教育学基础(第二章)

按能力分组背后的不平等

同一学校中，美国学生通常没有一种共同的经验。教育者将
学生编入按能力进行分组的班级，并纳入不同的教育计划之 中，为他们高中后的不同经历做好准备。那些没有“高才干” 的学生，非“大学预备科”的学生或没有“天赋”的学生， 实际上都很少接触到严格的（教学）内容；教师几乎不要求 他们进行批判性思考与问题解决。他们也极少感受到富有吸 引力的实践课，对他们来说，更为寻常的是读读课文或填填 作业单这类沉闷而单调的活动。
一个安全、有序的学校环境。
（四）中国教育机会的均等问题

1、中国的教育机会取得了举世瞩目的成就。
进入21世纪，我国有近12亿人口的地区普及 九年制义务教育，有1亿人口地区普及了小学 五-六年的教育。2009年高等教育的毛入学率 超过了23.5%，我国已经快速进入高等教育大
众化阶段。
25年来中国博士数量年增23％,2007年，我国博士人数超过5 万人，2008年超过美国成为世界上最大的博士学位授予国家。

2005年湖北籍考生李洋以879的高分成为海南 省的理科状元。但随后他却因为移民时间还不到 两年（相差一个月）被取消了高校录取资格。
“移民考生”引起了社会的广泛关注。
漳州纳税大户子女中考加分

漳州市委市政府在２００３年７月和２００ ６年３月先后出台了《关于进一步加快民营经 济发展的若干意见》和《关于全面推进民营经 济发展的若干意见》，都明确要求要为纳税大

中国历史上的科举制度——“学而优则仕”
卢梭：“天赋人权”，通过教育培养“自 然人”实现社会平等。“教育是实现社会 公平的伟大工具。教育公平了，社会才能 公平。”
（三）教育导致社会的不公平

英国教育的“双轨制”
美国学者鲍尔斯、金蒂斯的观点：教育 是再造一个不平等的美国社会
野蛮的不平等

美国学者库佐尔在其《野蛮的不平等》一书中，揭露了20 世纪90年代美国教育的不平等。他发现，住在新泽西州荒 废的卡姆登的黑人与拉美人的儿童，在学校中在没有计算 机的情况下练习键盘，在没有实验的情况学习科学，在没 有足够分发课本的情况下学习其他学科。而距离这里7分 钟路以外的白人居住的富庶的切利山，学生用的是精心维 护的各种教学设施，包括一个供那些对园艺感兴趣的学生 使用的温室，充足的教学设备及各种教学必需品。
打球有钱赚，读书有啥用
在斯诺克中国赛决赛中，中国神童丁俊晖战
胜了7次夺得世界冠军的亨德利，获得冠军。 然而，这位台球神童仅仅是小学毕业，从小 学四年级起，其父就让他半天上学半天练球。 到了初中一年级，干脆让他辍学打球。在接 受记者采访时，这名18岁的神童语出惊人： 打球有钱赚，读书有啥用？
是读书，还是赚钱？

机会成本（Opportunity Cost）（又称为择一成本、 替代性成本）是指做一个选择后所丧失的不做该选 择而可能获得的最大利益。

机会成本的启示：我们并不是不可以得到我们想要
的东西，而是无论我们想要得到什么，都有一个成
本——为此我们必须付出。
（一）教育的经济效益
问题：
教育有无经济效益？
个体是否拥有某些自然禀赋，就如其所处的社会环境一样， 均是偶然性的结果。 同时，根据差异性原则，尽管根据自然禀赋的不平等，没有 一个人是值得比其他人拥有更多的社会产品，但如果那些自 然禀赋最弱的群体也能从分配中受益，也唯有达成这一点， 那么这种分配也还可能是公平合理的。



总之，教育机会均等即使受教育 者站在平等的立足点上，不受社会地 位、经济条件、男女性别、宗教信仰、 种族地域等限制，均有机会接受一种 适当的教育，使个人的天赋才能都能 够获得最大限度的发展。
教育对政治的反作用
培养政治方面的管理人才 政治社会化 促进社会的民主与公平

思考：
什么是“教育公平”？你认为我国的教
育在哪些方面体现了公平?哪些方面还
存在着问题？
（一）教育机会的均等
1、概念：
（1）英国埃维茨的解释： 第一，每一个人不论其先天获得的潜在能力如 何，都应当享受均等的教育资源；所有的学校都应 当标准化（即废除等级学校）。 第二，每个儿童不论其社会生活的背景如何， 对智力商数相同的儿童采取同样的教育态度。 第三，对于地位不利儿童不仅要采取相同的教 育，而且要采取“积极差别待遇”措施。
村学生比例自1990年代起不断滑落。北大农村学生所占 比例从三成落至一成。清华2010级农村生源仅占17%。

