(精品)【就业指导课件】第1章就业形势与政策

第三节 就业制度的沿革
1977年：“分配什么， 就服从什么”
1980年： “学生军”时代开始，国家政策开始松动， “坚决服从”的坚冰开始融化
1985年：毕业生有40％的“指导性 计划”
1987年：国家保证计划分配的最后一届学生
1989年：国家正式宣布学生可以 “双向选择”，“工作找我，我找工作”
1995年：开始实行大学生市场就业制度
就业率排第一的财 务管理专业工资水平却 不尽如人意，毕业半年 后与毕业三年后分别为 倒数第一和倒数第二。
艺术设计与国际
经济贸易专业成为毕业 三年晋升比例最高的专 业，均为57%。
而机械设计制造及 其自动化专业晋升比例 最低，仅为47%。
土木工程与会计学 专业与工作的相关度较 高，都达到80%以上。
视、网络等媒体获取公共信息、寻求自己的“对象”。无形市场 的巨大潜力，表现为通过计算机信息网络进行“双向选择”。
第四节 就业政策
目前我国大学生就业的政策框架：
➢ 1、实行中央和地方两级管理，以地方管理为主的工作体制 ➢ 2．加大支持力度，引导毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方建
功立业 ➢ 3．培育和建设更加完善的毕业生就业市场 ➢ 4．建立高校毕业生社会服务体系 ➢ 5．继续加大对毕业生就业工作的政策支持力度 ➢ 6．加大对高等教育事业发展规模、专业设置和就业状况的统筹力度 ➢ 7．进一步转变用人机制，拓宽高校毕业生就业渠道 ➢ 8．建立完善的高校毕业生就业情况报告、公布、督查和评估制度 ➢ 9．鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业
（二）就业全国化成为趋势 （三）报考“公务员”行情看涨 （四）报考研究生持续“高烧” （五）新兴就业形式蔚然成风 （六）自主创业兴起
淮阴工学院2016 届毕业生就业基本情况
一、毕业生规模
淮阴工学院 2016 届全日制毕业生人数 4623 人，涉及 57 个本科专业（方向）、 14 个二级学院。 毕业生生源以普通本科为主，其中， 普通本科 3783 人，专转本 467 人，对口单招 373 人。淮阴工学院 2014-2016届毕业生总数如表 1-1 所示。
麦可思《2016年中国大学生就业报告》
财务管理专业，就业 率最高。
2014届名列第一的土 木工程专业只排到第三 名，与第一名相差2.7% 。
法学专业更是连续三 年(2013、2014、2015)垫 底，成为十大专业中就 业率最低的专业。
计算机科学与技术 专业无论是在毕业半年 后的工资还是毕业三年 后的工资都稳居第一。
5、往届毕业生的对应届大学生冲击较大
一、复习考研者 二、边看边干者 三、就业困难的大学生
应届毕业生比例（《2015年中国大学生就业压力调查报告》）
“3+4+5” 冲击大学生就业市场
三峰叠加 • 中国城镇化不断加大，农村富余劳动力向城镇转移 • 生产密集型企业用人标准较低，导致就业高峰 • 大学毕业生逐年增长，导致就业高峰
三、就业单位性质分布
截至 12 月 10 日， 2016 届毕业生就业人数中选择去基层企业就业的毕业生人数占总就业人 数的比例为 78.11%；进入国有企业工作的毕业生人数占总就业人数的比例为 5.47%；选择升 学出国的毕业生人数占总就业人数的比例为 11.15%；去机关、事业单位工作的毕业生人数占 总就业人数的比例为 2.18%；选择了自主创业的毕业生人数占总就业人数的比例为 0.11%；应 征入伍的毕业生人数占总就业人数的比例为 0.22%；选择“苏北计划”等地方基层项目的毕业 生人数占总就业人数的比例为0.43%。
大学生就业形势峻，大学生应该怎么做?
2 提高社会适应能力、就业能力
同等条件下，企业往往优先考虑 具有一定组织管理能力的毕业生。
这就需要我们在就业前就注重培 养自身适应社会、融入社会的能力。
53.5%在校期间曾担任过学生干部； 71.7%有过兼职经历。
（2015中国大学生就业压力调查报 告）
大学生就业形势峻，大学生应该怎么做?
