淮南西部采煤沉陷区生态治理规划_2010_2025_
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
编制 了本 次专项敖伐g, 尝试基于生态治理的理 念 !技 术和规划方法为淮南西部沉 陷区发展所 面临的诸多
本项目 结合定性与定量方法 , 对地 质条件 !煤炭
资源特点 Leabharlann 矿井开采 ! 沉陷分布 ! 特征及发展趋 势等
进行了深人分析 , 并在地理信息系统 (G I S ) 平台的
支持下 , 对沉陷区面积和范围的空间变化趋势进行 了预测 " 通过构建沉陷风险评价指标体系 , 对规划区 实施 了沉 陷风 险评价及沉陷风险空间分 区 " 生态价值 评价 通过对 生态因子的评价 , 深人 了解规划区 内生 态价值特征与空间分布 , 提取重要生态节点 , 为挖掘 生态资源潜力 ! 实施生态治理和建设提供依据 "
沉陷风险进行系统研究 是重要 与必要 的 "
2 0 10 .1 1
月 .
城 市规划 通讯
5
. 1 目 刀 日 口皿口自节, 1 刀俐
中规院专栏
水是规划 区内关键要素 , 针对水质污染 ! 水 系封
重点项目 及1 8 项~洲 投 项目, 又 土 重 点项 目的选址 ! 定位 ! 用地 ! 生态治理工程技术措施和投人产 出等进行了明确 安排, 后期可依据本敖 伐业 分区 !分期有步骤地进行可行 性研究与工程设计 " 同时, 完善保障机制 , 对政府管理 机制 ! 启动和扶植政策 ! 投融资渠道等进行了安排 " 4 .项 目总结
水格局充分结合了 自然山体及大量沉陷积水 区 " 发 展 轴包含景观轴与城市综合功能轴 , 突 出行政 ! 商 业 ! 文化 ! 体育 ! 旅游服务 "针对地块未稳沉的特点 ,
结合沉 陷风险评价 , 采用散点 式布局建设 用地 , 局部
通过加强工程措施减少沉 陷影响 " 产业布局 中 , 传统产业强调集 中化 ! 体系化 , 推
根据规划 区沉陷风险评价和生态价值评价 , 按 照 /生态优先 ! 用地集 约 ! 创新发展 ! 协调一致 0 的
原则对规划 区进行总体布局 以及结构调整 和产 业规 划 "针对规划 区内重要生态要 素进行 了水与湿地 !绿 地与植被 ! 建设用地 ! 交通与道路 ! 市政与防灾 ! 环 境保护等6 个 子系统 的规划布置 " 总体布局与产业规划 采用反 向规划和先底后图的手段对 空间结构进
抓住关键问题 , 力求一针见血 "本次规划 即从沉陷和
特委托当地环保 部门对相 关水体和土壤进行现
状环境质量监 测 , 对 主要环境胁迫风险源进行了分 析 , 提出了环境保护和污染治理的 目标与措施 " (3) 生态治理项 目库与保障机 制的设计 为提高可操作性 , 突出了对生态模式案例汇编 !项 目库设计 !近期建设安 洲卜 及完善保障机制的研究 " 根据 布局方案及治理模式的分析 , 提 出生态环境重塑 !生态 产业升级与城市更新 ! 搬迁安置新区建设等三类 1 0 项
(l ) 关键 问题 的专题研究
沉 陷风险评价
在沉 陷区建 设时除注重 生态环境保育 , 最大 的 威胁即用地 安全 "为实现 / 安全发展 ! 持续发展 0, 对
动其绿色转型 , 建设生态矿 区和循环经济产业区; 新
兴产业则 强调突出重点 , 以点带面 , 以休闲旅游 ! 文 化创意 ! 商业会展和地方特色产业为主 " 水与湿地 系统规划
. . . 哪. . . 口. . . 口. . . 曰
甲 卿
舰 翅 区 生 石 价
.
