从汉到元政治制度的演变
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学习目标：
①识记丞相制度、地方管理制度、选官制度的主要 内容，概括其演变趋势；
②比较各个时期政治制度的差异；
③理解古代中央及地方管理制度的演变与皇帝制度 之间的关系；
2020/11/2④1 正确认识和评价古代科举制；
【自主学习】
时
君期
主
专 制 的
措 施
演
变趋
势
汉
唐
宋
元
中外朝 制度
(未考查)
三省六部制 二府三司制一省二院制
史
制钱谷）
3
题
趋 势 2020/11/21
中央集权不断加强，地方权力不断削弱
时 期
先秦
制 世官 度制
汉 察举制
魏晋南北朝 九品中正制
隋唐到明清
科举制
（18题 重中之重， 选择+主观）
依 据
血缘
德行才能
门第
才学
选方 官式
世袭
制
度
科举制的
历史意义
自下而上 推荐
评定授官
分科考试
1.把读书、考试、做官紧密联系起来，有利 于打破特权垄断，扩大官吏人才来源、提高 官员文化素质； 2.把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大 族手中集中到中央政府，大大加强中央集权。
启示： 一定的制度适应了一定的时代； 制度的制定要因时而生，因势而变； 制度的发展演变具有继承性和创新性； 制度本身具有很强的自我调整和自我修复能力。
2020/11/21
西汉：中外朝制度
皇帝
中朝
尚侍常 书 令中侍
外朝
丞 相
御 史 大
太 尉
夫
决策机构 执行机构
2020/11/21
有事上报
九卿
隋唐时期 三省六部制
（9题） （12题） 历年考查重点
即中书省、枢密院 和宣政院
君权逐步加强，相权逐步减弱
2020/11/21
时 期
秦
汉 初
汉武 唐中 帝 后期
宋
元
中
郡
央
郡国
集
县并Βιβλιοθήκη Baidu
权 的
措制 施
行 制
发
5
展
题
推
恩
军事：收兵权
令
节度使 （藩镇）
行政：文官，通判； 财政：大部分中央掌控
行省 制度
10
刺
（收兵权、削实权、 题
12年
山东文综10题，
13年
江苏高考3题
（现象：“三省六部制”为历年高考的重点）
2020/11/21
1．（2007年高考全国文综Ⅱ卷14题）隋 唐实行三省六部制。唐初三省的职能 是( )
A．尚书省和中书省决策，门下省执行
B．中书省决策尚书省和门下省执行
C．门下省决策，中书省和尚书省执行
【答D．案】中D书省和门下省决策，尚书省执行
根。据材料，指出古代权力之争的最终结果及负面影响。
谈谈古代权力之争对今天我国政治体制改革有何启示？
结果：
废宰相，君主专制空前强化。
负面影响：
政治黑暗、经济摧残、社会停步不前。
启示： 加强集体领导和民主集中制原则；把权力关进制
度2020的/11/笼21 子；加强法制建设；加强权力的监督等。
• 从汉至元政治制度的演变过程中，可 以得到那些启示？（提示：从背景、 过程等角度去思考）
郡县制；御史大夫
西汉： 中外朝制
汉初郡国并行制；
2020/11/21
推恩令；刺史 察举制
隋唐
三省六部制 科举制
宋元
元： 行省制度
明清
明： 宰相制度废除； 内阁的出现； 清： 军机处；
【单元知识结构】 监察制度和选官制度
2020/11/21
）
• 材料一 古代中国，皇权居于权力的最高峰，是 国家的唯一领袖，然而实际上的行政权力掌握在 官僚政治系统手中，官僚政治系统的核心是宰相 ，宰相是政府的领袖，负责处理全国的一切政务 。一方面皇权至高无上，一方面宰相是事实上的 政府首脑，政治权力的排他性和扩张性决定了这
分析其与美国的三权分立政体的本质区别。
