苏州工艺品项目实施方案

苏州工艺品项目
实施方案
规划设计/投资分析/产业运营
报告说明—
我国民间手工艺品植根社会最基层，构筑了基础雄厚的大众文化底蕴，并对其他文化艺术产生过深远的影响，传统手工艺产品始终是代表中华民
族的一大特色产业。

随着民间手工艺品行业竞争的不断加剧，大型企业间
并购整合与资本运作日趋频繁，一大批优秀品牌迅速崛起，逐渐成为行业
中的翘楚。

该特色手工艺品项目计划总投资8192.65万元，其中：固定资产投资6322.92万元，占项目总投资的77.18%；流动资金1869.73万元，占项目
总投资的22.82%。

达产年营业收入12480.00万元，总成本费用9673.57万元，税金及附
加150.61万元，利润总额2806.43万元，利税总额3344.13万元，税后净
利润2104.82万元，达产年纳税总额1239.31万元；达产年投资利润率
34.26%，投资利税率40.82%，投资回报率25.69%，全部投资回收期5.39年，提供就业职位204个。

手工艺品，俗称“民间手工艺品”，民间手工艺品植根社会最基层，
在不同的民族，不同地域生生不息，构筑了基础雄厚的大众文化底蕴，并
对其他文化艺术产生过深远的影响。

手工制作工艺在我国民间有着悠久的
制作历史，几千年来，传统手工艺产品始终是代表中华民族的一大特色产业。

第一章概述
一、项目概况
（一）项目名称及背景
苏州工艺品项目
传统手工艺，它的重要特征就是和人的日常生活结合在一起，它所做
的东西是供人使用的，在过去，可以说手工艺代表了一种生活方式。

我国传统手工艺行业共有企业约5万多家。

其中私营企业约3.6万家，约占总数的72%;集体、集体联营和股份制合作企业约0.4万家，约占总数
的8%。

全行业形成以私营企业为主体的多种所有制成分共同发展格局。

（二）项目选址
xxx高新技术产业开发区
苏州，简称苏，古称姑苏、平江，是江苏省地级市，国务院批复确定
的中国长江三角洲重要的中心城市之一、国家高新技术产业基地和风景旅
游城市。

截至2018年，全市下辖5个区、代管4个县级市，总面积
8657.32平方千米，建成区面积461.65平方千米，常住人口1072.17万人，城镇人口815.39万人，城镇化率76.05%。

苏州地处中国华东地区、江苏东南部、长三角中部，是扬子江城市群重要组成部分，东临上海、南接嘉兴、西抱太湖、北依长江，地处东经119°55′～121°20′，北纬30°47′～
32°02′之间。

全市地势低平，平原占总面积的54.8%，海拔4米左右，丘陵占总面积的 2.7%。

苏州属亚热带季风海洋性气候，四季分明，雨量充沛，种植水稻、小麦、油菜，出产棉花、蚕桑、林果，特产有碧螺春茶叶、长
江刀鱼、太湖银鱼、阳澄湖大闸蟹等。

苏州是首批国家历史文化名城之一，有近2500年历史，是吴文化的发祥地之一、清代天下四聚之一，有人间天
堂的美誉。

中国私家园林的代表——苏州古典园林和中国大运河苏州段被
联合国教科文组织列为世界文化遗产。

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现
行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进
的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

（三）项目用地规模
项目总用地面积26039.68平方米（折合约39.04亩）。

（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数59.57%，建筑容积率1.46，建设区域绿化覆盖率7.46%，固定资产投资强度161.96万元/亩。

（五）土建工程指标
项目净用地面积26039.68平方米，建筑物基底占地面积15511.84平
方米，总建筑面积38017.93平方米，其中：规划建设主体工程25756.66
平方米，项目规划绿化面积2836.72平方米。

（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计77台（套），设备购置费2852.25万元。

（七）节能分析
1、项目年用电量983226.74千瓦时，折合120.84吨标准煤。

2、项目年总用水量6042.24立方米，折合0.52吨标准煤。

3、“苏州工艺品项目投资建设项目”，年用电量983226.74千瓦时，
年总用水量6042.24立方米，项目年综合总耗能量（当量值）121.36吨标
准煤/年。

达产年综合节能量47.20吨标准煤/年，项目总节能率27.47%，
能源利用效果良好。

（八）环境保护
项目符合xxx高新技术产业开发区发展规划，符合xxx高新技术产业
开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都
采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建
设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资8192.65万元，其中：固定资产投资6322.92万元，
占项目总投资的77.18%；流动资金1869.73万元，占项目总投资的22.82%。