沉陷风险评价空 间分 区
圣
视 ,缪 护 又 陷区
生 卜治理 规划技术路线
生态价值评价 空间分区
次分析法 (A H P )
确定因子权重 , 构建生态价值评
价指标体系 , 利用 G I S 工具进行生态价值 空间分 区 " (2 ) 各子 系统 的规划方案
研究和方 案规划 "本次规 划范 围为西部城 区20 2 5年 预测 沉陷影响区及有密切生态联系 的周边地 区 " 规 划 目标为对规划区进行生态治理和再利用 , 发掘未
针对规划 区煤炭运输 !居 民生产 生活通勤 !旅游
景观 资源开 发的需要 , 规划道路等级体系 , 区分 交通 性通道 !运煤道路和旅游观光道路 , 适当增 加路 网密
度 , 重点考虑景观可达性 "同时整合码头和铁 路, 与 外部交通全面对接 " 市政与防灾系统规 划 主要对 规划区供排水 !供 电等市政系统及防洪 ! 地质灾害等城市安全工程提 出规划 目 标和实施方案 "
该研究包括生态要 素单因子和生态价值综合评 价 , 考虑实际情况及 资料 可获取性 , 选取地形因子 ! 生态基质因子 !植被 因子及水环境保护因子 " 利用层
挑战寻求解决对策与突破 良机 " 2 .规划思路 本项 目紧扣规划 区特点 , 突出生态治理的核心
理念 , 以 / 目标 0 和 / 问题 0 为重要切人点设计专题
环境保 护系统规划
同时, 工作过程中的一些要点也值得在此类项 目 中予以关注 :(l )明 确项 目目的, 明晰工作方 向 " 此类 项 目往往具有多重 目的和需求 , 如盘活治理废弃地 ! 改善生态环境 ! 进行开发建设 ! 又 创 度 上下位相关规划
等 , 因此要准确把握目标, 结合实际要求进行设计 " (2 )
淮南西部果爆 沉陷区生交治理规划
荣冰凌 , 李栋 , 谢 映霍
1.项 目 背景
淮南位于安徽省 中部偏北 , 是全国著名 的煤炭 资 源型城市 " 城区西部为老工矿区 , 长期的煤炭 资源 开采带来 经济增 长的 同时也破坏 了生态环境 , 地表 沉 陷问题尤为突 出, 耕地 逐年减少 !生态环境质量 下 降! 基 础设施毁损 , 对社会的安定团结以及地 区经济 的可持续发展产生明显影响 " 为协调沉 陷区治理 与发展 的矛盾 ! 顺应 区域与 城市发展 的要 求 ! 实践资源型城市的可持续转型而
来发展 的核心资源和价值 , 为其合理开 发建设 和可 持续性转型提 出可行的方案和措施 " 目前规划 区的问题集 中在 由采煤 引起的地 表沉 陷及相关 的环境 ! 社会 ! 经济 问题 " 因此规划 发展 策略为近期 / 安全 发展 0, 强调沉 陷地综合 治理 与合 理建设; 远期 / 持续发展 0, 强调生态资 源保护与开
建设 用地 系统规划 重点解决公共设施 !居住用地及工业用地转型 " 公共设施重点完善服务体 系, 培育中心区块 , 促进现
代城市生态休闲 区的形成 " 居住 用地 主要考虑受沉
陷和行洪影响的居 民搬迁 , 集 中布局 " 工业用地 主要 涉及矿井及钢铁 ! 化工等工业的调整与置换 "
交通与道路系统规划
发 ! 打造地 区特 色 " 为提高方案科学与合理性 , 特
别开展 了沉 陷风 险评价 ! 生态价值评价及相关治理 案例研究等 3 项 专题研 究 , 在此基础上进行 了总体 布局方案和子 系统 规划 . 最后为增强可实施性和指 导性 , 对生态治理 项 目库进 行了安排 "
3.规 划 内容
行优化 "总体布局为 /一 山 !三轴 !散点 ! 嵌水 0"山
