《政治生活》以政府为中心的知识点及答题方法

二、以“政府”为核心的知识点

1．政府性质

我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是人民的政府。（国家性质决定政府性质：即我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国的政府必须是人民的政府）

2．我国政府的主要职能

（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全及各种合法权益。③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。④保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等。

（2）组织社会主义经济建设的职能。主要是进行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，以促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。

（3）组织社会主义文化建设的职能。①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。

（4）加强社会建设。政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

（5）推进生态文明建设。政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。

◆【注】：①履行政府职能的主体只能是政府（国务院及部委、地方政府及组成部门）。特别注意：权力机关、司法机关、军事机关、中共、各民主党派机关、社会团体、基层群众组织组织不能代替政府履行职能。

3.政府职能的有限性

（1）政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。（2）政府不应该直接管理经济。

（3）转变政府职能不等于弱化政府职能。

（4）我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

4．政府的作用：

一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。

5．政府的宗旨和工作的基本原则

我国政府的宗旨是为人民服务。政府工作的基本原则是对人民负责。

政府怎样坚持对人民负责原则？

①坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府：工作人员在执行公务的过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。

②树立求真务实的工作作风。政府要不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府要通过各种途径，利用各种

群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

6．依法行政：（依法行政和依法执政二者主体不同：依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。）

（1）政府为什么要依法行政？（根本原因+必要性+意义）

①根本原因：由我国国家性质、政府性质、宗旨、原则决定的。

②必要性：依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

③意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

（2）政府如何提高依法行政水平？

①政府依法行政的具体要求是合法行政、程序正当、权责统一等。

②政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法律程序。

③我国政府要建立健全决策问责和纠错制度。自觉接受人民的监督。

7．政府权力的行使需要监督

（1）对政府权力进行制约和监督的意义

○1是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证。

○2政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；

才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于民，建立起一个具有威信的政府。

（2）如何对政府权力进行制约和监督？

①有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人。

②完善我国的行政监督体系，包括行政系统外部的监督：权力机关（人大）的监督，司法机关（法院、检察院）的监督；中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公众的监督。行政系统内部的监督：上级政府的监督，政府内部的监察、审计、法制等部门的监督。

③实施政务公开，建立信息公开制度和公开办事制度，自觉接受人民监督。8．政务公开的意义

政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

9．政府的权威

（1）含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。（2）根本决定因素:根本上说，政府的权威是由国家性质决定的。

（3）区别有无权威政府的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。（4）政府如何树立权威？

①政府及工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

②政府及工作人员要有良好的业绩。坚持为人民服务的宗旨及对人民负责的原则。树立为人民服务的工作态度，坚持求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众去的工作方法。

③政府工作人员要重品行，作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

答题方法总结： (1)回答“政府为什么要做某一件事？”从六个方面组织答案。○1由我国的国家性质及其本质决定的。

②由政府性质决定的。

③政府宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责原则。

④政府履行某种职能的内在要求（依据材料中体现的职能回答）。

⑤政府贯彻落实科学发展观、依法行政、自觉接受监督、打造有威信的政府的需要。

○6政府做好某件事的具体意义。

(2)回答“政府怎样做某一件事？”从六个方面组织答案。

①切实履行好自己的职能，把该管的事情管好。

②坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

③坚持依法行政，提高行政管理水平。

④接受监督。健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。

⑤审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。

⑥树立政府权威，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。