（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入12480.00万元，总成本费用9673.57万元，税金及附加150.61万元，利润总额2806.43万元，利税总额3344.13万元，税后净利润2104.82万元，达产年纳税总额1239.31万元；达产年投资利润率34.26%，投资利税率40.82%，投资回报率25.69%，全部投资回收期
5.39年，提供就业职位204个。

（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。

将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。

项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。

将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。

对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。

二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx高新技术产业开发区及xxx高新技术产业开发区特色手工艺品行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx高新技术产业开发区特色手工艺品产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“苏州工艺品项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx高新技术产业开发区经济发展，为社会提供就业职位204个，达产年纳税总额1239.31万元，可以促进xxx 高新技术产业开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率34.26%，投资利税率40.82%，全部投资回报率25.69%，全部投资回收期5.39年，固定资产投资回收期5.39年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一视同仁的市场环境，激发民间投资活力。

国家发改委会同各地方、各部门，认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。

今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。

民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。

为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展
的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制
造业企业转型升级，加快制造强国建设。

优化创新发展环境，推进“大众创业、万众创新”，提升以行业和企
业为主体的技术创新平台水平，促进发展方式由要素驱动向创新驱动转变，由外延扩张向内涵提升转变。

三、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章项目建设单位
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx科技公司
（二）公司简介
经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。

公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。

集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以
技术领先求发展的方针。

公司始终秉承“集领先智造，创美好未来”的企业使命，发展先进制造，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，贴近客户需求，助力
中国智造，持续为社会提供先进科技，覆盖上下游业务领域的行业综合服
务商。

公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的
稳定发展和保持长期的竞争优势。

公司秉承以市场的为导向，坚持自主创新、合作共赢。

同时，以产业经营为主体，以技术研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+资本”相生互动、良性循环的业务生态效应。

公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、
培养和校企互惠的效果。

公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。

在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展
输送稳定可靠的人才队伍。

公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投
项目具备扎实的人力资源基础。

公司生产运营过程中，始终坚持以效益为
中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面
预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。

通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位
精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营
管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低
了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，
降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。

二、公司经济效益分析
上一年度，xxx投资公司实现营业收入9512.12万元，同比增长17.15%（1392.40万元）。

其中，主营业业务特色手工艺品生产及销售收入为8888.73万元，占营业总收入的93.45%。

上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额2394.16万元，较去年同期相比增长233.85万元，增长率10.82%；实现净利润1795.62万元，较去年同期相比增长239.25万元，增长率15.37%。

上年度主要经济指标
第三章项目背景及必要性
一、特色手工艺品项目背景分析
手工艺品，俗称“民间手工艺品”，民间手工艺品植根社会最基层，在不同的民族，不同地域生生不息，构筑了基础雄厚的大众文化底蕴，并对其他文化艺术产生过深远的影响。

手工制作工艺在我国民间有着悠久的制作历史，几千年来，传统手工艺产品始终是代表中华民族的一大特色产业。

近年来,随着国民经济的快速发展,我国民间手工艺品行业发展水平也得到了快速的提升,行业市场规模不断扩大。

数据显示,2015年,我国民间手工艺品行业市场规模约达到5670亿元,增长迅速。

未来几年,我国民间手工艺品行业仍将保持快速发展水平,预计到2020年,我国民间手工艺品行业市场规模将达到9992亿元。

国内民间手工艺术品企业主要分布在江浙一代，以及华南华中等地。

数据显示，华东地区民间手工艺品企业数量占比达37.9%，其次是华南华中地区，分别占比19.3%、17.6%。

像山西剪纸、潍坊风筝、江西景德镇瓷器、广州粤绣、苏州的苏绣、自贡的竹扇、徐州新沂的剪纸等等，经过多年发展，都形成了各自地区的优势。

目前，国内民间手工艺品行业集中度低，大多为小型企业，占比达84.3%，规模较大的企业占比非常少，且发展具备一定规模的企业前景也仍然不乐观，竞争力弱，兼并重组趋势日益明显。

二、特色手工艺品项目建设必要性分析
我国民间手工艺品植根社会最基层，构筑了基础雄厚的大众文化底蕴，并对其他文化艺术产生过深远的影响，传统手工艺产品始终是代表中华民族的一大特色产业。