积极意义： 分工合作，提高了行政效率； 分权制衡，可以防止权力过于集中； 初创监察，一定程度上能预防腐败。 本质区别： 前者是封建君主专制制度 后者是资产阶级民主制度。
2020/11/21
• 材料三 专制主义与官僚政治的制度结构决定了 皇权既排斥相权而又离不开相权的发挥作用。两 者的关系在唐代达到了融合。然而经历五代十国 的动荡后，这种融合被打破。宋代对相权分割比 较严重，……历代君主不断调整机构设置以分割 和削弱相权。终于历史发展到明朝时期皇权与相 据权材之料争，接结近合尾所声学。知识，概括并举例说明古代 帝王采取哪些方式来限制相权的？
202趋势0/11/2选选选1 拔拔官标方主准式体：：：从从从地血推方缘荐到、、中门评央第定，到到中才考央学试集，，权渐渐不趋趋断公严加平密强、、。公科正学
古代中国有哪些政治制度？
中央制度 地方制度
选官用官制度 监察制度
先秦 秦汉 魏晋
西周：
秦朝：
九品中正制
分封制
皇帝制度；
宗法制
三公九卿制；
世官制
【点拨】唐朝三省的职能是中书省负责草拟和颁布 皇2帝020/的11/2诏1 令，门下负责审核，尚书执行。
2．（2008年江苏高考3题）唐太宗说：“以 天下之广，四海之众，千端万绪，须合变 通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便 ，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人 之虑也。”材料表明他主张（ ）
据种 的材双争料权夺，力。结中合心所的学政知治识格，局分必析然指会出产古生代权权力力与之权争力 出现的原因。
1.双权力中心的政治格局； 2.政治权力的排他性和扩张性； 3.君主专制制度的弊端。
2020/11/21
• 材料二 秦创官僚政治之初，就已经注意到对相 权的限制了。秦的中央官制由丞相、太尉、御史 大夫组成，即所谓的三公。……三者互不隶属， 各自开府，在分工上各有所侧，互相牵制，有效 地防止了专擅、独大，从而保障了君主的绝对权 威，可以说形成了中国古代政治体制中独特的皇 据权材专料制，下指出的秦行中政央、“军三事权和分立监结察构的”三设权计分的积立极结意构义。，
重用亲信，如西汉的中朝； 分割相权，如宋的二府三司制； 多相并立，如唐的三省六部制； 频繁换相，如汉武帝先后用相12人。
2020/11/21
• 材料四 明清时代专制主义空前强化，明朝帝王 废除宰相后又不得寻求体制外的力量，于是又造 成了监阁之争以及宦官专权的制度化。这些体制 外力量又加紧搜刮社会，从而使得本来就脆弱的 小农经济和工商业的又倍受摧残。……使得本来 就是落后的农业文明的中国古代社会变得更加低 效率，社会经济发展更加跳不出小农经济的牢笼
皇帝
政事堂
草中 执尚 审门 拟书 行书 议下
吏户礼兵刑工
2020/11/21
（重点）
07-13年全国各地高考真题按知识点汇编：三省六部制 历年考查到“三省六部制”的高考试卷有：
07年 08年
全国文综Ⅱ卷14题 江苏单科3题，山东文综8题
09年
江苏单科2题，
10年
海南单科4题，福建文综14题
11年
上海文综9题
①识记丞相制度、地方管理制度、选官制度的主要 内容，概括其演变趋势；
②比较各个时期政治制度的差异；
③理解古代中央及地方管理制度的演变与皇帝制度 之间的关系；
2020/11/2④1 正确认识和评价古代科举制；
【自主学习】
时
君期
主
专 制 的
措 施
演
变趋
势
汉
唐
宋
元
中外朝 制度
(未考查)
三省六部制 二府三司制一省二院制
史
制钱谷）
3
题
趋 势 2020/11/21
中央集权不断加强，地方权力不断削弱
时 期
先秦
