电子政务的理论与实践
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信技术的发明和广泛应用为标志。1946年
第二次信息化浪潮是以网络技术为标志。1969 年 在20世纪70年代，以信息技术、新材料技术、新能
源技术、空间技术、海洋开发和生物工程的兴起为
标志，世界经济迎来第三次技术革命。这
次技术革命，把整个世界经济的运转模式从工业化 向信息化全面推进。
一、电子政务的产生（四）
业务流程的差异
实现行政业务流程的集约化、规范化和高 效化是电子政务的核心。
与公众沟通方式的差异
与公众进行实时和双向的信息沟通，是实 施电子政务的目的之一。
二、电子政务基础（八）
电子政务的基本模式
根据其服务对象的不同，电子政务基本 上可以分为四种模式：
政府对政府的电子政务（G-G） 政府对企业的电子政务（G-B） 政府对公众的电子政务（G-C） 政府对公务员的电子政务（G-E）。
层级结构虽然具有稳定的优势，但不可避 免地形成了繁琐的流程，从而造成结构化 的效率低下。
层级化结构不但导致了繁琐冗长的操作流 程，而且还使政府系统内部的信息容易失 真失效。
二、电子政务基础（六）
电子政务与传统政务的区别
传统政务，遵循政务边际成本递增法 则。而电子政务，遵循的是政务边际 成本递减法则。
二、电子政务基础（十二）
政府对公务员。随着电子政务的发展
，政府部门对内部工作人员的电子政 务被单独列出来，称做政府对公务员 的电子政务模式。主要包括：电子办
公系统、电子培训系统、业绩评价
系统。
二、电子政务基础（十三）
电子政务的内容
电子政务包括三方面的内容：
一是政府部门内部的电子化和网络化 办公；
电子政务的概念
电子政务是指政府全面信息化，就是 政府机构运用现代计算机、通信网 络技术，将其内部和外部的管理和服 务职能通过整合、重组、优化后到
网络上完成，打破时间、空间以及部 门分隔的制约，为社会公众以及自身
提供一体化的高效、优质、廉洁的管 理和服务。
二、电子政务基础（二）
电子政务的核心
电子政务并不是简单地将传统的政府 管理事务原封不动地搬到互联网上，
促进电子商务发展。主要包括：电子 采购与招标、电子税务、电子证照办 理、信息咨询服务、中小企业电子服 务。
二、电子政务基础（十一）
政府对公众。在政府与公众之间，致
力于网络系统、信息渠道以及在线服
务的建设，为民众提供获取更便捷 、质量更佳、内容更多元化的服 务。主要包括：教育培训服务、就业
服务、电子医疗服务、社会保险网络 服务、公民信息服务、交通管理服务 、公民电子税务、电子证件服务。
政府再造与电子政务的出现
1993年，克林顿政府委任当时的副总
统戈尔领军进行政府再造，其实质是
利用信息技术对政府进行重组。
经过4年的努力，至1996年止，联邦政 府的员工减少了24万人，关闭了2000 多个办公室，撤销了近200个联邦项目 和执行机构，联邦政府的开支则减少 了1180亿美元。
二、电子政务基础（一）
件资源组成的人机系统，能进行管理信息的 收集、传递、加工、保存、维护和使用。
决策支持系统。是为企业提供各种决策信
息以及许多商业问题的解决方案，从而减轻 了管理者从事低层次信息处理和分析的负担 ，使他们能够专注于最需要决策智慧和经验 的工作，从而提高了决策的质量和效率。
二、电子政务基础（十五）
电子政务的理论与实践
2020年6月3日星期三
一、电子政务的产生（一）
电子政务产生的两个基本前提 信息社会的发展。包括：信息基础设
施和相关软件技术的发展；目标群体可以通 过多种接入方式与政府交流，获得政府帮助 ；以及相关信息安全的法律建设等。
政府管理的改革。随着全球化与信息
化步伐的加快，政府自身的综合竞争力状况 ，直接决定着一个国家和民族在未来全球关 系中的地位和作用。
二、电子政务基础（九）
政府对政府。在政府与政府之间，致
力于政府办公系统自动化建设，促进
信息互动、信息共享以及资源整 合，提高行政效率。主要包括：电子
