金融宏观审慎管理制度框架

加强政策配Leabharlann Baidu和部门协调
• 1.充分正是我国经济增长主要依靠投资和出口拉动的现实， 在搭建宏观审慎管理制度框架的同时，从整体上强化经济 政策、产业政策和金融政策在顺周期经济运行中的协调配 合，既要遵循金融业发展的客观规律，又要坚持金融服务 于经济发展的地位，形成政策合力，推动宏观政策重心转 向扩大消费和保障民生。 • 2.在目前国内金融业分业监管格局下，人民银行和保监会、 证监会、银监会等金融监管部门要根据职责分工，加强统 筹协调，加强对系统性金融风险的研判，加强对金融业务 特别是跨行业跨市场交叉性金融业务的规范和监管，促进 货币政策和监管政策的协调，推进信息共享，在协调配合 中深化宏观审慎监管效能。
建立和完善金融体系风险监测与预 警机制
• 在理顺我国现有金融监管政策的基础上，加强国际合作， 充分结合金融稳定理事会（FSB）和巴塞尔银行监管委员 会等国际金融组织制定的宏观审慎监管措施，明确监管指 标，研究建立包括留存资本缓冲、逆周期资本缓冲、前瞻 性拨备计提、综合并表监管等在内的宏观审慎管理工具， 在此基础上建立和完善符合我国国情的金融体系风险监测 与预警机制，整体上对金融体系运行情况和整体风险进行 审慎分析和评估，强化对高风险的快速识别和及时预警能 力。
加强金融基础设施和金融市场建设
• 1.加快包括支付结算平台、法律法规和信用体系等在内的 金融市场基础设施建设，减少金融机构的相互关联度，弱 化金融主体的羊群效应。 • 2.完善多层次金融体系，丰富金融组织机构，进一步推动 直接融资的发展，加大金融创新力度，为宏观审慎管理提 供良好的市场环境 • 3.加快存款保险制度的建设，完善金融机构市场退出机制， 避免个别机构和个别领域的风险演变成系统性风险。
强化对系统重要性金融机构的监管
• 应坚持宏观审慎和微观重点相结合，市场监管和 机构监管并重的原则，重点关注系统重要性金融 机构的经营管理情况和风险状况，督促其进一步 完善公司治理、规范资金运用、加强信息披露， 并通过附加资本要求、附加流动性要求等措施， 强化对系统重要性金融机构的流动性和杠杆率管 理，加强风险防范
积极构建金融宏观审慎管理制度框架
1.建立和完善金融体系风险监测与预警机制 1.建立和完善金融体系风险监测与预警机制 2.强化对系统重要性金融机构的监管 2.强化对系统重要性金融机构的监管 3.加强金融基础设施和金融市场建设 3.加强金融基础设施和金融市场建设 4.加强政策配合和部门协调 4.加强政策配合和部门协调