目前我国有 17 8 座矿业城市 (煤炭型7 2 座) , 很
多 已进人成熟期或衰退期 , 因此很多城市都将 面临 废弃矿区的治理 !改造及转型 , 本 次规划在这方 面进 行 了有 益的探索和尝试 , 也为其他地 区相 关规划 编 制积累 了经验 , 实践中对地方相 关部门思路和想法 的落实也具有较大帮助 , 具有一定现实意义 " 作为一类新兴 ! 探索性的规划项 目, 本项 目具 有 以下几项特点 :(l)对象 的典型性 , 规划 区为采煤 沉陷 区, 目前未完全稳沉 , 且属高潜 水位地 区 , 将 持续产生大量积水 区; (2 ) 理念 的先 进性 , 坚持 以 人 一地生态系统的可持续发展为优先考虑 . (3 ) 规 划思 路 的创新性 , 将生 态治理 通 过规 划工 具来 落 实 ; (4) 技术手段 的综 合性 , 融合 了空间手段 ! 生 态分析 ! 地理信息系统和遥感技术 ! 实地环 境监测 等多种技术手段 , 强化 了生态治理 的科学基 础 , (5) 成果的可操作性 , 将规划的实施策略与总体布局 方 案及 子系统规划等同考虑 , 通过生态治理项 目库及
生态两个因素切人进行重点研究 " 3 )把握规划深度 , 合 (
理尺度演绎 "此类专项敖咙8 往往要求更强的指导性和 可操作性 , 因此在深度上应有较高的要求 " 在分析尺 度上 , 需要将大尺度 (如生态分析) 和刁! 尺度 (如生
态工程 ) 的方法和措施进行综合 " ( 4) 巧借 3 S 工具 , 开
分 期建 设方案 , 大大提 高 了实用性和指导性 "
绿地与植被系统规划
规划以十涧湖 !淮西湖两个主要湿地为中心 , 以
沉陷水面为背景 ! 滨水廊道为纽带 , 形成 /两点 ! 两 廊 !三片 0 的绿地 系统 " 考虑规划 区现状 自 然人文因
素 , 根据生态治理 的不同阶段进行植物种类的选择 ! 植被群落的构建和植被 结构 的设计 "
展空间分析 "随着3 S 技术的进步和数据获取 的 日益便 捷 , 为快速合理 的空 间分析提供 了有效的技术支撑 ,
此类工具在生志溯战组 中的应用也将越来越广泛与重要 "
淮南西部采煤沉陷区生态治理规划
叹 甄惑蕊盈敲蔑品益益 硫口. . . .
. . . . . .. . . . . . . . .. , 区 位盖 用. .
闭 ! 水景破坏等问题 , 提出 /清洁 ! 联通 ! 活力 0 的
治理 目 标 " /清洁 0 即利用天然沉陷低洼地及浅积水 区, 修建人工湿地对汇水进行深度 处理 . /联通 0 即 在保 障环境容量基础上 , 结合地形 , 增 加水系互联程 度 , /活力 0 即通过多样化的水系堤岸布置和河道水 系景观提升水景质量 ! 丰富水景变化 , 满足安全性 ! 亲水性 ! 景观性 ! 生态 性 等要求 "
本项目 结合定性与定量方法 , 对地 质条件 !煤炭
资源特点 Leabharlann 矿井开采 ! 沉陷分布 ! 特征及发展趋 势等
进行了深人分析 , 并在地理信息系统 (G I S ) 平台的
支持下 , 对沉陷区面积和范围的空间变化趋势进行 了预测 " 通过构建沉陷风险评价指标体系 , 对规划区 实施 了沉 陷风 险评价及沉陷风险空间分 区 " 生态价值 评价 通过对 生态因子的评价 , 深人 了解规划区 内生 态价值特征与空间分布 , 提取重要生态节点 , 为挖掘 生态资源潜力 ! 实施生态治理和建设提供依据 "
沉陷风险进行系统研究 是重要 与必要 的 "
2 0 10 .1 1
月 .