法规政策系统、电子公文系统、电子 司法档案系统、电子财政管理系统、 电子办公系统、电子培训系统、业绩 评价系统。
二、电子政务基础（十）
政府对企业。在政府与企业之间，致 力于电子商务实践，营造安全、有 序、合理的电子商务环境，引导和
二是政府部门之间通过计算机网络进 行信息共享和实时通信；
三是政府部门通过网络与公众进行双 向的信息交流。
二、电子政务基础（十四）
电子政务的技术沿革
办公自动化。是指借助技术手段，将人的
部分业务转交给各种设备来处理，并由这些 设备和办公人员共同完成办公业务。
管理信息系统。是一个由人和计算机软硬
传统的政务模式是粗放式的，突出问
题是中间环节多、管理成本高、效率
低下。电子政务管理模式是一种精细 式管理，通过先进的计算机网络技术
来解放管理能力，在降低成本的同时 提高管理效率。
二、电子政务基础（七）
电子政务与传统政务的区别
办公ห้องสมุดไป่ตู้段的差异
信息资源的数字化和信息交换的网络化。 传递信息容量大、速度快、形式灵活。
。
二、电子政务基础（四）
政府信息化、电子政务、电子政府
政府信息化是推行电子政务的基本前提 电子政务是政府信息化发展的必然结果 政府信息化强调政府对信息技术的运用 电子政务强调信息技术对政府的改造 电子政府是实施电子政务活动的基本目标
二、电子政务基础（五）
传统政务的特点
层级结构、流程繁琐、成本高昂、信 息容易失真失效
而是要对其进行组织结构的重组 和业务流程的再造。电子政府不
是现实政府在网络的映射。
二、电子政务基础（三）
电子政务的本质
电子政务的本质是通过现代信息技术 推进政务改革，利用现代信息技术改 造、优化和完善政府的业务流程，不 断提高政府的工作效率和综合决策的
协调性，在政府与社会公众之间 建立迅速便捷的良性互动关系
一、电子政务的产生（二）
信息社会出现的基本标志
1956年美国历史上第一次出现从事技
术、管理和事务工作的白领工人超过 蓝领工人。 1957年苏联发射了第一颗人造地球 卫星，标志着全球性的信息革命的开
始，开辟了全球卫星通信的时代。
一、电子政务的产生（三）
全球信息化浪潮 第一次信息化浪潮是以电子计算机和现代通
第二次信息化浪潮是以网络技术为标志。1969 年 在20世纪70年代，以信息技术、新材料技术、新能
源技术、空间技术、海洋开发和生物工程的兴起为
标志，世界经济迎来第三次技术革命。这
次技术革命，把整个世界经济的运转模式从工业化 向信息化全面推进。
一、电子政务的产生（四）
业务流程的差异
实现行政业务流程的集约化、规范化和高 效化是电子政务的核心。
与公众沟通方式的差异
与公众进行实时和双向的信息沟通，是实 施电子政务的目的之一。
二、电子政务基础（八）
电子政务的基本模式
根据其服务对象的不同，电子政务基本 上可以分为四种模式：
政府对政府的电子政务（G-G） 政府对企业的电子政务（G-B） 政府对公众的电子政务（G-C） 政府对公务员的电子政务（G-E）。
层级结构虽然具有稳定的优势，但不可避 免地形成了繁琐的流程，从而造成结构化 的效率低下。
层级化结构不但导致了繁琐冗长的操作流 程，而且还使政府系统内部的信息容易失 真失效。
二、电子政务基础（六）
电子政务与传统政务的区别
传统政务，遵循政务边际成本递增法 则。而电子政务，遵循的是政务边际 成本递减法则。
二、电子政务基础（十二）
政府对公务员。随着电子政务的发展
，政府部门对内部工作人员的电子政 务被单独列出来，称做政府对公务员 的电子政务模式。主要包括：电子办
公系统、电子培训系统、业绩评价
系统。
二、电子政务基础（十三）
电子政务的内容
电子政务包括三方面的内容：
一是政府部门内部的电子化和网络化 办公；
电子政务的概念
电子政务是指政府全面信息化，就是 政府机构运用现代计算机、通信网 络技术，将其内部和外部的管理和服 务职能通过整合、重组、优化后到
网络上完成，打破时间、空间以及部 门分隔的制约，为社会公众以及自身
提供一体化的高效、优质、廉洁的管 理和服务。
二、电子政务基础（二）
电子政务的核心
电子政务并不是简单地将传统的政府 管理事务原封不动地搬到互联网上，
