产业园区发展的十大趋势

产业园区发展的十大趋势21 世纪是知识经济的时代。

世界经济的增长将更多地依赖于知识和信息的生产、传播和使用，科技创新能力将成为国家和地区间获取经济竞争优势的决定性因素。

促进产业结构调整，转变经济增长方式，提升自主创新能力是当前我国实现经济持续、健康和稳定发展的必然命题。

在新的时代背景下，我国产业园区的未来发展，当然要适应我国战略转型的要求，而不能再像过去那样“摸着石头过河”了。

无论是新建产业园区，还是现有产业园区“二次创业”，都应该着眼于长远，着眼于未来。

不言而喻，产业园区有自己的运作规律和发展趋势，认清园区发展方向和趋势是做好园区长远发展规划必不可少的一环。

因为只有这样，才能更好的结合本地的实际情况，围绕“怎样推动园区快速发展、培育园区核心竞争力”这一课题，有效推动园区发展和升级。

当前，我国产业园区未来发展的走向和趋势是什么呢？结合10多年来的园区咨询经验，东滩顾问认为，未来我国产业园区发展将呈现以下十大趋势。

趋势之一：园区的战略转型和升级中国园区经济虽只有二三十年的发展历程，但却是每隔几年迈上一个新的台阶。

以科技园区为例，自2001年以来，国家科技部提出以增强技术创新能力为核心的“二次创业”发展战略，掀起了国家高新区的“二次创业”浪潮，也将我国科技园区发展带上一个新的高度。

当前，转变经济发展方式是我国经济发展的大趋势，作为经济发展的主要载体，现有产业园区突破自身存在的问题，向更高目标转型升级是发展的必然趋势。

总体看，我国园区经济与发达国家还有较大的差距，即使是发展较为成功的中关村科技园、张江高科技园等，在产业孵化、技术创新、世界级产品创制等方面还有不小的差距。

近年来，我国园区发展方式正在出现一些新的趋势和特点，如增长方式由注重规模向更加注重发展质量转变；资源配置由粗放式发展向集约化发展转变；产业结构由以制造业为主向制造业和专业服务业相结合转变；环境建设由相对注重硬环境向更加注重软环境转变……可以说，大部分现有产业园区在未来发展中都需要面对这样的课题。

而相对现有园区的战略转型升级，新的园区规划建设也呈现了新的趋势。

在各地区可建设用地日益稀缺的情况下，一些小型的园区业态正在不断涌现出来，天安数码城、联动U谷等园区开发商在全国圈地建设小型园区，一些大型产业园区也纷纷建设园中园、专业园等不同形式的小型园区，“小的即是美的”，小型园区正焕发出蓬勃的经济活力。

趋势之二：园区产业的“瘦身”、“增高”成本领先的土地招商模式，曾主导了中国早期的园区经济发展，随着各类产业园区遍地开花，产业定位同质化、产业招商盲目化的现象越发明显，很多产业园区都存在着“有企业无产业”、“产业点高面低”的产业困境，园区的产业集群效应并不显著。

在我国经济转型升级战略的大背景下，推动产业提质升级是园区“二次创业”的根本。

结合我们这几年对园区经济发展的观察，园区产业的变革可以总结为两个词——“瘦身”和“增高”。

“瘦身”主要体现在产业门类上，就像很多成功企业（如万科）进行业务重组或聚焦一样，现在很多园区都需要进行产业整合，结合产业发展基础、条件和产业发展动向，对园区现有产业进行“整理、优化、升级”，确立园区的主导产业，围绕主导产业打造产业链经济。

“增高”主要体现在产业提升上，对于不同的园区，由于其发展情况不同，产业提升的方向也有所差异。

从目前绝大数工业园区的发展现状来看，传统产业在园区经济总量中占有较大比重，因此改造提升传统产业是这些园区转型升级发展的重要任务。

另一方面，园区产业“增高”可以借助产业融合，延伸和拓展产业链，构筑园区产业“微笑曲线”，提升园区产业链的竞争力。

产业融合发展是园区产业结构升级的必然趋势，是园区产业经济发展的一种新特征。

趋势之三：产业园区走向综合城区我国的产业园区多设在城市的偏远郊区，在早期发展中多以优惠的政策和低廉的土地成本，吸引企业投资和集聚，然后，再通过企业提供就业机会导入人口。