“出身越底层，上的学校越差”，这一趋势正在加剧。

在改革开放之前，农村的孩子通过考大学至少可以跳出农 门，改变生活。但是在我们已经发展到世界第二强国的时 候，却发现这个难度越来越大。
从“李洋事件”看教育的公平

“在当今世界上，没有 任何一国受过良好教育 的人民是贫穷的，也没 有任何一国愚昧无知的 人民是不贫穷的。在民 智开启的地方，经济发 展自然水到渠成。” ——加尔布雷思（美 国经济学家）
西方人力资本理论
代表人物：美国经济学家 舒尔茨
代表作：《人力资本理论》
主要观点：
人口质量重于人口数量。


日本、前苏联的学者研究认为：劳动者教 育水平的提高可以提高整个国民收入的 25%-30%左右。
有些学者还进行了微观研究。他们发现， 受过较多教育的小企业主、农民企业家更 具有创新精神，更愿意采用新技术，更倾 向于采用新的经营方式和管理模式。

思考：教育的经济效益是如何实现的？

教育通过提高人的劳动能力来间接实现其 经济功能

加大教育结构的改革，实 现人才培养的转型 做好对大学生的就业指导

教育的经济效益有否特殊性？

迟效性: “十年树木，百年树人” 间接性: 教育的本体功能是培养人 多效性: 经济、政治、文化、自身发展等的统 一
二、教育的政治功能
ห้องสมุดไป่ตู้
政治对教育的制约作用
教育目的 受教育权 教育财政等
在现代化经济条件下，人力资本投资的作 用大于物力资本投资的作用。 教育投资是人力资本的核心。
教育投资的收益率高于物力投资的收益率。
教育投资的收益率是可以测算的。
教育经济效益的实证研究

对18世纪70年代欧洲的制钉业的调查：不满20岁 的青年工人一天能制钉2300多枚；而不曾练习过 制钉的普通铁匠去制钉，一天不过200—300枚。 美国的学者比较了1889-1919年与1919-1957年这 两段时间里经济发展状况时发现，尽管劳动力与 物的资本的增长率对国民收入增长率所起的作用 的比重都明显下降，但整个国民收入仍明显增长。 经过多方的计算，他们认为教育投资的总收益率 为17.3%。
教育是否应该先行呢?

来自日本、美国、新加坡等国的案例 来自喀麦隆、巴西、斯里兰卡等国的案例 来自印度的案例
教育先行的条件

首先要考虑到现有人才的储备 其次要考虑到人力发挥作用的物的条件（思 考这种说法：教育的作用是使潜在的劳动力 转化为现实的劳动力） 第三，要考虑到“教育先行”的可能性，能 用多少资金来投资教育

教育在劳动能力的培养中具有独特作用
（二）教育先行
什么是“教育先行”？

联合国教科文组织的著名报告《学会生存》 曾这样描绘20世纪60年代出现的一种现象： “多少世纪以来，特别在发动产业革命的欧 洲国家，教育的发展一般是在经济增长之后 发生的。现在，教育在全世界的发展正倾向 于先于经济的发展，这在人类历史上大概还 是第一次。”

西方学者约翰· 高尔通在其《教育的发展和教
育的差别》一文中指出：“对于平等，我们考
虑更多的是最终结果——把社会建设得只允许
存在最低限度的权利和特权的差别。这种社会
的唯一具体例子大概就是中国”。
中国的教育机会均等还存在着很大问题
教育资源分配的不均等

“我国高等教育公平问题研究”表明，中国重点大学农
口60%以上的农村只获得23%。我国小学公用经费，最
高的省市和最低的省市相差50倍，初中公用经费最高 的省市和最低的省市相差92倍，高等教育的公用经费 和小学公用经费相差174倍。
根据《中国教育报》2004年夏天对174个
地市和县教育局长的问卷调查，超过50%
的农村中小学“基本运行经费难以保证”，
超过40%的小学仍然使用危房，缺少课桌
凳的小学接近40%，超过30%的农村小学
“粉笔论支有限发放”，接近40%的农村
小学“交不起电费、有电不敢开电灯”。

