2021年水力发电行业分析报告

2021年水力发电行业

分析报告

2021年3月

目录

一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策 (4)

1、行业主管部门和监管体制 (4)

（1）国家发改委和地方发改委 (4)

（2）水利部 (4)

（3）自然资源部 (5)

（4）生态环境部 (5)

（5）国家能源局 (5)

（6）中国电力企业联合会 (6)

2、行业主要法律法规及政策 (6)

（1）行业主要法律法规 (6)

（2）行业主要政策 (8)

3、行业主要标准 (9)

二、行业发展概况 (10)

1、水力发电基本原理 (10)

2、水电站、水库的主要分类和划分标准 (10)

（1）根据利用水源的性质分类 (10)

（2）根据对天然水流的利用方式和调节能力分类 (11)

（3）根据水电站的开发方式分类 (11)

（4）根据装机容量的大小分类 (11)

（5）根据水库总库容大小分类 (11)

3、全球水电行业发展概况 (12)

4、我国水电行业发展概况 (14)

5、行业市场容量及发展趋势 (15)

三、电力体制改革的影响 (16)

1、电力体制改革综合试点的具体内容 (16)

2、电力体制改革对水力发电行业发展的影响 (16)

（1）电力体制改革中，清洁能源仍是未来发展重点 (16)

（2）市场化集中竞价的影响 (17)

四、行业竞争格局及市场化程度 (18)

五、行业进入障碍 (20)

1、准入壁垒 (20)

2、资金壁垒 (21)

3、技术、人才壁垒 (21)

4、建设周期壁垒 (22)

六、行业利润水平的变动趋势及原因 (22)

七、影响行业发展的主要因素 (23)

1、有利因素 (23)

（1）我国电力需求量不断增加 (23)

（2）电力市场化改革背景下水电价格优势凸显 (24)

（3）节能减排背景下水电清洁能源优势明显 (24)

2、不利因素 (25)

（1）未开发水能资源多集中于难开发地区 (25)

八、行业技术水平及经营特点 (25)

1、行业技术特点 (25)

2、行业周期性、区域性、季节性 (26)

九、行业上下游之间的关系 (27)

一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策

1、行业主管部门和监管体制

目前我国水力发电行业涉及的监管部门主要为国家发改委和地

方发改委、水利部、自然资源部、生态环境部、国家能源局。

上述各部门的具体职能及职责如下：

（1）国家发改委和地方发改委

主要负责制定电力行业的中长期发展战略规划，研究和制定重大政策，对重大水电站建设项目进行核准。其中，国家发改委主要负责核准在跨界河流、跨省（区、市）上的单站总装机容量50万千瓦及以上的水电站项目，其余的由地方各级发改委审批。

发改委负责组织起草有关价格和收费法规草案和政策；组织拟订少数由国家管理的重要商品和服务价格、重要收费政策，调整中央政府管理的商品和服务价格、收费标准；组织重点行业、重要农产品、重要商品和服务的成本调查，按规定承担政府定价项目成本监审。（2）水利部

负责保障水资源的合理开发利用。拟订水利战略规划和政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章；负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障；按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施；指导水资源保护工作；指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与