金融机构集聚与上海_两个中心_建设
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上海金融市场体系日臻完善，奠定了 上海以市场中心为主要特征的国内金融中 心地位
自1990年12月上海证券交易所开业以 来，上海已在最初单一的信贷市场上，初 步形成了以货币、资本、外汇、期货、黄 金、产权市场为主体的金融市场体系，成 为世界上少数几个金融市场完备的城市之 一。近 10 年来，上海金融市场规模大幅增 加，市场交易量迅速扩大，充分发挥了全 国金融产品集中地和金融资源配置的核心 枢纽功能。2009 年，上海证券交易所全年 股票成交总额 34.65 万亿，是 2000 年的 11 倍，仅次于纳斯达克交易所和纽约交易所， 位列全球第三，亚太第一。上海期货市场 交易量 4.35 亿手，在全球商品期货和期权 量排名第二，交易金额 73.8 万亿元，是 2003 年的 8.75 倍，其中，铜期货合约成交 额 33.2 万亿元，居全球首位。上海黄金市 场成交 1.1 万亿元，是 2003 年的 22.5 倍， 其中，黄金现货交易量排名全球第一。
三是成为市场利率的积极传导者。工 商银行票据营业部于 2007年4月率先在全 国尝试以 Shibor 为基准进行产品定价，对 票据贴现利率市场化形成起到了重要作用。 其编制的“工银票据转贴现指数”以及“长 三角价格指数”成为票据市场价格的风向 标。同时，众多大中型银行的资金交易部 门在上海积极开展人民币债券市场以及人 民币外汇市场做市交易，为深化利率市场 化改革提供了较好条件，为上海金融中心 建设奠定了基础。
加强金融市场功能创新，拓展金融市 场的广度和深度
一是积极参与银行间市场各项交易， 加强商业银行流动性管理与资产负债管理。 一些商业银行总行在上海成立的资金营运 中心、票据营业部等专营机构将全行短期 闲置资金集聚上海，进行全行流动性管理 与资产负债管理，加强了上海金融市场资 金集聚功能，扩大了金融市场容量。根据 中国外汇交易中心统计，2009 年银行业金 融机构会员共有 745家，占比33%，在银行 间市场除买断式回购外，各个交易品种占 比均超过80%，处于绝对主导地位。商业银 行同时也是外汇市场和衍生产品市场主要 参与者。
一是逐步放松金融管制。目前，各机构 贷资产证券化产品，进一步提高上海金Байду номын сангаас 努力打造成有世界影响力的私人银行中心。
总部主要在北京，国家行政审批也都在北 市场的广度和深度。
推进人民币对外开放，提升上海金融
京，而市场和交易大都在上海，这在很大
三是努力把上海打造成票据集中交换 市场国际化程度
抓住航运金融发展机遇，深化航运金 融服务
一是重点支持飞机和船舶融资租赁等 业务。2010 年 6 月，交银租赁、招银租赁 积极争取获得了在上海浦东机场保税区设 立 5 家项目公司(SPV)资格，并分别启动了 SPV 的设立操作工作，为自由开展境外船 舶、飞机融资等金融业务奠定了基础。
二是成立航运金融服务中心，积极拓展 航运金融业务。交通银行等银行纷纷在上海 成立航运服务中心，为航运公司及其上下游 船代公司和物流公司提供产品设计、账户管 理、资金结算、理财、融资授信、电子银行 等一揽子企业金融服务方案。同时，上海各 中外资商业银行不断推进船舶融资业务，满 足骨干航运企业多种融资需求，积极支持港 口基础设施建设，积极探索创新离岸、投 行、财务顾问等业务，拓展航运金融服务。
中，工商银行私人银行部已在北京、上海、 广州等地开设 10 家私人银行分部，业务覆 盖全国，截至2010年6月末，签约客户9800 余人，管理金融资产已达 790 亿元。
创新金融产品，有力支持上海经济结 构升级