➢ 原因2：教育本身的原因
中国的经济、社会都在快速发展，但是我们的教育基本上没有很大的 变化。培养出的学生不适应社会的需求，不适应企业的需求。
➢ 原因3：大学生就业观念的问题
很多大学生都只愿意留在大城市就业、只愿意去大企业、 政府机关就业。可以理解，但是当大中城市没有这么多工作 机会时，就要去探索别的机会了。因此要有新的就业观念。
➢ 依法组织市场，根据法律和市场规范运作； ➢ 维护进入市场的供需双方合法权益，使双方在市场中处于完全平等
的地位，保证公开和公正地进行双向选择； ➢ 监督运作过程和达成协议的合理合法性； ➢ 在双方出现争议时，依法据理进行调节。
（2）大学生就业市场的类型：
➢ 各高等学校的校内大学生就业市场； ➢ 校际联合的大学生就业市场； ➢ 省、市、区主管毕业生就业部门设立的地方大学生就业市场； ➢ 中央部门所属院校的行业大学生就业市场； ➢ 各大经济区的区域性大学生就业市场； ➢ 教育部设立的全国大学生就业市场； ➢ 无形的就业市场。主要表现为毕业生和用人单位通过报刊、电
亚洲开发银行汤敏先生，认为：
➢ 原因1：我国目前的高增长、低就业增长模式
亚洲开发银行研究表明：中国每增加一个百分点的GDP只增加就业 0.12%个百分点（亚洲最低）。
这是因为我们的增长模式中过多的强调大企业、高新技术等，而没有 把扶植中、小企业真正的做好。我们的银行仅给大企业贷款，而不愿意给 中小企业贷款，这些都是造成我们高增长、低就业的根本原因。在美国， 中小企业解决了75%的就业需求。
1、大众化教育（大众化就业）
高校持续多年扩招，导致毕业生人数逐年增加。 （2013年高等教育入学率，美国：85％，韩国：78%，日本、英国、法 国＞55％，泰国：40%，菲律宾：38%，中国为25%。中国计划在2020年达 到35%的毛入学率。//2016年中国毛入学率是40%，到2020年要提高到50%）
勇于面对竞争的观念
✓ 树立强烈的竞争意识 把外在的压力变为内在的动力、主动竞争的思想准备、积极参与应聘
✓ 培养雄厚的竞争实力 竞争实力是综合素质的体现，包括思想品德素质、专业素质、文化素 质、身心素质等等。竞争实力是在大学生活中逐步培养起来的。
✓ 坚持正确的竞争原则 应坚持公开、公平、公正的原则，而不是尔虞我诈、相互诋毁、弄虚 作假、瞒天过海。要保持自己的人格尊严，诚实守信。
1992年：完全自主择业试点。国家 机关精简分流、国有企业改革，拉
动了学生们的就业标准。
1999年：第一次高校扩招
2003年：第一次就业高峰
目前
毕业生就业市场及就业机制
大学生就业市场是毕业生和用人单位供需见面，双向交流、双向选择的 市场，是毕业生就业涉及的各种关系的总和。
（1）大学生就业市场的基本职能：
任课老师 xxx
办公室
xxx
email
xxx
？？？
？啃老 ？就业
？深造
？创业
本专业就业
跨专业就业
留学 考研
本专业考研 跨专业考研
本课程的教学目的:
帮助同学们了解就业形势、相关政策法规，树立 正确的择业观，学习求职方法技巧，作好求职择业准 备，适应社会职业需求。
处理好择业、就业、创业的关系，更好的实现自 己的人生价值与理想。
2、经济增长速度下降影响就业的增长空间
经济发展速度明显放缓，客观上会对劳动者就业总体规模产生 挤压效应。
传统支柱产业改革的重组加快、淘汰落后产能、部分行业持续 低迷及产能过剩将造成结构性失业和转型性失业。
3、就业结构性矛盾依然存在
4、毕业生的素质能力、就业期望与企业需求存在反差
择业观与人才需求错位： 自身偏好、职业成熟度不高、职业生涯无规划。 求高薪、求舒适、求名气的心态仍较普遍。
• 2、服务期间计算工龄，党团关系转至服务单位，户口档案保留 毕业学校。
• 3、服务期间可兼、专职所在乡镇团委副书记、学校及其他服务 单位职务。
✓ 保持良好的竞争心态 参与竞争就难免要受到挫折。保持良好的竞争心态，认真分析失败的 原因，调整自己的心态和择业目标，鼓足勇气，争取新的机会。
10种不健康的求职心态： 羞怯心理、仕途心理、攀比心理、依靠心理、依附心理、 乡土心理、保守心理、低就心理、厌世心理、造假心理