城 市规划 通讯
5
. 1 目 刀 日 口皿口自节, 1 刀俐
中规院专栏
水是规划 区内关键要素 , 针对水质污染 ! 水 系封
重点项目 及1 8 项~洲 投 项目, 又 土 重 点项 目的选址 ! 定位 ! 用地 ! 生态治理工程技术措施和投人产 出等进行了明确 安排, 后期可依据本敖 伐业 分区 !分期有步骤地进行可行 性研究与工程设计 " 同时, 完善保障机制 , 对政府管理 机制 ! 启动和扶植政策 ! 投融资渠道等进行了安排 " 4 .项 目总结
水格局充分结合了 自然山体及大量沉陷积水 区 " 发 展 轴包含景观轴与城市综合功能轴 , 突 出行政 ! 商 业 ! 文化 ! 体育 ! 旅游服务 "针对地块未稳沉的特点 ,
结合沉 陷风险评价 , 采用散点 式布局建设 用地 , 局部
通过加强工程措施减少沉 陷影响 " 产业布局 中 , 传统产业强调集 中化 ! 体系化 , 推
根据规划 区沉陷风险评价和生态价值评价 , 按 照 /生态优先 ! 用地集 约 ! 创新发展 ! 协调一致 0 的
原则对规划 区进行总体布局 以及结构调整 和产 业规 划 "针对规划 区内重要生态要 素进行 了水与湿地 !绿 地与植被 ! 建设用地 ! 交通与道路 ! 市政与防灾 ! 环 境保护等6 个 子系统 的规划布置 " 总体布局与产业规划 采用反 向规划和先底后图的手段对 空间结构进
抓住关键问题 , 力求一针见血 "本次规划 即从沉陷和
特委托当地环保 部门对相 关水体和土壤进行现
状环境质量监 测 , 对 主要环境胁迫风险源进行了分 析 , 提出了环境保护和污染治理的 目标与措施 " (3) 生态治理项 目库与保障机 制的设计 为提高可操作性 , 突出了对生态模式案例汇编 !项 目库设计 !近期建设安 洲卜 及完善保障机制的研究 " 根据 布局方案及治理模式的分析 , 提 出生态环境重塑 !生态 产业升级与城市更新 ! 搬迁安置新区建设等三类 1 0 项
(l ) 关键 问题 的专题研究
沉 陷风险评价
在沉 陷区建 设时除注重 生态环境保育 , 最大 的 威胁即用地 安全 "为实现 / 安全发展 ! 持续发展 0, 对
动其绿色转型 , 建设生态矿 区和循环经济产业区; 新
兴产业则 强调突出重点 , 以点带面 , 以休闲旅游 ! 文 化创意 ! 商业会展和地方特色产业为主 " 水与湿地 系统规划
. . . 哪. . . 口. . . 口. . . 曰
甲 卿
舰 翅 区 生 石 价
.
沉陷风险评价空 间分 区
圣
视 ,缪 护 又 陷区
生 卜治理 规划技术路线
生态价值评价 空间分区
次分析法 (A H P )
确定因子权重 , 构建生态价值评
价指标体系 , 利用 G I S 工具进行生态价值 空间分 区 " (2 ) 各子 系统 的规划方案
研究和方 案规划 "本次规 划范 围为西部城 区20 2 5年 预测 沉陷影响区及有密切生态联系 的周边地 区 " 规 划 目标为对规划区进行生态治理和再利用 , 发掘未
针对规划 区煤炭运输 !居 民生产 生活通勤 !旅游
景观 资源开 发的需要 , 规划道路等级体系 , 区分 交通 性通道 !运煤道路和旅游观光道路 , 适当增 加路 网密
度 , 重点考虑景观可达性 "同时整合码头和铁 路, 与 外部交通全面对接 " 市政与防灾系统规 划 主要对 规划区供排水 !供 电等市政系统及防洪 ! 地质灾害等城市安全工程提 出规划 目 标和实施方案 "
该研究包括生态要 素单因子和生态价值综合评 价 , 考虑实际情况及 资料 可获取性 , 选取地形因子 ! 生态基质因子 !植被 因子及水环境保护因子 " 利用层
挑战寻求解决对策与突破 良机 " 2 .规划思路 本项 目紧扣规划 区特点 , 突出生态治理的核心
理念 , 以 / 目标 0 和 / 问题 0 为重要切人点设计专题
环境保 护系统规划
同时, 工作过程中的一些要点也值得在此类项 目 中予以关注 :(l )明 确项 目目的, 明晰工作方 向 " 此类 项 目往往具有多重 目的和需求 , 如盘活治理废弃地 ! 改善生态环境 ! 进行开发建设 ! 又 创 度 上下位相关规划
等 , 因此要准确把握目标, 结合实际要求进行设计 " (2 )
淮南西部果爆 沉陷区生交治理规划
荣冰凌 , 李栋 , 谢 映霍
1.项 目 背景
