2021国家高新区排名及分析

【综合+预测】神秘的高新区排名来了

导读：揭秘高新区排名，几家欢喜几家愁？

近日，参加2021年度评价的国家高新区都陆续收到了科技部火炬中心下发的「成绩单」。

值得一提的是，由于2021年度评价是以2020年的统计数据为基础，而2020年初的新冠疫情让湖北一度陷入停摆。为公平起见，科技部火炬中心研究决定，湖北的12家高新区不参加本年度评价。而参评的国家高新区也由上一年度的169家下降到157家。

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事实上，2021年度国家高新区评价是新评价体系运用后的首次国家高新区排名。

2021年4月26日，科技部在其官网发布了第六次修订的国家高新区综合评价指标体系，具体包括五大模块，46个统计指标。

五大模块包括:

1、创新能力和创业活跃度（权重20%）

2、结构优化和产业价值链（权重20%）

3、绿色发展和宜居包容性（权重15%）

4、开放创新和国际竞争力（权重15%）

5、综合质效和持续创新力（权重30%）

相比于上一版（2013版）评价指标体系，新版有三个明显的变化：一是更注重总量、增量、强度等指标的平衡；二是降低了定性指标的占比（由原来的20%降为目前的不到11%）,更加客观公正；

三是按照东部、中部和东北、西部分类评价与指导，对东部地区高新区更加强调创新和产业发展，对西部地区高新区更加强调绿色和生态功能。（本段参考科技部火炬中心2021年5月14日的解读）

但与商务部大方公布（国家）经开区排名不同，

高新区排名向来十分隐秘，科技部只是给各单位

发函告知各自的排名，兄弟单位之间也要靠互相

打听。一般来说，名次上升的单位会自行宣传，

而名次下滑的便会按下不表，所以每年名次的整理都极为困难。

今天，笔者综合各方报道，整理出了部分高新区的排名，一起来看。

1 北京中关村 北京 1 一

2 深圳高新区 广东

3 11 3 张江悬।新区 上海 2 11

4 广州高新区 广东 6 t 2

5 苏州工业园 江苏 4 I 1 6

成都高新区

四川 7

t 1

高新区

浙江 9

8 合肥高新区 安徽 10 t 2 9 紫竹高新区 上海 11 t 2 10

济南高新区 山东 13

t 3

西安高新区

陕西

8

南京商新区

12

13 宁波高新区 浙江 15 t 2 14 厦门火炬悬）新区 福建 16 t 2 15 长沙高新区 湖南 14 I 1 16 月3IRJ 新区 山东 20 t 4 17

珠海高新区 广东 19

t 2

滨海商新区

大津 材

郑州高新区

河南 17

20 无锡局新区 江苏 27 t 7 21

常州高新区

江苏

23

t 2

22潍坊高新区山东不详进位

24南昌置J新区江西26t 2

25东莞松山湖高新区广东30t 5

27长春局新区吉林不详进位

30株洲高新区湖南羊不详

（杭州高新区、西安高新区、南京高新区、天津

滨海高新区和郑州高新区排名为园区在线预测）

当然，值得注意的是，去年排名第五的武汉东湖高新区本次未参评，所以对绝大多数高新区来说, 排名相当于自动进了一位。

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根据以上排名，可以看出几个重要变化。

1、东部优势扩大，东北无缘前二十

在2021年高新区评价前二十名中，来自东部的园区占据15席，比2020年多了两席，且榜单的前五名均出自东部，这也表明东部的竞争优势在进一步扩大；而中部由于缺少东湖高新区，前二十

里只拿到了3个席位（比去年少一个），但考虑到东湖高新区的总体实力处于全国第一梯队，所以基本可以认为成绩与去年持平；西部两强成都高新区和西安高新区也毫无悬念入围，拿到两个席位。

值得一提的是，去年前二十名东北的独苗大连高新区（第18）本次跌出榜单，目前位居东北地区第一位的是两年晋升13个位次的长春高新区（第27） o

2、「第五城」竞争激烈

高新区作为城市产业发展的主平台、创新的主阵地，其发展水平往往被看作是一座城市经济发展的「晴雨表」。本次榜单排名前四的高新区来自四大一线城市，就已经很能说明问题。

而在「北上广深」之外，「第五城」的竞争则十分胶着，并在近几年呈现了你追我赶的态势。

在二线城市（高新区）中，目前暂时领先的是苏

州工业园和武汉东湖高新区，苏州工业园连续三年排名榜单前五，去年更是取得了第四名的史上最佳成绩；东湖高新区一直是榜单前五的常客，技术创新能力更是一度排名第二。而再早些时候（2015年-2018年），杭州高新区（滨江）曾凭借互联网优势成功晋升全国第一梯队，排名也一直稳定在三到六名之间，但近两年随着互联网红利消失，杭州高新区（滨江）的排名也出现了起伏。另一个「第五城」强有力的竞争者成都高新区曾在2016年拿到第三名的好成绩，而在2021 年的评价中，成都高新区凭借在芯片、创新药、航空航天等领域的创新发展拿到了第六。

3、山东和江苏是两大赢家

据公开报道，本次江苏18家参选的国家高新区有13家实现了进位。而昆山高新区（第30）、武进高新区（第35）和江阴高新区（第45）更是包揽了全国县域高新区的前三名。但美中不足的是，江苏两大头部园区苏州工业园和南京高新区未能在排名上更进一步。

而本次评价进步最大的无疑是山东，据「山东政务」报道，山东13家高新区中有7家高新区排名较2020年度「显著提升」（晋升8名以上为显著提升），5家高新区有所提升，整体取得历史最好成绩。按这个情况，山东有望成为继江苏之后，第二个实现国家高新区设区市全覆盖的省份。

4、「一区多园」模式渐成主流

近年来，越来越多的国家高新区进入新一轮「一

区多园」（一个高新区下辖若干个工业园区）模

式探索期。在前二十名的高新区中，绝大多数

区都采取了「一区多园」的发展模式，比如，中

关村是「一区十六园」、深圳高新区是「一区五园」，张江高新区是「一区二十二园」，只有杭州高新区、西安高新区等少数几家高新区还沿袭「一区一园」的发展模式。

5、紫竹高新区「十年九连跳」