一是积极开展并购贷款和贷款重组， 有力支持上海经济转型与产业升级。截至 2010 年 6 月末，上海银行业共完成 33 笔并 购贷款业务，贷款总额超过 100 亿元。贷款 业务种类渐趋丰富，包括受让现有股权、认 购新增股权以及承接债务等，并发放了第 一笔美元标的，以 LIBOR 计价的并购贷 款。参与银行也从中资商业银行扩展到外 资银行。通过并购贷款，上海锦江集团实 现了对美国洲际酒店与度假村集团的收购， 提升了国际竞争力；宝钢集团收购宁波钢 铁等，有力地支持了上海经济转型与产业 结构升级。
一是外资银行多。早在上世纪二三十 年代，上海聚集了数十家外资银行，成为 远东国际金融中心。但由于新中国成立后 对外资银行实际严格控制，1978 年，上海 只剩下东亚银行等 4 家外资银行。自 1991 年上海开始金融对外开放试点，以及 2007 年外资银行法人化以来，大量外国银行分 行以及外资法人银行涌入上海，为上海金 融业发展以及国际金融中心建设发挥着重 要作用。截至 2009 年末，上海外资银行营 业性机构已达 184 家，比 2000 年大幅增加 118 家。其中，外资法人银行 20 家，占全 国外资法人银行总数的三分之二左右，并 表资产占全国外资银行资产总额的 85%。 同时,多家台湾银行代表处已申请设立上海 分行,台资银行营业性机构将正式进入本地 金融市场。
上海银行业金融机构持续聚集和辐 射，有力推进“两个中心”建设
创新金融机构，完善金融机构体系 一是消费金融公司正式落户上海，构 建个人消费信贷新渠道。中银消费金融公 司的开业，为消费者提供了更加直接、快 速、灵活的融资服务。消费金融公司的成 立是刺激消费、增加有效需求的重要手段， 对金融支持经济发展方式转变起着重要作 用，对上海国际金融中心建设具有重要意 义。 二是金融租赁公司试点有序推行。近 年来上海相继设立了交银金融租赁公司和 招银金融租赁公司，2010 年 3 月，农银金 融租赁公司正式获准在上海筹建。融资租 赁作为实物信用与银行信用相结合的扩展 型金融服务形式，具有独特的发展优势，可 以有效促进上海成为全国乃至国际优质长 期设备、工具等生息资产管理中心，有助 “两个中心”建设。 三是商业银行私人银行部和贵金属业 务部成立，提高金融市场业务专业化程度。 近年来，工商银行相继在上海成立我国首 家持牌私人银行部和贵金属业务部，农业 银行、中国银行等中外资商业银行也纷纷 在上海成立持牌或非持牌私人银行部。其
上海银行业金融机构参与 “两个中心”建设展望
优化发展环境，实现上海“两个中心” 建设新突破
上海“两个中心”建设需要吸引各类机 构落户上海，实现各类机构的集聚效应。在
区域金融
主 持 人 ： 胡 同 捷 植 凤 寅 125
目前环境下，要让其他地方的中心迁来上 建设全国信托登记平台可解决要素市场的 船舶融资租赁等方面的创新力度，促进国
上有很多这样的例子，如伦敦、纽约等，很 推动在上海建立全国性信托登记服务体系， 从海外发展经验看，国际金融中心与国际
多金融机构的总部都不在当地，但是交易 进一步完善金融市场体系。
私人银行中心建设相辅相成、互促互进。上
前台都在当地。上海要形成对外地金融机
二是推动全国信贷资产市场形成。 海可加快私人银行产品和金融工具创新，
上海银行业金融机构持续集聚，突出 表现为“三多”
改革开放以前，基本上是人民银行一 家统揽所有金融业务。截至 1978 年，上海 只有 6家金融机构。改革开放以来，特别随 着上海金融中心建设目标的提出，上海银 行业金融机构迅速集聚，竞争力日趋提高。 目前，上海已集聚大型国有商业银行、股
份制商业银行、商业银行专营机构、外资 法人银行、外国银行分行、城市商业银行、 农村商业银行、村镇银行、信托公司、财务 公司、金融租赁公司等品种繁多的银行业 金融机构。截至 2009 年末，上海银行业营 业性金融机构达到 3252 家，比 2003 年末增 加 319 家。各项存款余额 4.46 万亿元，是 2000 年的 4.8 倍；各项贷款余额 2.97 万亿 元，是 2000 年的 4.1 倍。相比全国，上海 银行业金融机构集聚效应突出表现为三类 机构居多：