这种发展模式，常常与生活配套服务不足相伴生，从而出现了企业员工白天入园、晚上回城的“鬼城”现象。

随着产业园区的演化和发展，园区承载的功能日益多元化，大量城市要素和生产活动在区内并存聚集，从而推动了产业园区的城市化进程，园区经济与城区经济逐渐走向融合。

为顺应这一发展趋势，一些产业园区主动谋求战略转型，从单一生产型的园区，逐渐规划发展成为集生产与生活于一体的新型城市。

随着园区经济实力和创新活力的增强，园区作为城市空间发展中的增长极，可将自身的优势向城区传递，园区与城区在资金、市场、技术、人才、科研成果等方面的联系日益密切，互动越来越频繁，于是就承载起了新的城市职能。

如一些“小园区经济”以科技社区、创新社区的形态，通过产业聚集、人才聚集和企业家交流，逐渐成为了城市空间中的新地标、新节点。

面对园区经济走向城区经济、产业园区走向综合城区的发展趋势，地方政府应摒弃传统的思维方式和运营模式，以“产城融合”的理念系统策划、规划、管理、开发、运作产业园区（产业新城）。

趋势之四：园区开发（产业地产）商的崛起在我国早期的园区开发中，政府主导的园区开发公司一直扮演着园区开发“市场”的绝对主角。

这时的园区开发公司虽采取公司化机制，但更多附属于政府管委会，在园区开发中也主要是进行基础设施和市政设施建设。

随着我国园区经济的发展，标准化厂房、创业大厦、孵化器、产业综合体等产业地产逐步兴起，使得园区开发已不仅仅是招商引资的载体，产业地产开发和运营本身就成了一种房地产业务，造就了众多的产业房地产商。

其中也不乏一些误打误撞闯进“行业”中的产业投资者或房地产开发商，不知不觉地成了“园区开发商”，致力于园区开发业务，并在市场的洗礼中逐步成长起来。

近年来，在我国的产业园区开发建设中，市场化的园区开发商正在成为一个活跃的群体。

其一，国际园区开发商活跃。

如新加坡腾飞集团1994年介入苏州工业园开发，至今业务已扩展至上海、苏州、北京、深圳、大连、南京、天津、沈阳、西安、杭州等多个城市。

其二，张江高科等老牌园区开发商寻求外延式扩张，努力向周边延伸不断扩大开发范围，向周边扩张受限的则走出去“圈地”，合作及合资创办主题园区。

其三，民营园区开发商崛起。

天安数码城集团已开发运营多个城市产业综合体。

绿地集团等房地产公司，利用房地产开发与园区开发的业务关联性，也纷纷介入园区开发业务。

作为国际上一个成熟产业门类，作为国内一个新兴产业，园区开发产业方兴未艾。

可以预见，未来的中国，政府主导的园区开发商、国际园区开发商、本土园区开发商等都将会活跃在“园区开发”行业。

趋势之五：产业招商的精细化运作产业招商是园区经济发展的“生命线”，其成败直接影响园区经济的发展水平。

从我国产业园区的招商引资模式看，基本经历了“优惠政策主导”阶段、“投资环境主导”阶段到“产业环境主导”阶段，园区软环境建设越来越成为产业招商的重要砝码。

产业招商是一个系统工程，涉及产业规划、政策体系、招商接洽、项目入驻、运营扶持等诸多环节，涉及招商参与部门的权责和利益设计。

目前的很多园区招商模式还停留在点式突破的“游击战”，个人激励强、项目导入快，但招商体系不健全、整体营销力度不足，不利于未来园区产业集群的发展。

产业招商的精细化运作关键在于两点：一是精准定位，明确产业客商类型，建立产业项目信息库，进行定向式招商；二是系统运作，围绕产业招商构建全方位的服务能力，细化产业项目招商的流程和规范，使整个招商工作更具系统性和有序性。

