《管理学》第五章计划与计划工作

1）资源的合理利用：贯穿于计划工作的始终； 2）在管理中处于首要地位，是管理的首要职能； 3）计划工作的普遍性和秩序性。 计划工作最主要的秩序表现为计划工作的纵向层次 性和横向协作性。
3.计划的内容要素 计划内容都包括“5W2H”+一个前提+应变措施
要素 前提 目标 目的 所要回答的问题 做什么，what 为什么要做，why 内 容 最终结果、工作要求 理由、意义、重要性 该计划在何种情况下有效 预测、假设、实施条件
削减成本而不是创新。结果，施温公司的市场份 额开始迅速地被更富于远见的自行车制造商夺走， 这些制造商销售的品牌有特莱克、坎农戴尔、巨 人和钻石。
或许，施温公司最大的错误是没有把握住 自行车是一种全球产品，公司迟迟未能开 发海外市场和利用国外的生产条件。一直 拖到70年代末，施温公司才开始加入国外 竞争，把大量的自行车转移日本进行生产。 但到那时，不断扩张的台湾地区的自行车
类型
•长期计划 •短期计划 •业务计划 •财务计划 •人事计划 •战略性计划 •战术性计划 •具体性计划 •指导性计划
中期计划
明确性 程度化程度
（即指令性计划）
程序化程度
•程序性计划 •非程序性计划
三、计划的层次体系
哈罗德〃孔茨和海因〃韦里克从抽象到具体把计划分 为一种层次体系
15
（1）使命：它指明一定的组织机构在社会上应起的
3.研究过去
不仅要从过去发生过的事件中得到启示和借鉴，更重要 的是探讨过去通向现在的一些规律
18
4.预测并有效地确定计划的重要前提条件
前提条件是关于要实现计划的环境的假设条件，是
行动过程中的可能情况
确定那些对计划来说是关键性的，或具有重要意义
的假设条件
5.拟定和选择可行性行动计划
拟定可行性行动计划——拟定尽可能多的计划 评估计划 选定计划
第五章
计划与计划工作
引入案例：施温公司的计划
伊格纳茨•施温于1895年在芝加哥创办了施温
自行车公司，后来成长为世界最大的自行车制
Βιβλιοθήκη Baidu
造商。在60年代，施温公司占有美国自行车市
场25%的份额。不过，过去是过去，现在是现
在。爱德华•施温是创始人伊格纳茨的长孙，
1979年他接过公司的控制权，那时，问题已经 出现，而糟糕的计划和决策又使已有的问题雪 上加霜。
作用和所处的地位
（2）目标：组织的使命往往太抽象，它需要进一步
具体化为组织一定时期的目标和各部门的目标
（3）战略：是为了达到组织总目标而采取的行动和
利用资源的总计划
（4）政策：是指导或沟通决策思想的全面的陈述书
或理解书
16
（5）程序：是制定处理未来活动的一种必需方法的
计划，即行动指南。 （6）规则：详细阐明了必需行动或非必需的行动 （7）方案（或规划）：一个综合性计划，包括目标、 政策、程序、规则、任务分配、采取步骤等
工业已经在价格上击败了日本生产厂家。
作为对付这种竞争的一种策略，施温公司开始少量进口 中国台湾省制造的巨人牌自行车，然后贴上施温商标在 美国市场上出售。1981年，当施温公司设在芝加哥的主 要工厂的工人举行罢工时，公司采取了也许是最愚蠢的 行动。管理当局不是与工人谈判解决问题，而是关闭了 工厂，将工程师和设备迁往中国台湾省的巨人公司自行 车工厂。作为与巨人公司合伙关系的一部分，施温公司 将所有的一切，包括技术、工程、生产能力都交给了巨 人公司，这正是巨人公司要成为占统治地位的自行车制 造商所求之不得的。作为交换条件，施温公司进口并且 在美国市场上以施温商标经销巨人公司制造的自行车。 正如一家美国竞争者所言：“施温将特许权盛在银盘上 奉送给巨人公司。”
到1984年，巨人公司每年交付给施温公司70万辆
自行车，以施温商标销售，占施温公司年销售额
的70%。几年后，巨人公司利用从施温公司那里
获得的知识，在美国市场上建立了他们自己的商
标。到1992年，巨人公司和中国大陆的自行车厂
商，已经在世界市场上占据了统治地位。巨人公
司销售的每10辆自行车中，有7辆是以自己的商标 出售的。而施温公司怎么样了？当它的市场份额 在1992年10月跌落到5%时，公司开始申请破产。
