本建设及基本建设程序
5．建设实施阶段
建设实施阶段是按照计划、设计文件，编制施工组织设计进行施 工，将建设项目的设计变成可供人们进行生产和生活活动的建筑 物、构筑物等固定资产。
工程实施过程中，要按照合理的施工顺序组织施工，确保工程 质量。
1.1 基本建设及基本建设程序
6．生产准备阶段
是项目投产前所要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营的必要 条件。主要包括以下内容： 生产组织准备 招收和培训人员 生产技术准备 生产物资准备 正常的生活福利设施准备
哪些特殊工程可以不实行招标呢？（建造师常考）
建造师考点
• 一、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾、属于利用扶贫资金实行以工代赈、需 要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招 标。
• 二、建设项目的勘察、设计、采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造 型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
（1）含义 项目建议书是建设单位向国家提出要求建设某一具体项目的建议 文件。 （2）作用 推荐作用，是基本建设的最初阶段工作，是投资决策前 对拟建项 目的轮廓设想，主要是从拟建项目的必要性和可能性进行考虑。
（3）内容
建设项目提出的必要性和依据 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 投资估算和资金筹措设想； 经济效益和社会效益的估计
1.1 基本建设及基本建设程序
二、基本建设
是指建筑、购置和安装固定资产的活动以及与此相关的其他工作， 它是存在于国民经济各部门以获得固定资产为目的的经济活动。 包括以下3方面内容： （1）固定资产的建造：建筑物和构筑物的建造、机器设备的安装； （2）固定资产购置：设备、工具和机器的购置； （3）其他基本建设工作：与基本建设相联系的工作，如征地、拆迁等。
1.1 基本建设及基本建设程序
2．可行性研究阶段
（1）含义 可行性研究是采用技术、经济理论，对建设项目进行论证。主要有： 技术上 是否先进、实用、可靠； 经济上 是否合理； 财务上 是否盈利； （2）目的 ①为建设项目能否成立和为审批提供依据。 ②减少项目决策的盲目性，使建设项目的确定具有科学性。
第一章 基本建设程序与工程造价
1.1 基本建设程序 1.2 工程造价的概念 1.3 工程项目划分与费用构成 1.4 水利水电工程造价编制程序
第一章 基本建设程序与工程造价
1.1 基本建设程序
1.1.1 基本建设及基本建设程序 1.1.2 建设项目的划分 1.1.3 工程建设造价文件分类 1.1.4 影响工程概预算费用的因素