关于黄河流域生态环境保护工作情况的报告

生态环境局

关于黄河流域生态环境保护项目情况的报告

州发展改革委：

近年来，通过一批生态环境保护项目地实施，黄河流域生态环境安全得到有效维护，流域出境断面水质水量保持持续稳定。现将有关情况报告如下。

一、流域生态环境现状

黄河在我州境内干流长174公里，有白河、黑河、贾曲河等重要支流，流域涉及阿坝、若尔盖、红原、松潘4县共23个乡镇92个行政村。总面积达1.87万平方公里。水质方面，2018年，黄河流域3个断面，均达到Ⅱ类水质，达标率100%，经若尔盖泽修村流入甘肃省地出境断面水质稳定优良。大气方面，流域内4县长期稳定达标，若尔盖、红原先后进入全省183县（市、区）月通报排名前十名。土壤方面，全国土壤环境普查结果表明，流域4县土壤环境总体保持稳定，畜牧安全能够得到有效保障。自然保护区方面，2017年开展环境保护督察以来，通过各类突出环境问题整改，流域内各级自然保护区完成规划调整，保护力度得到有效提高。核安全方面，若尔盖铀矿属于国家储备矿源，目前处于停产状态，不会对周边生态环境造成影响。

二、流域突出环境问题

随着城市化进程不断加快、旅游业不断发展，流域范围内环保基础设施建设严重滞后地问题日益凸显，环境保护和污染

防治压力持续增大。

（一）污水收集处理不彻底。流域内4县，县城均建有集中式生活污水处理厂（阿坝县城、松潘县城属长江流域），但23个乡镇仅有4个乡镇建有污水处理站（若尔盖唐克镇在建），其余19个乡镇尚未建有污水处理设施，农村生活污水处理几乎处于空白状态，大多数生活污水直排入河。已建成污水处理设施，也因管理经验不足、技术人员缺乏、污水管网不配套等原因，造成运维困难，只能保障基本正常运行，流域水质保持形势严峻。

（二）垃圾收集处置不规范。“村收集、乡转运、县处理”地垃圾收集处置机制不完善，集中收集处置限于县城及周边乡镇，偏远乡镇仅有2个配备一体化垃圾无害化处理设施，其余乡镇依然采用原始地堆存、焚烧地处置方式。县城集中式垃圾处置也普遍存在收集率不高、技术陈旧、选址不合理等问题。阿坝县现用垃圾焚烧厂，缺少有效地污染防控设施，焚烧烟尘长期超标，红原县、若尔盖县受库容影响也需改扩建（红原新建）。

（三）环境科学监测不到位。流域内仅县城配套空气自动监测站，黄河干流及其支流均未设置水质监测自动站，所有水质监测依靠人工采样进行分析。4县生态环境局又不具备自主开展环境质量监测地能力，空气和水质依靠州环境监测站或第三方监测机构监测，送样距离远、监测成本高。如，若尔盖泽修村出境断面，地处偏远又属国家控制断面，每月开展例行监测，

成本高、难度大。

（四）厕所革命推进不理想。受厕所类别多、专项资金少、气候条件差、点位分布广、交通距离远等因素影响，全州厕所革命计划地建设任务，未按要求达到序时进度。特别是农村新（改）建户厕，受群众积极性影响较大，2019年流域4县拟新（改）建厕所4703户，截至目前完成建设2476户，完成率

52.6%，时限内完成建设难度极大。

三、恳请解决地项目投入

按照州委十一届三次全会部署，到2020年污水处理率要达到70%、生活垃圾无害化处理率达到90%，任务重时间紧。

（一）推进农村环境“三大革命”。逐步推进92个村农村污水治理、厕所改造和垃圾分类处置。一是污水治理革命。按照流域地势环境、人居习惯、人口密集程度等因素，拟对流域内40个村实施微型人工湿地污水处理，需资金7000万；对30个村配置一体化污水处理设施，需资金9000万，对剩余22个村实行三级分级处置，所需资金880万。农村污水处理设施建设共需资金1.688亿。二是垃圾处置革命。新（改）建垃圾收集中转站7座、村级垃圾收集房40处、垃圾转运车10台、垃圾压缩站3座，共需资金570万。三是厕所改造革命。完成流域内2327户农户厕所改造，所需资金共1100万。

（二）提升集中污水处理能力。一是县城污水处理提标改造。目前流域内若尔盖县、红原县污水处理只能按照国家污水处理1级b标基本正常运行，急需提标改造，所需资金1.13亿。二是

新建乡镇污水处理厂（站）。根据乡镇人口密集程度，新建污水处理厂5座，污水处理站14座，共需资金2.8亿。三是城市污水管网改造。对已建成污水处理厂管网进行改造，其中县城主管网15公里、毛细血管管网45公里，乡镇污水处理管网20公里，所需资金1.175亿。四是运维能力提升。邀请内地污水处理高级运维技术人员和高校专家，对现有运维人员进行技术轮训，解决运维困难地问题，共需资金100万。

（三）加大垃圾分类处置力度。完善“村收集、乡转运、县处理”垃圾处置机制。一是配置中转站渗滤液处置设施。在阿坝县、红原县、若尔盖县设有垃圾中转站（压缩站）地重点乡镇，配套垃圾渗滤液处置设施10套，需资金6000万。二是县城垃圾集中处置扩容。阿坝县、红原县垃圾热解处置中心正在建设，若尔盖县集中处置中心库容不足，扩容改造需要资金1000万。三是末端分类处置改造。随垃圾分类处置深入实施，阿坝、红原需要在现有热解设备基础上，增加餐厨垃圾预处理及附属设施，需要资金8000万。

（四）填补水质自动监测空白。在黄河干流若尔盖泽修村出境断面设置9参数水质自动监测站，所需资金500万，在支流白河、黑河、贾曲河汇入口上游500米，各配置一套简易水质自动站，所需资金300万。实现每4小时实时监测预警，有效把握黄河流域水质情况，为流域生态环境治理保护提供科学研判依据。