趋势之六：园区的品牌化和“连锁经营”美国“硅谷”，是世界一流园区的典型代表。

论起品牌知名度，没有哪一个园区可与“硅谷”相提并论。

“硅谷”的企业、产业、风险投资、创新文化无不打上了强势的品牌烙印。

世界上品牌园区绝不止“硅谷”一家，英国剑桥科学园、日本筑波科学城、新加坡裕廊工业区、印度班加罗尔软件园等都是具有国际影响力的成功园区，品牌效应不容小觑。

国内也不乏成功运作的产业园区，像中关村科技区、张江高科技园、漕河泾开发区等历经多年打造，在国内建立了较大的品牌知名度，目前这些园区受制于土地资源限制，都在积极运作“飞地”园区，走上品牌输出之路。

民营的园区开发商如天安数码城、华夏幸福基业、联动U谷等，采取“连锁经营”的园区开发模式，也已形成了较有影响力的园区品牌。

在园区经济“泛滥”的今天，“软实力”已经成为打造园区核心竞争力的重要筹码。

因为园区经济的发展光有数量和规模还不行，还必须有质量和品牌，一个精品园区的单位产出不知要高出一般园区单位产出的多少倍。

创精品园区，建品牌园区，已成为各地政府发展经济的重要举措。

园区的品牌化运作需要精耕细作，绝不仅仅只是个营销的过程，它需要有内涵支撑。

园区的品牌建设，其实从园区规划启动之初就已开始。

我们可以将园区品牌细化为环境品牌、产业品牌、企业品牌、服务品牌、文化品牌等，特别是服务品牌和文化品牌，更需要做精、做深、做出特色。

趋势之七：产业资本战略推动园区战略资金问题是园区开发绕不开的问题，也经常会成为园区开发的难题。

园区开发具有资金需求量大、投资回报期长的特点，从土地开发、物业开发到产业孵化、产业扶持，园区开发的全过程都离不开资金的推动。

随着市场经济的深入发展，园区开发在资金运用方面不断出现新的模式。

在园区开发方面，除了银行贷款、财政拨款、BOT、上市融资、发行债券等传统融资模式，主力银行贷款、信托融资、基建基金、股权私募基金、融资租赁等新模式相继出现。

在产业孵化和产业扶持方面，也出现了多种多样的资金模式，如担保公司、小额贷款公司、科技银行、私募股权基金、风险投资等等，在园区开发中能否形成多样化的融资体系，已成为园区产业集聚的一个重要因素。

为了推动园区的发展，很多园区开发商也定位为产业投资商，以较少的资金撬动更多的社会化资金形成一个大资金池，以土地入股、物业入股、产业投资基金等多种形式投资园区企业，从而形成了资本运作-园区开发-产业集聚之间的良性循环，在这里资本运作成为园区开发的撬动杠杆。

在中国，大量资金分散在民间，无法发挥规模效应已是不争的事实。

当前，产业园区运作日趋市场化，民间资本作为一个巨大的资源宝藏，将是推动新一轮园区经济快速发展的强大支撑。

除民间资本外，中国园区开发的这块市场蛋糕也正在吸引着国外各种资金的关注。

在今天的园区开发建设中，有效地玩转资本魔方，对加速园区开发建设进程变得越来越重要。

趋势之八：从招商引资到招商引“智”现代化产业体系的建立和培育，主要依赖于知识和智力资源。

在产业发展过程中，智力资源往往起到画龙点睛的作用。

恰当的智力资源的引进，其价值往往超过单纯的投资项目。

我们看到，很多产业园区在关注“招商引资”的同时，也在关注“引智招商”，积极吸引科研院所、科学家工作室、博士后工作站等落户园区。

近两年，在国家和地方“千人计划”推动下，各地园区纷纷出台针对性政策措施，加入到海外留学人才的争夺战中。