二是积极开展人民币跨境贸易结算试 点，推动人民币国际化进程。2009 年 7月， 人民币跨境贸易结算试点工作正式启动之 际，上海即成为首个完成这一业务的地 区。在跨境贸易人民资本结算试点过程 中，上海中外资商业银行通过加强与代理 行的合作联动，特别是外资银行凭借广泛 的海外分支网络和跨国企业客户资源优 势，取得了突破性进展。截至 2010 年 8 月 中旬，上海跨境贸易人民币结算额累计已 达 266 亿元。
二是创新债券发行主体，拓展债券市 场广度。截至 2010 年 6 月，三菱东京日联 银行已发行 10 亿元人民币金融债券，东亚 银行和瑞穗实业银行已提出发债申请。 2010 年 7 月，交银金融租赁公司成功在银 行间债券市场发行20亿元人民币的金融债 券，为我国金融租赁行业的发展开辟了新 的融资渠道。
124 中国金融·２ ０ １ ０ 年第 １ ９ ～２ ０ 期
区域金融
金融机构业务类别已从 2000 年的信托、财 务、租赁等 3 大类别增至信托、金融租赁、 财务、汽车金融、货币经纪、消费金融等 6 大类别。
三是商业银行专营机构多。商业银行 专营机构是近年来商业银行组织构架创新 而新设立的一类银行分支机构。自 2002年 10月第一家商业银行持牌专营机构——工 商银行票据营业部成立以来，截至 2009年 末，上海已设立商业银行专营机构58家。其 中，持牌专营机构为13家，机构种类由2002 年的单一票据类增至票据、资金营运、信 用卡、私人银行、贵金属、中小企业等 6 大 类。非持牌专营机构 45 家，包括从事金融 同业、期货结算、资产托管、零售银行等前 台机构，以及单证处理、数据处理、客户服 务、授信审批等中后台机构。
二是非银行金融机构多。自上世纪八 十年代开始，特别是近来上海提出建设国 际金融中心目标以来，上海非银行金融机 构数量迅速增加，机构种类快速扩展。截 至 2009年末，上海非银行金融机构已达28 家，比 2000 年增加 13 家。2010 年 6 月，一 种新类别的非银行金融机构——中银消费 金融有限公司在上海成立。至此，非银行
上海金融业改革开放 30 年简要回顾
上海金融业快速发展，确立了金融业 在上海经济发展中的核心作用
上海曾经是中国最大的金融中心和远 东国际金融中心之一，由于历史原因，1949 年后股票市场、外汇市场等各类金融市场 全部告停，上海金融业发展停滞。改革开 放 30 年，特别是上世纪 90 年代以来，上海 金融业进入快速发展时期。2009 年，上海 市全年实现金融业增加值1804.28亿元，是
2000 年的 3 倍，占全市生产总值的比重达 到 12%，成为支撑全市经济快速发展的重 要行业。同时，上海金融业年均增速居第 三产业各行业之首，对第三产业增长的贡 献率由 1978 年的 10.7% 上升到 2009 年的 35%，金融业在上海经济增长和产业结构 优化中的核心作用得到进一步提升和发挥。
构持续的竞争力，应从“管制、法制、税 2010 年年初，上海获批建立全国信贷转让 充分发挥外资银行私人银行业务的示范带
制、体制、人才”等五个方面着手优化金融 市场。应加快信贷转让市场建设，并在此 头作用，在经营环境、业务覆盖范围、产品
发展环境。
基础上促进信贷资产市场的形成，推出信 及服务的多样性等方面逐步提升，把上海
海是不现实的，但是可以通过改善上海的 流动性。经过上海银行业的积极参与，目 际航运中心的形成。
人才、税务等软环境，吸引外地的中心将 前《信托公司信托登记试行办法》已草拟
三是大力发展私人银行业务，努力把
其交易、后台清算等业务迁到上海。国际 完成。下一步应努力推进信托登记的立法， 上海打造成有世界影响力的私人银行中心。
区域金融
主 持 人 ： 胡 同 捷 植 凤 寅 123
金融机构集聚与上海“两个中心”建设
■ 上海银监局局长 阎庆民
改 革开放 30 年，特别是上世纪 90 年代上海确立建设国际经济、金 融、贸易、航运中心的发展战略 目标以来，上海金融业呈现迅猛发展之势。 2009 年 4 月国务院确定上海建设国际金融 中心和国际航运中心更是为上海金融业带 来了前所未有的机遇。上海银行业金融机 构在这一国家战略定位的引导下，机构持 续聚集，市场功能不断增强，有力推进“两 个中心”建设。