能发挥自己作用的职位就是“体面职位”！
课程性质： 通识必修课 课程学分： 2学分 课程学时： 16学时（1~8周）
总成绩： 1、平时成绩，占30%；
2、考试成绩，占70%。
平时成绩： 1、出勤
2、课堂表现
考试成绩： 求职材料
课程安排
第一章 大学生就业形势与政策
第一节 当代大学生就业环境与形势
一、当代大学生就业环境
四大矛盾 • 数量矛盾（政府企业单位用人少，应聘人多） 2014年国家公务员考试，最终国考
共有152万人资格审查合格，平均每个岗位有77人竞争。其中37个招录职位的报名 比例超过1000:1，最热岗位竞争比达7192:1。 • 质量矛盾（所需人才多，但真正人才又少） • 结构矛盾（企业所需专业型人才但专业人才又不做专业的工作） • 路径矛盾（企业大都通过人才市场或网上招聘，但毕业生很多又都通过关系介绍）
二、毕业生就业率
截至 8 月 31 日， 2016 届毕业生初次就业率为 91.02%。截至 12 月10 日， 2016 届毕业生年终就业率为 96.45%，就业率继续保持较高水平，其中，协议就 业率为 85.59%，出国升学率为 10.75%，自主创业率为 0.11%，未就业率为 3.55%。 淮阴工学院 2016 届毕业生各二级学院就业率如表2-5 所示。
3 转变择业观念
从实际出发，树立大众化的 就业观。
二三线城市急需大学生这样 的高素质人才，民营、中小企业 等还存在大量的用人要求。
还应树立基层意识，事业意 识和奋斗意识，到基层锻炼自己， 掘潜能。还可以将眼光投向西部， 西部地区锻炼成才。
树立起“就业、择业、再创 业”职业选择策略，现实出发选 择自己的求职道路。
国际经济与贸易专 业与工作的相关度只有 52%。
媒体眼中的大学生就业形势：
2006年——大学生“就业的寒流” 2007年——大学生“就业的冬天” 2008年——大学生“就业的雪灾” 2009年——大学生“就业的地震” 2010年、2012年——大学生“就业的海啸” 2013年——大学生“就业史上最难年” 2014年——大学生“就业史上更难年” 2016年——“史上更难就业季”
1、国家基层服务项目
Hale Waihona Puke Baidu
大学生志愿服务西部计划
团中央、教育部、财政部、人事部2004年联合下发了《关于 做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》，参加2004年 西部计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外 ，还可以享受十项优惠政策。
• 1、服务期间志愿者享受每月600元／人生活补贴，在西藏地区 服务的，每月800元／人；按年给予交通补贴；办理人身意外伤 害、住院医疗等保险。
2017年——？？？
第二节 大学生“就业难”成因与对策
一、为什么“大学生就业难”？
1、社会环境与培养学校方面 （1）社会舆论导向有待修正 （2）教育体制改革相对滞后 （3）用人体制性障碍还未完全消除 （4）就业信息渠道还不够畅通 （5）用人单位对学历、层次和学校名气存在偏见
2、毕业生方面 （1）就业观念保守,回报期望过高,就业盲目性大 （2）综合素质不高，社会适应能力较差 ①沟通能力 ②逻辑思维能力 ③自立能力
二、大学生就业形势峻，大学生应该怎么做?
1 做好职业生涯规划 哈佛大学研究
做好职业生涯规划
首先，要树立正确的职业理 想。我们一旦确定自己理想的职 业，就要依据职业目标规划自己 的学习和实践，并为获得理想的 职业做好积极准备。
其次，正确进行自我分析和 职业分析。自我分析即通过科学 认知的方法和手段，对自己的兴 趣、气质、性格和能力等进行全 面分析,认识优势与特长、劣势与 不足。
五种“新迹象” •事业单位实施用人招考制度 •事业单位编制缩减 •经济发达地区相继出台户口限制措施，人事编制使用显现本土化倾向 •研究生就业高峰到来,挤占本专科生就业空间 •毕业生就业市场“整体倒流”现象更加显著
二、当代大学生就业形势
（一）一次就业成为历史的遗迹，短期就业和多次就业成为就业 的主流脉象