促进电子商务发展。主要包括：电子 采购与招标、电子税务、电子证照办 理、信息咨询服务、中小企业电子服 务。
二、电子政务基础（十一）
政府对公众。在政府与公众之间，致
力于网络系统、信息渠道以及在线服
务的建设，为民众提供获取更便捷 、质量更佳、内容更多元化的服 务。主要包括：教育培训服务、就业
服务、电子医疗服务、社会保险网络 服务、公民信息服务、交通管理服务 、公民电子税务、电子证件服务。
政府再造与电子政务的出现
1993年，克林顿政府委任当时的副总
统戈尔领军进行政府再造，其实质是
利用信息技术对政府进行重组。
经过4年的努力，至1996年止，联邦政 府的员工减少了24万人，关闭了2000 多个办公室，撤销了近200个联邦项目 和执行机构，联邦政府的开支则减少 了1180亿美元。
二、电子政务基础（一）
件资源组成的人机系统，能进行管理信息的 收集、传递、加工、保存、维护和使用。
决策支持系统。是为企业提供各种决策信
息以及许多商业问题的解决方案，从而减轻 了管理者从事低层次信息处理和分析的负担 ，使他们能够专注于最需要决策智慧和经验 的工作，从而提高了决策的质量和效率。
二、电子政务基础（十五）
电子政务的理论与实践
2020年6月3日星期三
一、电子政务的产生（一）
电子政务产生的两个基本前提 信息社会的发展。包括：信息基础设
施和相关软件技术的发展；目标群体可以通 过多种接入方式与政府交流，获得政府帮助 ；以及相关信息安全的法律建设等。
政府管理的改革。随着全球化与信息
化步伐的加快，政府自身的综合竞争力状况 ，直接决定着一个国家和民族在未来全球关 系中的地位和作用。
二、电子政务基础（九）
政府对政府。在政府与政府之间，致
力于政府办公系统自动化建设，促进
信息互动、信息共享以及资源整 合，提高行政效率。主要包括：电子
法规政策系统、电子公文系统、电子 司法档案系统、电子财政管理系统、 电子办公系统、电子培训系统、业绩 评价系统。
二、电子政务基础（十）
政府对企业。在政府与企业之间，致 力于电子商务实践，营造安全、有 序、合理的电子商务环境，引导和
二是政府部门之间通过计算机网络进 行信息共享和实时通信；
三是政府部门通过网络与公众进行双 向的信息交流。
二、电子政务基础（十四）
电子政务的技术沿革
办公自动化。是指借助技术手段，将人的
部分业务转交给各种设备来处理，并由这些 设备和办公人员共同完成办公业务。
管理信息系统。是一个由人和计算机软硬
传统的政务模式是粗放式的，突出问
题是中间环节多、管理成本高、效率
低下。电子政务管理模式是一种精细 式管理，通过先进的计算机网络技术
来解放管理能力，在降低成本的同时 提高管理效率。
二、电子政务基础（七）
电子政务与传统政务的区别
办公ห้องสมุดไป่ตู้段的差异
信息资源的数字化和信息交换的网络化。 传递信息容量大、速度快、形式灵活。
。
二、电子政务基础（四）
政府信息化、电子政务、电子政府
政府信息化是推行电子政务的基本前提 电子政务是政府信息化发展的必然结果 政府信息化强调政府对信息技术的运用 电子政务强调信息技术对政府的改造 电子政府是实施电子政务活动的基本目标
二、电子政务基础（五）
传统政务的特点
层级结构、流程繁琐、成本高昂、信 息容易失真失效
而是要对其进行组织结构的重组 和业务流程的再造。电子政府不
是现实政府在网络的映射。
二、电子政务基础（三）
电子政务的本质
电子政务的本质是通过现代信息技术 推进政务改革，利用现代信息技术改 造、优化和完善政府的业务流程，不 断提高政府的工作效率和综合决策的
协调性，在政府与社会公众之间 建立迅速便捷的良性互动关系
一、电子政务的产生（二）
信息社会出现的基本标志
1956年美国历史上第一次出现从事技
术、管理和事务工作的白领工人超过 蓝领工人。 1957年苏联发射了第一颗人造地球 卫星，标志着全球性的信息革命的开
始，开辟了全球卫星通信的时代。
一、电子政务的产生（三）
全球信息化浪潮 第一次信息化浪潮是以电子计算机和现代通