自1990年12月上海证券交易所开业以 来，上海已在最初单一的信贷市场上，初 步形成了以货币、资本、外汇、期货、黄 金、产权市场为主体的金融市场体系，成 为世界上少数几个金融市场完备的城市之 一。近 10 年来，上海金融市场规模大幅增 加，市场交易量迅速扩大，充分发挥了全 国金融产品集中地和金融资源配置的核心 枢纽功能。2009 年，上海证券交易所全年 股票成交总额 34.65 万亿，是 2000 年的 11 倍，仅次于纳斯达克交易所和纽约交易所， 位列全球第三，亚太第一。上海期货市场 交易量 4.35 亿手，在全球商品期货和期权 量排名第二，交易金额 73.8 万亿元，是 2003 年的 8.75 倍，其中，铜期货合约成交 额 33.2 万亿元，居全球首位。上海黄金市 场成交 1.1 万亿元，是 2003 年的 22.5 倍， 其中，黄金现货交易量排名全球第一。
三是成为市场利率的积极传导者。工 商银行票据营业部于 2007年4月率先在全 国尝试以 Shibor 为基准进行产品定价，对 票据贴现利率市场化形成起到了重要作用。 其编制的“工银票据转贴现指数”以及“长 三角价格指数”成为票据市场价格的风向 标。同时，众多大中型银行的资金交易部 门在上海积极开展人民币债券市场以及人 民币外汇市场做市交易，为深化利率市场 化改革提供了较好条件，为上海金融中心 建设奠定了基础。
加强金融市场功能创新，拓展金融市 场的广度和深度
一是积极参与银行间市场各项交易， 加强商业银行流动性管理与资产负债管理。 一些商业银行总行在上海成立的资金营运 中心、票据营业部等专营机构将全行短期 闲置资金集聚上海，进行全行流动性管理 与资产负债管理，加强了上海金融市场资 金集聚功能，扩大了金融市场容量。根据 中国外汇交易中心统计，2009 年银行业金 融机构会员共有 745家，占比33%，在银行 间市场除买断式回购外，各个交易品种占 比均超过80%，处于绝对主导地位。商业银 行同时也是外汇市场和衍生产品市场主要 参与者。
一是逐步放松金融管制。目前，各机构 贷资产证券化产品，进一步提高上海金Байду номын сангаас 努力打造成有世界影响力的私人银行中心。
总部主要在北京，国家行政审批也都在北 市场的广度和深度。
推进人民币对外开放，提升上海金融
京，而市场和交易大都在上海，这在很大
三是努力把上海打造成票据集中交换 市场国际化程度
抓住航运金融发展机遇，深化航运金 融服务
一是重点支持飞机和船舶融资租赁等 业务。2010 年 6 月，交银租赁、招银租赁 积极争取获得了在上海浦东机场保税区设 立 5 家项目公司(SPV)资格，并分别启动了 SPV 的设立操作工作，为自由开展境外船 舶、飞机融资等金融业务奠定了基础。
二是成立航运金融服务中心，积极拓展 航运金融业务。交通银行等银行纷纷在上海 成立航运服务中心，为航运公司及其上下游 船代公司和物流公司提供产品设计、账户管 理、资金结算、理财、融资授信、电子银行 等一揽子企业金融服务方案。同时，上海各 中外资商业银行不断推进船舶融资业务，满 足骨干航运企业多种融资需求，积极支持港 口基础设施建设，积极探索创新离岸、投 行、财务顾问等业务，拓展航运金融服务。
中，工商银行私人银行部已在北京、上海、 广州等地开设 10 家私人银行分部，业务覆 盖全国，截至2010年6月末，签约客户9800 余人，管理金融资产已达 790 亿元。
创新金融产品，有力支持上海经济结 构升级
一是积极开展并购贷款和贷款重组， 有力支持上海经济转型与产业升级。截至 2010 年 6 月末，上海银行业共完成 33 笔并 购贷款业务，贷款总额超过 100 亿元。贷款 业务种类渐趋丰富，包括受让现有股权、认 购新增股权以及承接债务等，并发放了第 一笔美元标的，以 LIBOR 计价的并购贷 款。参与银行也从中资商业银行扩展到外 资银行。通过并购贷款，上海锦江集团实 现了对美国洲际酒店与度假村集团的收购， 提升了国际竞争力；宝钢集团收购宁波钢 铁等，有力地支持了上海经济转型与产业 结构升级。