2004年夏天，袁丽萍以文科666分的成绩 从山东昌邑市(潍坊地区的一个县级市)的农村 考入清华大学，这个成绩高出同宿舍两个北京 女孩很多，但小袁很羡慕她俩。因为她们一个 会弹古筝，一个钢琴过了10级。“我连简谱都 不识。我们那儿也有很多对音乐和美术敏感的 同学，但是我们没那个条件。”上清华之前， 她会用电脑，但从没上过网，“上网的步骤我 都背过。”袁丽萍说。
户子女中考加分。
1996年我国城乡中小学在校生比例
学校 全国总人数 农村学校人数 农村/城市（%）
小学
初中 高中
13615万
4970万 769.2万
9487万
2818.8万 118.4万
69.7
56.7 15.4

有关资料显示，教育资源的投入在配置上尚需更合 理。2002年，全社会5800多亿元教育投资中，占总人
（2）胡森的观点
他提出“平等”有三层涵义： A、“平等”首先是一个起点； B、“平等”可以是一个中介性的阶段； C、“平等”可以是一个总目标。
同时，他还提出了教育机会均等的不相容性概 念。人与人之间的不平等生而有之，要实现教育 机会均等是极为困难的。所以，同样地对待每一 个儿童并不是平等，而真正的平等应该使每个儿 童都有相同的机会得到不同方式的对待。
北京市西城区民族团结小学民族班的学生正在上课。该校大部分 少数民族学生的父母都在北京打工，学校无任何条件接收这些学生。
2007年9月9日，国务院总理温家宝和国务委员陈至立专程来到北京师
范大学，看望刚刚入学的免费师范生，与几百名学生、老师进行座谈。
他们不用排队缴费，他们住的是免费宿舍，他们免费领取价值300元的 整套床上用品，他们每月可领到400元的生活补(非师范新生60元／月)。
教育的经济效益是如何实现的？
如何估量教育的经济效益？
教育的经济效益有否特殊性？
早期西方经济学的理论

早期的西方经济学家已 经注意到了教育的经济 效果。亚当· 斯密认为： “学习一种才能，须受 教育，须进学校，须做 学徒。 ……学习的时候，固 然要花费一笔费用，但 这种费用，可以得到偿 还，赚取利润。”

思考
“教育先行”对于我们处理好教育与
经济的关系有何启发？
从教育先行看教育与经济的关系
教育发展必须与经济的发展相适应
纵向上:教育发展水平与经济发展水平相适应 横向上:教育结构与经济结构相适应
如何看待当前大学生就业难？

三种基本就业问题：一般
性的就业问题（“人找 事”）、结构性的就业问 题（ “事找人” ）、个 人选择性的就业问题
第二章 教育的社会功能
一、教育的经济功能
案例:记者与放羊娃的对话




记者问：你为啥不上学？ 放牛娃答：上学有啥用？放羊多好哇! 问：放羊做啥？ 答：放羊挣钱。 问：挣钱干啥？ 答：挣钱盖房。 问：盖房干啥？ 答：盖房娶媳妇。 问：娶媳妇之后呢？ 答：娶媳妇生娃娃。 问：娃娃长大之后呢？ 答：长大放羊再挣钱。 ……
对流行的“机会平等”的共同理解

如果个体依据自身能力获得某种资源，导致社会产
品占有的不平等，那是公平的。……但如果个体是
因其在社会环境中的专横或不应得的差异，导致弱
势群体或强势群体的分化，那就不公平了。
罗尔斯正义理论中对“机会平等”的注释

支撑机会平等的核心概念是“应得”。自然禀赋的不平等同 社会上的不平等是一样的，它们均为道德意义的专横。
美国教育的目标：提供适当的基本教育

基本的教育可定义为：拥有充足的合格教师、行政
人员及其他工作人员；适度的班级规模；大量可用
的校舍；为班级与课程提供空间；充足的最新的书
籍、必需品、图书馆及技术；合宜的课程，包括一 种通过提供更多时间的“作业”来帮助富有冒险精
神的学生；为有特殊需要的学生提供充足的资源；
如何从社会公正的视角看待教育？

既要考虑教学与学校组织中更技术性的问题，又要 考虑渗透在教育中的价值观和政治因素；
要批判地疑日常的思考与实践是怎样形成的，以及 在社会中谁将从中获益； 要特别关注那些与种族、社会阶层、语言、性别及 其他社会范畴相关的不平等，并寻求替代这些不公 平的途径。


（二）教育能够促进社会的公平