2． 解释施温公司的计划在1965年、1975年 和1985年应当是什么样的？ 1965年，是市场中具有寡头垄断地位的厂 商，应制定计划保持这种市场地位和市场 份额。 1975年时，应及时修改计划，适应市场变 化，利用自己的核心竞争力保持市场的领 导地位。 1985年，应力图收购巨人公司，而非扶持。
19
6.制定主要计划
将所选择的计划用文字形式正式地表达出来，作为 一项管理文件
清楚地确定和描述5W2H的内容 7.制定派生计划 如业务计划派生的生产计划、销售计划、广告计划 等 8.制定预算，用预算使计划数字化
一方面是为了使计划的指标体系更加明确
另一方面是企业更易于对计划的执行进行控制
在70年代，施温公司不断投资于它的强大的零售
分销网络和品牌，以便主宰10档变速车市场。但
是进入80年代，市场转移了，山地车取代10档变
速车成为销量最大的车型，并且轻型的、高技术
的、外国生产的自行车在成年的自行车爱好者中 日益普及。施温公司错过了这两次市场转换的机
会，它对市场的变化反应太慢，管理当局专注于
战略
责任 时间表 范围 预算 应变措施
如何做，how to
由谁做，who 何时做,when 涉及哪些部门、何地, where 需要投入多少资源，how much
途径、基本方法、主要战术
人选、奖惩措施 起止时间、进度安排 组织层次或地理范围 费用、代价
实际与前提不相符怎么办 最坏情况的计划
4.计划与决策
20
计划编制过程
④ 确定计划 的前提条件
研究过去从过去 过去 现在 ③ 研究过去 找出些规律 ② 认清现在 ⑤ 拟定和选 择可行方案
未来 ① 确定目标
⑥制定主要计划 ⑦制定派生计划 ⑧制定预算
注：图中序号表示计划编制的步骤
一、计划的概念及其性质
1.计划的概念
名词意义上——用文字和指标等形式所表 述的，在未来一定时期内组织以及组织内 不同部门和不同成员，关于行动方向、内 容和方式安排的管理文件。 动词意义上——为了实现决策所确定的目 标，预先进行的行动安排。
9
2. 计划工作的特点
‘资源有限，防患于未然”。
面向未来，面向行动
1． 更有效的长期计划会怎样挽救施温公司？
长期计划往往是战略性计划，它规定组织较长时期的目标 以及实现目标的总的方法。对一个工商企业来说，长期计 划包括经营目标、战略、方针、远期的产品发展计划、革 新等。通过科学的计划体系使组织各部门的工作能统一协 调地、井井有条地展开，使主管人员能超脱于日常事物， 集中精力关注于对未来的不肯定性和变化的把握，随机应 变地制定相应的对策，实现组织与环境的动态协调。有助 于用最短的时间完成工作，减少迟滞和等待时间，减少误 工损失，促使各项工作能够均衡稳定的发展。 更有效的长 期计划应是建立在围绕企业的核心竞争力为基础的战略上， 对于施温公司的核心竞争力应是与技术、工程设计、以市 场品牌为基础的营销网络等方面。
另一方面，计划工作又是组织、领导、控制和 创新等管理活动的基础，是组织内不同部门、 不同成员行动的依据。
协调过程，指明方向，展望未来，预见变化，
减少重叠性和浪费性活动，设立目标和标准以 便于控制。
13
二、计划的类型
计划的类型
分类标准
时间长短 职能空间 综合性程度
（涉及的时间长短和涉及的范围广狭）
（8）预算：是一份用数字表示预期结果的报表，通
常是为规划服务的
17
四、计划编制过程
1.确定目标 目标为组织整体、各部门和各成员指明了方向，描绘了 组织未来的状况，并且作为可以衡量实际绩效的标准 2.认清现在
认清现在的目的在于寻求合理有效的通向成功的路径， 也即实现目标的途径
不仅需要有开放的精神，还要有动态的精神
区别：
决策是对组织活动方向、内容以及方式的选择。
计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定 时期内的行动任务的具体安排。 联系：
决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。
在实际工作中，决策与计划是相互渗透的，有时 甚至是不可分割地交织在一起的。
12
5.计划在管理中的作用
一方面，计划工作是决策的逻辑延续，为决策 所选择的目标活动的实施提供了组织实施保证。