一是外资银行多。早在上世纪二三十 年代，上海聚集了数十家外资银行，成为 远东国际金融中心。但由于新中国成立后 对外资银行实际严格控制，1978 年，上海 只剩下东亚银行等 4 家外资银行。自 1991 年上海开始金融对外开放试点，以及 2007 年外资银行法人化以来，大量外国银行分 行以及外资法人银行涌入上海，为上海金 融业发展以及国际金融中心建设发挥着重 要作用。截至 2009 年末，上海外资银行营 业性机构已达 184 家，比 2000 年大幅增加 118 家。其中，外资法人银行 20 家，占全 国外资法人银行总数的三分之二左右，并 表资产占全国外资银行资产总额的 85%。 同时,多家台湾银行代表处已申请设立上海 分行,台资银行营业性机构将正式进入本地 金融市场。
上海银行业金融机构持续聚集和辐 射，有力推进“两个中心”建设
创新金融机构，完善金融机构体系 一是消费金融公司正式落户上海，构 建个人消费信贷新渠道。中银消费金融公 司的开业，为消费者提供了更加直接、快 速、灵活的融资服务。消费金融公司的成 立是刺激消费、增加有效需求的重要手段， 对金融支持经济发展方式转变起着重要作 用，对上海国际金融中心建设具有重要意 义。 二是金融租赁公司试点有序推行。近 年来上海相继设立了交银金融租赁公司和 招银金融租赁公司，2010 年 3 月，农银金 融租赁公司正式获准在上海筹建。融资租 赁作为实物信用与银行信用相结合的扩展 型金融服务形式，具有独特的发展优势，可 以有效促进上海成为全国乃至国际优质长 期设备、工具等生息资产管理中心，有助 “两个中心”建设。 三是商业银行私人银行部和贵金属业 务部成立，提高金融市场业务专业化程度。 近年来，工商银行相继在上海成立我国首 家持牌私人银行部和贵金属业务部，农业 银行、中国银行等中外资商业银行也纷纷 在上海成立持牌或非持牌私人银行部。其
上海银行业金融机构参与 “两个中心”建设展望
优化发展环境，实现上海“两个中心” 建设新突破
上海“两个中心”建设需要吸引各类机 构落户上海，实现各类机构的集聚效应。在
区域金融
主 持 人 ： 胡 同 捷 植 凤 寅 125
目前环境下，要让其他地方的中心迁来上 建设全国信托登记平台可解决要素市场的 船舶融资租赁等方面的创新力度，促进国
上有很多这样的例子，如伦敦、纽约等，很 推动在上海建立全国性信托登记服务体系， 从海外发展经验看，国际金融中心与国际
多金融机构的总部都不在当地，但是交易 进一步完善金融市场体系。
私人银行中心建设相辅相成、互促互进。上
前台都在当地。上海要形成对外地金融机
二是推动全国信贷资产市场形成。 海可加快私人银行产品和金融工具创新，
上海银行业金融机构持续集聚，突出 表现为“三多”
改革开放以前，基本上是人民银行一 家统揽所有金融业务。截至 1978 年，上海 只有 6家金融机构。改革开放以来，特别随 着上海金融中心建设目标的提出，上海银 行业金融机构迅速集聚，竞争力日趋提高。 目前，上海已集聚大型国有商业银行、股
份制商业银行、商业银行专营机构、外资 法人银行、外国银行分行、城市商业银行、 农村商业银行、村镇银行、信托公司、财务 公司、金融租赁公司等品种繁多的银行业 金融机构。截至 2009 年末，上海银行业营 业性金融机构达到 3252 家，比 2003 年末增 加 319 家。各项存款余额 4.46 万亿元，是 2000 年的 4.8 倍；各项贷款余额 2.97 万亿 元，是 2000 年的 4.1 倍。相比全国，上海 银行业金融机构集聚效应突出表现为三类 机构居多：
二是积极开展人民币跨境贸易结算试 点，推动人民币国际化进程。2009 年 7月， 人民币跨境贸易结算试点工作正式启动之 际，上海即成为首个完成这一业务的地 区。在跨境贸易人民资本结算试点过程 中，上海中外资商业银行通过加强与代理 行的合作联动，特别是外资银行凭借广泛 的海外分支网络和跨国企业客户资源优 势，取得了突破性进展。截至 2010 年 8 月 中旬，上海跨境贸易人民币结算额累计已 达 266 亿元。
