公安消防部队通信指挥系统建设方案

****

消防总队指挥中心系统

建设方案

目录

1.建设背景 (3)

2.建设指导思想 (3)

3.建设依据 (4)

4.系统建设概述 (4)

5.系统现状 (5)

6.建设原则 (5)

7.建设内容 (7)

7.1.**省消防指挥中心系统 (8)

7.2.省、市、地消防通信调度指挥系统划分 (9)

7.3.城市消防通信指挥系统 (10)

7.4.119接处警主要性能指标: (12)

7.5.灭火救援信息综合管理系统 (13)

7.6.消防数据库的维护与查询 (13)

7.7.火灾档案管理 (14)

7.8.消防培训演练子系统 (16)

7.8.1.指挥系统模拟训练 (16)

7.8.2.消防指挥业务的培训 (16)

7.8.3.模拟演练信息管理 (17)

7.8.4.业务信息管理 (17)

附件1 四卡CDMA无线网络视频服务器 (18)

附件2：消防火灾现场安全监控 (23)

1. 建设背景

为进一步规范全省消防中队指挥调度建设，加快灭火救援指挥调度实时化建设进程，确保消防信息通信快速、准确、畅通，提高消防中队灭火救援快速反应能力，按照公安部消防局的部署和要求，根据公安部、建设部颁布的《消防通信指挥系统设计规范》的规定，结合**消防总队和**消防中队实际情况，建设一个覆盖全省、集中监控、集中联合调度的省级消防总队指挥中心势在必行。作为省总队的消防通信指挥中心，应该从实战出发，建成后的指挥中心需具备全省消防信息管理中心、能够适应跨区域联合作战、抢险救援需求及通过远程火场图像传输，供领导会商、决策等功能。

2. 建设指导思想

在省总队统一领导下，统筹规划，依靠科技，面向大型紧急事件、重大灾害事故、灭火救援现场，高起点，高质量，达到实用、先进、快速、可靠效能为指导思想。通过消防通信指挥平台建设全面提升消防管理水平、消防指挥水平和灾害事故现场处置能力。

面向各地市消防中队和上级指挥机关及交通，急救，水电相关单位，以协调指挥跨区域火灾扑救及各类灾害事故抢险救灾行动为主要目的，并完成日常监督管理任务。

在整合和利用现有资源的基础上，采用先进技术，建立集通信、指挥和调度于一体，高度智能化的省级消防通信调度指挥系统，对公

众的各类119报警做出快速反应，实现全省灭火救援报警信息接受的多样化、火灾救援发生地点确定的准确化、出动力量编成的科学化、出动命令和火灾救援信息动态发送的迅速化、消防指挥的信息化及揭示消防信息的形象化，最终实现全省范围的数字化接警、调度指挥，提高消防部队快速反应和科学决策能力，有效地应对各类重特大恶性火灾事故，最大限度减少灾害造成的损失,确保人民生命和财产的安全。

3. 建设依据

《消防通信指挥系统设计规范》GB50313-2000

《消防通信指挥系统施工及验收规范》GB50401-2007

《公安消防部队通信管理规定（试行）》

《消防部队通信指挥系统“十一五”建设与发展规划》

《警用地理信息系统技术规范》

4. 系统建设概述

消防总队指挥中心平台建设是消防总队管理下属各个中队的一项基础性工作，是建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对火灾、自然灾害、事故灾难和社会安全事件，减少突发公共事件造成损失的基础技术平台、指挥调度平台。

省级消防指挥中心系统主要是为消防中队进行灭火救援以及处置其它灾害事故的全省性调度指挥决策、通信指挥保障和消防情报信息管理提供数据支持。

目前，**省消防总队未建设消防指挥中心系统，还没有建立上下左

右联通的省级消防应急平台体系，主要在**公安系统上采用“三台合一”的方式建设了消防报警系统，因此在信息共享、协调调度、组织指挥、尤其是快速反应等方面存在不少问题。在综合应用系统运行环境方面，各支队信息系统缺少统一规划和标准，目前各地运行中的应用软件是有不同的厂家设计，难以统一，同时，未充分考虑与其它系统的衔接问题，使得不同信息系统之间、不同地区之间无法实现数据共享和交换。在移动应急平台方面，并没有全部配备移动指挥车，并且由于功能单一没有形成完整的应急综合支撑平台，因此拍摄图像无法回传，导致无法实现现场应急指挥与固定指挥场所的实时信息交流，数据共享。

5. 系统现状

目前，主要通过公安专网与各地方消防支队，中队进行联接。省消防总队与公安部之间使用光纤连接带宽为100M。视频专网带宽为

2M，主要用于视频会议。GPS车辆定位并没有普及，只有少量消防车辆装有GPS定位系统，其定位管理平台主要由公安网和联通提供。6. 建设原则

省级消防调度指挥中心系统，遵从以下设计原则：

（1）统一规划、分步实施、完善近期目标、滚动发展的原则。按照消防信息集中管理，支持"三台合一"，能分级接处警（支队、中队）、能统一调度指挥（总队、支队），按照战时快速反应，平时模拟训练

的要求，对系统进行总体规划和设计。

（2）充分利用和整合现有资源的原则。充分整合公安和公共通信资源，使调度指挥通信保障有力、投入成本减少、经济实用。本着共享、有序、关联、协同的思想，整合各类设备及信息资源，加强信息的管理和应用，建立"关联应用"体系。

（3）技术先进性和实用性相结合的原则。利用计算机辅助决策等先进、实用技术，尽可能降低系统对个人经验的依赖，提高接处警速度和智能化水平。系统设计面向最终用户，必须保证易操作、易理解、易控制。

（4）采用物理集中和逻辑集中相结合的原则。利用公安专网，对全省消防通信调度指挥系统，实现消防信息采集、管理和存放的物理集中；实现与地（市）公安局“三台合一”指挥中心CTI报警接入物理集中；实现消防总队辅助决策系统的物理集中；通过计算机网络，采用逻辑集中的办法，实现总队、地（市）公安机关、支队、中队资源共享和指挥协同，实现统一指挥和社会联动。

(5)标准性和可扩展性相结合原则。符合国家标准GB50313－2000《消防指挥系统设计规范》、国家的法律、法规，符合省（市、自治区）公安厅公安机关指挥中心建设技术规范，满足消防业务的实际要求。火警受理处理界面在接警、辨识、编制出动方案、调派出动力量、下达出动命令等过程中，显示内容清晰，符合消防业务流程，操作简单、方便、快捷。

具有升级和扩展能力。提出的软件解决方案应能满足该系统业务