淮南位于安徽省 中部偏北 , 是全国著名 的煤炭 资 源型城市 " 城区西部为老工矿区 , 长期的煤炭 资源 开采带来 经济增 长的 同时也破坏 了生态环境 , 地表 沉 陷问题尤为突 出, 耕地 逐年减少 !生态环境质量 下 降! 基 础设施毁损 , 对社会的安定团结以及地 区经济 的可持续发展产生明显影响 " 为协调沉 陷区治理 与发展 的矛盾 ! 顺应 区域与 城市发展 的要 求 ! 实践资源型城市的可持续转型而
来发展 的核心资源和价值 , 为其合理开 发建设 和可 持续性转型提 出可行的方案和措施 " 目前规划 区的问题集 中在 由采煤 引起的地 表沉 陷及相关 的环境 ! 社会 ! 经济 问题 " 因此规划 发展 策略为近期 / 安全 发展 0, 强调沉 陷地综合 治理 与合 理建设; 远期 / 持续发展 0, 强调生态资 源保护与开
建设 用地 系统规划 重点解决公共设施 !居住用地及工业用地转型 " 公共设施重点完善服务体 系, 培育中心区块 , 促进现
代城市生态休闲 区的形成 " 居住 用地 主要考虑受沉
陷和行洪影响的居 民搬迁 , 集 中布局 " 工业用地 主要 涉及矿井及钢铁 ! 化工等工业的调整与置换 "
交通与道路系统规划
发 ! 打造地 区特 色 " 为提高方案科学与合理性 , 特
别开展 了沉 陷风 险评价 ! 生态价值评价及相关治理 案例研究等 3 项 专题研 究 , 在此基础上进行 了总体 布局方案和子 系统 规划 . 最后为增强可实施性和指 导性 , 对生态治理 项 目库进 行了安排 "
3.规 划 内容
行优化 "总体布局为 /一 山 !三轴 !散点 ! 嵌水 0"山
目前我国有 17 8 座矿业城市 (煤炭型7 2 座) , 很
多 已进人成熟期或衰退期 , 因此很多城市都将 面临 废弃矿区的治理 !改造及转型 , 本 次规划在这方 面进 行 了有 益的探索和尝试 , 也为其他地 区相 关规划 编 制积累 了经验 , 实践中对地方相 关部门思路和想法 的落实也具有较大帮助 , 具有一定现实意义 " 作为一类新兴 ! 探索性的规划项 目, 本项 目具 有 以下几项特点 :(l)对象 的典型性 , 规划 区为采煤 沉陷 区, 目前未完全稳沉 , 且属高潜 水位地 区 , 将 持续产生大量积水 区; (2 ) 理念 的先 进性 , 坚持 以 人 一地生态系统的可持续发展为优先考虑 . (3 ) 规 划思 路 的创新性 , 将生 态治理 通 过规 划工 具来 落 实 ; (4) 技术手段 的综 合性 , 融合 了空间手段 ! 生 态分析 ! 地理信息系统和遥感技术 ! 实地环 境监测 等多种技术手段 , 强化 了生态治理 的科学基 础 , (5) 成果的可操作性 , 将规划的实施策略与总体布局 方 案及 子系统规划等同考虑 , 通过生态治理项 目库及
生态两个因素切人进行重点研究 " 3 )把握规划深度 , 合 (
理尺度演绎 "此类专项敖咙8 往往要求更强的指导性和 可操作性 , 因此在深度上应有较高的要求 " 在分析尺 度上 , 需要将大尺度 (如生态分析) 和刁! 尺度 (如生
态工程 ) 的方法和措施进行综合 " ( 4) 巧借 3 S 工具 , 开
分 期建 设方案 , 大大提 高 了实用性和指导性 "
绿地与植被系统规划
规划以十涧湖 !淮西湖两个主要湿地为中心 , 以
沉陷水面为背景 ! 滨水廊道为纽带 , 形成 /两点 ! 两 廊 !三片 0 的绿地 系统 " 考虑规划 区现状 自 然人文因
素 , 根据生态治理 的不同阶段进行植物种类的选择 ! 植被群落的构建和植被 结构 的设计 "
展空间分析 "随着3 S 技术的进步和数据获取 的 日益便 捷 , 为快速合理 的空 间分析提供 了有效的技术支撑 ,
此类工具在生志溯战组 中的应用也将越来越广泛与重要 "
淮南西部采煤沉陷区生态治理规划
叹 甄惑蕊盈敲蔑品益益 硫口. . . .
. . . . . .. . . . . . . . .. , 区 位盖 用. .
闭 ! 水景破坏等问题 , 提出 /清洁 ! 联通 ! 活力 0 的
治理 目 标 " /清洁 0 即利用天然沉陷低洼地及浅积水 区, 修建人工湿地对汇水进行深度 处理 . /联通 0 即 在保 障环境容量基础上 , 结合地形 , 增 加水系互联程 度 , /活力 0 即通过多样化的水系堤岸布置和河道水 系景观提升水景质量 ! 丰富水景变化 , 满足安全性 ! 亲水性 ! 景观性 ! 生态 性 等要求 "