二是创新债券发行主体，拓展债券市 场广度。截至 2010 年 6 月，三菱东京日联 银行已发行 10 亿元人民币金融债券，东亚 银行和瑞穗实业银行已提出发债申请。 2010 年 7 月，交银金融租赁公司成功在银 行间债券市场发行20亿元人民币的金融债 券，为我国金融租赁行业的发展开辟了新 的融资渠道。
124 中国金融·２ ０ １ ０ 年第 １ ９ ～２ ０ 期
区域金融
金融机构业务类别已从 2000 年的信托、财 务、租赁等 3 大类别增至信托、金融租赁、 财务、汽车金融、货币经纪、消费金融等 6 大类别。
三是商业银行专营机构多。商业银行 专营机构是近年来商业银行组织构架创新 而新设立的一类银行分支机构。自 2002年 10月第一家商业银行持牌专营机构——工 商银行票据营业部成立以来，截至 2009年 末，上海已设立商业银行专营机构58家。其 中，持牌专营机构为13家，机构种类由2002 年的单一票据类增至票据、资金营运、信 用卡、私人银行、贵金属、中小企业等 6 大 类。非持牌专营机构 45 家，包括从事金融 同业、期货结算、资产托管、零售银行等前 台机构，以及单证处理、数据处理、客户服 务、授信审批等中后台机构。
二是非银行金融机构多。自上世纪八 十年代开始，特别是近来上海提出建设国 际金融中心目标以来，上海非银行金融机 构数量迅速增加，机构种类快速扩展。截 至 2009年末，上海非银行金融机构已达28 家，比 2000 年增加 13 家。2010 年 6 月，一 种新类别的非银行金融机构——中银消费 金融有限公司在上海成立。至此，非银行
上海金融业改革开放 30 年简要回顾
上海金融业快速发展，确立了金融业 在上海经济发展中的核心作用
上海曾经是中国最大的金融中心和远 东国际金融中心之一，由于历史原因，1949 年后股票市场、外汇市场等各类金融市场 全部告停，上海金融业发展停滞。改革开 放 30 年，特别是上世纪 90 年代以来，上海 金融业进入快速发展时期。2009 年，上海 市全年实现金融业增加值1804.28亿元，是
2000 年的 3 倍，占全市生产总值的比重达 到 12%，成为支撑全市经济快速发展的重 要行业。同时，上海金融业年均增速居第 三产业各行业之首，对第三产业增长的贡 献率由 1978 年的 10.7% 上升到 2009 年的 35%，金融业在上海经济增长和产业结构 优化中的核心作用得到进一步提升和发挥。
构持续的竞争力，应从“管制、法制、税 2010 年年初，上海获批建立全国信贷转让 充分发挥外资银行私人银行业务的示范带
制、体制、人才”等五个方面着手优化金融 市场。应加快信贷转让市场建设，并在此 头作用，在经营环境、业务覆盖范围、产品
发展环境。
基础上促进信贷资产市场的形成，推出信 及服务的多样性等方面逐步提升，把上海
海是不现实的，但是可以通过改善上海的 流动性。经过上海银行业的积极参与，目 际航运中心的形成。
人才、税务等软环境，吸引外地的中心将 前《信托公司信托登记试行办法》已草拟
三是大力发展私人银行业务，努力把
其交易、后台清算等业务迁到上海。国际 完成。下一步应努力推进信托登记的立法， 上海打造成有世界影响力的私人银行中心。
区域金融
主 持 人 ： 胡 同 捷 植 凤 寅 123
金融机构集聚与上海“两个中心”建设
■ 上海银监局局长 阎庆民
改 革开放 30 年，特别是上世纪 90 年代上海确立建设国际经济、金 融、贸易、航运中心的发展战略 目标以来，上海金融业呈现迅猛发展之势。 2009 年 4 月国务院确定上海建设国际金融 中心和国际航运中心更是为上海金融业带 来了前所未有的机遇。上海银行业金融机 构在这一国家战略定位的引导下，机构持 续聚集，市场功能不断增强，有力推进“两 个中心”建设。