随着民间手工艺品行业竞争的不断加剧，大型企业间并购整合与资本运作日趋频繁，一大批优秀品牌迅速崛起，逐渐成为行业中的翘楚。

近年来，随着国民经济的快速发展，我国民间手工艺品行业发展水平也得到了快速的提升，行业市场规模不断扩大。

数据显示，2011年我国民间手工艺品行业市场规模约约为4062亿元，到2015年，我国民间手工艺品行业市场规模约达到5670亿元，增长十分迅速。

未来几年，我国民间手工艺品行业仍将保持快速发展水平，数据
显示，预计到2020年，我国民间手工艺品行业市场规模将达到9992
亿元。

目前，我国民间手工艺品行业形成以私营企业为主体的多种所
有制成分共同发展格局。

数据显示，到2015年底，我国传统手工艺行
业共有企业约5万多家。

其中私营企业约3.6万家，约占总数的72%；集体、集体联营和股份制合作企业约0.4万家，约占总数的8%。

我国
民间手工艺品行业集中程度较低，企业规模普遍较小，企业市场竞争
力较弱，随着行业市场竞争不断加剧，行业兼并重组趋势日益明显。

近年来，我国民间手工艺品产业的发展得到了国家政策的大力支持，比如，十八大提出：“要增强文化整体实力和竞争力，推动文化
产业快速发展。

”在十八届三中全会中又提出了一些新的政策。

中国
正在大力推进以文化体制改革为重点、以创造先进文化为核心内容、
以满足人民群众不断增长的精神文化需求为目标的文化建设和改革，
这必将有力地推动中国文化产业的发展，随着经济的快速发展和国家
政策扶持力度的不断加大，未来我国民间手工艺品行业发展潜力巨大。

第四章项目市场研究
一、特色手工艺品行业分析
传统手工艺，它的重要特征就是和人的日常生活结合在一起，它所做的东西是供人使用的，在过去，可以说手工艺代表了一种生活方式。

在手工艺的研究里出现了一个名词：“手感”。

实际上，在手工艺制作过程中，有很多东西都是靠手感来完成的，眼睛看不到，但是可以通过手的触摸来控制，手艺人会把手感用到极致。

比如，云锦的织造就依靠手感。

过去没有空调，考虑到热胀冷缩，还有温湿度，织一点就要卷一点，而且要保证两年之后拿下来平平整整。

在这个过程中，那种细微的感觉，包括卷筒时候的轻和重，都是靠手感。

要是没经验的人一会儿松、一会儿紧，最后织出来就会不平整。

设计和装饰在手工艺当中只占很小的一部分，外形和结构决定了以后才有装饰这一说。

而工艺家要解决更多的事情，首先是人和物的关系，什么人在什么样的环境中去使用它。

我们中国人做手艺的要求很高，因为中国人做手艺的根本目的在于提高生活的质量，乃至于提高生命的质量，这是一种至高追求。

这并不是哪一个手艺人说的，看传统手工艺的过程和它选择材料的标准，就体现了这样的理念，这也是传统手工艺最核心的方面。

文化要求独创、要求差异、要求个性、要求独特，而产业的要求是统一的、规格化的、低成本的，两者有矛盾之处。

如果做大做强，但自身产能又不够，就需要去扩大企业规模，但这不是手艺人最重要的责任。

我认为，手艺人的社会责任是引领社会消费风尚，而不是去考虑再就业。

你把自己的手艺做到极致，就是对社会最大的贡献。

当你做到极致的时候，不仅继承了传统，还会向社会传播，去引领消费的风尚，这才是最根本的东西。

手工艺的创新，不是“无根之木”“无源之水”，必须要把传统吃透，我们现在做手艺，都是在接受传统的恩惠。

传统，听起来是很古老、很保守的东西，实际上，历代的传统都是在不断创新中积累起来的，这一点，借用台湾一个工艺大师的话就是：“今天的传统是昨天的创新，今天的创新是明天的传统。

”
所以，传统手工艺的创新，应该秉持科学的态度，对传统有充分的认识，因为我们的传统就是在历史上形成的，抛开历史，就不要去谈传统，不承认传统，就不要去谈创新，所有的创新都是在继承传统的基础上才能开展的。

