两税法

消极：
（1）长期不调整户等，不能贯彻贫富分等负担的原则； （2）两税中户税部分的税额是以钱计算，因政府征钱， 市面上钱币流通量不足，不久就产生钱重物轻的现象， 农民要贱卖绢帛、谷物或其他产品以交纳税钱，增加 了负担； （3）两税制下土地合法买卖，土地兼并更加盛行，富 人勒逼贫民卖地而不移税，产去税存 ，到后来无法交
赋税含义：赋税是中国古代国家宏观管理经济的重要 手段，是统治者为维护国家机器运转而强制征收的， 赋税制度是随土地制度或状况的变化而变化的。
赋税种类： 丁税：以人丁为依据的人
头税 田租：以田亩为依据的土
地税 调： 以户为依据的财税
以及以成年男子为依据的 徭役和兵役，其它苛捐杂 税
中国赋税变化历程： 春秋（鲁）：初税亩
3、阶级矛盾尖锐（江南地区出现袁方清、陈庄等人的武装起义，苦于赋敛
的人民纷纷参加）
4、税目名目多（各地军政长官都可以任意用各种名目摊派，无须获得中央批
准，于是杂税林立，中央不能检查诸使，诸使不能检查诸州，赋税制度非常混乱）
主要内容：
（1）取消租庸调及各项杂税的征收，保留户税和地税。 （2）量出制入，政府先预算开支以确定赋税总额。 （3）户税按户等高低征钱。 （4）地税按亩征收谷物。 （5）分夏秋两季征收，夏税限六月纳毕，秋税限十一月纳毕 （6）对不定居的商贾征税三十分之一。 （7）如在两税外擅自加征者，以违法论处。
3、两税法的深远影响是改变了自战国以来以人丁为主的 赋税制度，而“唯以资产为宗，不以丁身为本”，使古代赋税 制度由舍地税人”到“舍人税地”方向发展，反映出过去由封 建国家在不同程度上控制土地私有的原则变为不干预或少干预 的原则。从此以后，再没有一个由国家规定的土地兼并限额， 这是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。
两税法
新浪首页 > 财经纵横 > 滚动新闻 > 温家宝称我国明年全部免征农业税
2005年03月06日 据新华社电国务院总理温家宝5日在 十届全国人大三次会议上作政府工作 报告时说，明年将在全国全部免征农 业税。原定5年取消农业税的目标，3 年就可以实现。温家宝说，农村税费 改革是农村经济社会领域的一场深刻 变革。全部免征农业税，取消农民各 种负担，彻底改变两千多年来农民缴 纳“皇粮国税”的历史，实现这一目 标只是农 村税费改革迈出的第一步， 巩固成果还要付出更大的努力，走更 长的路。
2、经济：两税法是在均田制和租庸调法遭到彻底破坏以后建 立起来的一种新税制，它适应了大土地私有制的发展，是社会 发展到一定阶段的产物。
3、社会生活： 以两税法为主体的赋税制度变革，对唐代 农民家庭和农村生活也产生了重要影响。
4、在中国长达数千年的封建社会，有三次具有划时代意义的 税制改革，即唐代的两税法、明代的“一条鞭法”和清代的 “摊丁入亩”。其中两税法是最具开创性的一次变革，明清赋 税变革只是在其基础上对落后税制的完善和补充而已。
西汉：编户制 北魏：租调制 隋唐：租庸调制，两税法 北宋：募役法，方田据税 法 明朝：一条鞭法 清朝：摊丁入亩
封建赋税的形式，可以分为三种：劳役 、实物 、货币
两税法含义：两税法是唐
德宗时代宰相杨炎所创税
唐 法。由征收谷物、布匹等
德 பைடு நூலகம் 李
实物为主的租庸调法，改 为征收金钱为主，一年两
适 次征税，是为两税法。唐
纳，只有逃亡，土地集中达到前所未有的程度，而农 民沦为佃户、庄客者更多。
两税法的意义：
积极意义 1、两税法的“舍人税地”使封建政府对农民的人身控
制有所放松；并且规定贵族、官僚、商人都要交税，扩大了税 源，增加了政府的财政收入；
2、两税法以土地资产纳税，一定程度上减轻了没有土 地的贫苦农民的负担，改变了贫富负担不均的现象。此后八百 年，直到明代末年实施一条鞭法以前，两税法都是历代封建王 朝的基本税制。
德宗建中元年（780年）
开始实行两税法。
杨 炎
产生背景：
1、租庸调制的破坏（土地兼并在逐步发展，失去土地而逃亡的农民增
多。农民逃亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸
调制的维持已经十分困难。） 2、土地兼并严重（安史之乱以后，国家失去有效地控制户口及田亩籍帐的能
力，土地兼并更是剧烈，地主豪强和节度使占有大量土地)
实施办法 主要分四点：
1、户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为 差，不分主户、客户，一律编入现居住州县户籍，就地 纳税。
2、为避免一些官僚、富人逃避租庸调，而到其他 州县置产，取消租庸调及杂税。
3、夏秋交税。 4、按户等纳钱，按田亩纳粟米。
两税法的影响：
1、政治：扩大了纳税面，增加了政府财政收入，均平了纳税 的负担，具有一定的合理性，缓和了当时尖锐的阶级矛盾。