《预算笔记整理》word版

基本建设

一、基本建设的概念

基本建设就是形成固定资产的广义的生产过程。即建造、购置、安装固定资产的活动及与之相联系的其它工作。

基本建设可以简单的理解为：一个过程、一个结果：

一个过程即所谓生产过程……建造、购置、安装固定资产的活动及与之相联系的其它工作。

一个结果即所谓固定资产……是指可供长期使用，并在其使用过程中保持其原有物质形态的劳动手段。固定资产划分标准：（1）企业使用年限在一年以上的房屋、构筑物、机器设备、器具、工具等生产经营性资产应作为固定资产。（2）不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，且使用期限超过两年的，也应作为固定资产。

基本建设的主要内容：

建筑工程：土建、安装（水、暖、电等）

安装工程：机械设备等（固定资产）的安装

固定资产的购置：达到固定资产标准的设备工器具的购置（包括生产家具）

其它工作：征地、拆迁、青苗补偿、勘察设计、科研培训等

二、基本建设的分类

按用途分：生产性建设项目和非生产性建设项目。

按性质分：新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目、迁建项目。

按投资大小分：大、中、小型项目。

按投资来源分：国家投资或国有资金为主的建设项目、银行信用筹资的建设项目、自筹资金的建设项目、引进外资的建设项目、资金市场筹资的建设项目。

【小知识：资金的运用过程

固定资产投资→运用→资产→收入-成本→利润

筹资（融资）—两大渠道：

资本金（自己的钱）—四个方式：国家投资、自筹资金、发行股票、外资

负债（别人的钱）—四个方式：银行贷款、发行债券、租赁、借用外资

流动资金→原材料、燃料→工资→在产品→产成品→商品】

三、基本建设程序

基本建设程序是基本建设项目在整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。

基本建设程序共八个步骤：

1、项目建议书：项目建议书是对拟建项目的设想。通过项目建议书的形式向国家推荐项目。它是确定建设项目和建设方案的重要文件，也是编制设计文件的依据。

2、可行性研究：可行性研究，是对建设项目在技术上是否可行，经济上是否合理，环评是否满足要求等进行科学分析和论证的一种方法，多用于新建、扩建以及技术改造项目。可行性研究报告是项目最终决策立项、进行初步设计的重要依据。

3、设计工作：可行性研究报告批准以后，工程建设进入设计阶段。设计阶段一般是采用两阶段设计（初步设计或扩大初步设计→施工图设计），重大项目和特殊项目实行三阶段设计（初步设计→技术设计→施工图设计）。

注意各个设计阶段的概预算工作：设计概算、修正概算、施工图预算。

4、列入年度固定资产投资计划：建设项目要报请国家有关部门列入国家年度固定资产投资计划。是准备资金的依据。

5、设备定货和施工准备：大型设备、材料的采购、三通一平、招投标、签定各种协议、合同。

注意这个阶段的概预算工作：包括清单的编制、标底（招标控制价）和报价的计价工作、报价策略、中标价和合同价。

6、施工阶段：施工是设计意图的实现，也是投资意图的实现阶段，也是预算的执行阶段。

注意这个阶段的概预算工作：主要是统计和结算工作。

7、生产准备：人员培训、组织原材料、筹建生产管理机构等。

8、竣工验收交付使用：竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序，是投资成果转入生产或使用的标志。

注意这个阶段的概预算工作：竣工结算、审计和决算工作。

四、建设项目的划分

为了分级管理，满足工程项目设计、建造以及工程造价的确定和控制，按照工程项目管理应对建设项目进行划分。

国家统一规定将基本建设工程分为：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。

（一）建设项目〔一个具体的基本建设工程，通常就是一个建设项目〕建设项目是指建设单位在一个场地或几个场地上，按照总体设计进行建设的各个工程项目的总和。建设项目也称建设单位。

通常以一个企业、事业行政单位或一个独立工程作为一个建设项目。一般是指群体。例：建设一个工厂、一所学校、一所医院。

注意：①分期分批进行建设的项目不能分开。②不能按区域或施工单位不同分开

特点: 1.由一个或几个工程项目构成，有总体设计。

2.具有独立的行政组织。

3. 经济上实行独立核算，可对外直接进行经济往来。

初步设计阶段以建设项目为对象编制总概算（投资）。

（二）单项工程（工程项目）

～是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。几个单项工程组成一个建设项目。

例：工厂中的某个车间、办公楼、住宅楼。学校中的教学楼、食堂、学生公寓、图书馆、操场等。

以单项工程为对象编制单项工程综合概预算。

（三）单位工程

～是单项工程的组成部分（几个单位工程组成单项工程）。

特点：有独立的设计文件，能独立进行施工，但建成后不能独立进行生产或发挥效益的工程。

例：一栋住宅楼的建造包括一般土建工程、电气工程、给排水工程、采暖工程等专业即单位工程。

以单位工程对对象编制施工图预算，目的是为了能够区分出不同设计专业的工程造价。（单位工程）主要包括建筑工程和设备安装工程（电气、管道）。

（四）分部工程

～是单位工程的组成部分，是按照工程部位、施工方式、工序、材料设备种类不同而划分的工程。（它形成建筑中间产品）。

如一般土建工程可分为：土方工程、砖石工程、混凝土及钢筋砼工程、楼地面工程、屋面工程......

分部工程是编制定额（《规则》）分章的依据，也是我们编制预算（清单）的中间层次。

（五）分项工程

～是分部工程的组成部分，是分部工程的再分解。

～指经过简单的综合施工过程就能生产出来、可以用计量单位计算的产品（即各种实物量）。

分项工程是建设项目最基本的组成体，是编制定额子目或《规则》项目的依据。也是编制预算或清单划分项目（列项）的依据。

例：土方工程可分为人工平整场地、挖土、填土、运土等。砖石工程可以分为：砖基础、砖内墙、砖外墙等分项工程。