手工艺品产业化是社会的责任。

我国出台了《中国传统工艺振兴计划》体现在以下几个积极方面：第一是培养人才，文化部组织实施
的研培计划就属于《中国传统工艺振兴计划》的一部分。

第二是进行
科学研究。

一是研究历史、传统，总结其规律性的东西；二是研究材料。

我们现在的手艺人中，即便是最优秀的，在对材料的认知方面也
可能了解不多。

我们要重新认识传统、发现传统、振兴传统，就不仅
仅要研究现有材料，还要在此基础上，着眼于未来研究可替代的产品，这也是科学化研究传统工艺的一个方面。

第三是可以通过技术去解决
一些工艺环节。

传统工艺是以手工艺为主，根据国际上的要求，可以
有百分之二十非主要程序用机械替代，事实上，我们国内现在已经有
这样的实践。

此外，税收方面会有一些优惠政策。

二、特色手工艺品市场分析预测
我国传统手工艺行业共有企业约5万多家。

其中私营企业约3.6
万家，约占总数的72%;集体、集体联营和股份制合作企业约0.4万家，约占总数的8%。

全行业形成以私营企业为主体的多种所有制成分共同
发展格局。

大多数传统手工艺企业人数在100人以下。

在11大工艺品类大品
类有:民族工艺及其它制品、雕塑工艺（牙骨、木竹、玉石、泥、面等
材料的雕、刻或塑）、抽纱刺绣工艺品（各类刺绣制品）、锻冶工艺（铜器、金银器、景泰蓝等）、烧造工艺（陶瓷、玻璃料器等）、木
作工艺（家具等）、探饰工艺（漆器等）、织染工艺（丝织、刺绣、
印染等）、编扎工艺（竹、藤、棕、草等材料的编织扎制）、画绘工
艺（年画、烫画、铁画、内画壶等）、剪刻工艺（剪纸、皮影等）]中
企业数量排在前三位的是民族工艺及其它制品、雕塑工艺品和抽纱刺
绣工艺品。

第五章建设规划分析
一、产品规划
项目主要产品为特色手工艺品，根据市场情况，预计年产值12480.00
万元。

随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要
想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组
织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。

项目
产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项
目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业
及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、
升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需
大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，
项目产品具有广阔的潜在市场。

进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民经济逐渐融入全球经济大循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新的分配格局。

二、建设规模
（一）用地规模
该项目总征地面积26039.68平方米（折合约39.04亩），其中：净用地面积26039.68平方米（红线范围折合约39.04亩）。

项目规划总建筑面积38017.93平方米，其中：规划建设主体工程25756.66平方米，计容建筑面积38017.93平方米；预计建筑工程投资2924.64万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计77台（套），设备购置费2852.25万元。

（三）产能规模
项目计划总投资8192.65万元；预计年实现营业收入12480.00万元。

第六章项目建设地方案
一、项目选址
该项目选址位于xxx高新技术产业开发区。

园区积极开展产业园区清理整顿。

按照淘汰一批、整合一批、飞地一批、提升一批的要求，省产业园区建设领导小组办公室统筹组织对各级各部门批准的各类产业发展区域进行集中清理整顿，重点解决产业园区发展中存在的布局零散、规模不大、效益不好、管理混乱等问题，依法严格查处越权审批、违规设立产业园区，违规违法用地，违规使用资金，破坏污染环境等行为。

以国家级或省级重点产业园区为主体，整合同一行政区域区块相邻的各类产业园区，建设10个左右产业园区集群。

加大省级及以下各类低、小、散产业园区整合、退出力度，对一个功能区块上存在多个主体的产业园区，按照一个主体、一套班子、多块牌子的原则进行空间整合和体制融合，清理整顿结果依法依规进行公布。

园区为当地四大经济园区之一，2006年经国家发改委批准为省级经济园区。

园区核准面积60平方公里，概念规划面积40平方公里，截止2016年12月，园区投产、在建及合同的工业项目达167个，总投资60亿元，已投资30亿元。

苏州，简称苏，古称姑苏、平江，是江苏省地级市，国务院批复确定的中国长江三角洲重要的中心城市之一、国家高新技术产业基地和风景旅游城市。

截至2018年，全市下辖5个区、代管4个县级市，总面积
8657.32平方千米，建成区面积461.65平方千米，常住人口1072.17万人，城镇人口815.39万人，城镇化率76.05%。

苏州地处中国华东地区、江苏东南部、长三角中部，是扬子江城市群重要组成部分，东临上海、南接嘉兴、西抱太湖、北依长江，地处东经119°55′～121°20′，北纬30°47′～32°02′之间。

全市地势低平，平原占总面积的54.8%，海拔4米左右，丘陵占总面积的 2.7%。

苏州属亚热带季风海洋性气候，四季分明，雨量充沛，种植水稻、小麦、油菜，出产棉花、蚕桑、林果，特产有碧螺春茶叶、长
江刀鱼、太湖银鱼、阳澄湖大闸蟹等。

苏州是首批国家历史文化名城之一，有近2500年历史，是吴文化的发祥地之一、清代天下四聚之一，有人间天
堂的美誉。

中国私家园林的代表——苏州古典园林和中国大运河苏州段被
联合国教科文组织列为世界文化遗产。

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现
行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进
的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给
予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足
项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公
用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社。