制 世官 度制
汉 察举制
魏晋南北朝 九品中正制
隋唐到明清
科举制
（18题 重中之重， 选择+主观）
依 据
血缘
德行才能
门第
才学
选方 官式
世袭
制
度
科举制的
历史意义
自下而上 推荐
评定授官
分科考试
1.把读书、考试、做官紧密联系起来，有利 于打破特权垄断，扩大官吏人才来源、提高 官员文化素质； 2.把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大 族手中集中到中央政府，大大加强中央集权。
启示： 一定的制度适应了一定的时代； 制度的制定要因时而生，因势而变； 制度的发展演变具有继承性和创新性； 制度本身具有很强的自我调整和自我修复能力。
2020/11/21
西汉：中外朝制度
皇帝
中朝
尚侍常 书 令中侍
外朝
丞 相
御 史 大
太 尉
夫
决策机构 执行机构
2020/11/21
有事上报
九卿
隋唐时期 三省六部制
（9题） （12题） 历年考查重点
即中书省、枢密院 和宣政院
君权逐步加强，相权逐步减弱
2020/11/21
时 期
秦
汉 初
汉武 唐中 帝 后期
宋
元
中
郡
央
郡国
集
县并Βιβλιοθήκη Baidu
权 的
措制 施
行 制
发
5
展
题
推
恩
军事：收兵权
令
节度使 （藩镇）
行政：文官，通判； 财政：大部分中央掌控
行省 制度
10
刺
（收兵权、削实权、 题
12年
山东文综10题，
13年
江苏高考3题
（现象：“三省六部制”为历年高考的重点）
2020/11/21
1．（2007年高考全国文综Ⅱ卷14题）隋 唐实行三省六部制。唐初三省的职能 是( )
A．尚书省和中书省决策，门下省执行
B．中书省决策尚书省和门下省执行
C．门下省决策，中书省和尚书省执行
【答D．案】中D书省和门下省决策，尚书省执行
根。据材料，指出古代权力之争的最终结果及负面影响。
谈谈古代权力之争对今天我国政治体制改革有何启示？
结果：
废宰相，君主专制空前强化。
负面影响：
政治黑暗、经济摧残、社会停步不前。
启示： 加强集体领导和民主集中制原则；把权力关进制
度2020的/11/笼21 子；加强法制建设；加强权力的监督等。
• 从汉至元政治制度的演变过程中，可 以得到那些启示？（提示：从背景、 过程等角度去思考）
郡县制；御史大夫
西汉： 中外朝制
汉初郡国并行制；
2020/11/21
推恩令；刺史 察举制
隋唐
三省六部制 科举制
宋元
元： 行省制度
明清
明： 宰相制度废除； 内阁的出现； 清： 军机处；
【单元知识结构】 监察制度和选官制度
2020/11/21
）
• 材料一 古代中国，皇权居于权力的最高峰，是 国家的唯一领袖，然而实际上的行政权力掌握在 官僚政治系统手中，官僚政治系统的核心是宰相 ，宰相是政府的领袖，负责处理全国的一切政务 。一方面皇权至高无上，一方面宰相是事实上的 政府首脑，政治权力的排他性和扩张性决定了这
分析其与美国的三权分立政体的本质区别。
积极意义： 分工合作，提高了行政效率； 分权制衡，可以防止权力过于集中； 初创监察，一定程度上能预防腐败。 本质区别： 前者是封建君主专制制度 后者是资产阶级民主制度。
2020/11/21
• 材料三 专制主义与官僚政治的制度结构决定了 皇权既排斥相权而又离不开相权的发挥作用。两 者的关系在唐代达到了融合。然而经历五代十国 的动荡后，这种融合被打破。宋代对相权分割比 较严重，……历代君主不断调整机构设置以分割 和削弱相权。终于历史发展到明朝时期皇权与相 据权材之料争，接结近合尾所声学。知识，概括并举例说明古代 帝王采取哪些方式来限制相权的？
202趋势0/11/2选选选1 拔拔官标方主准式体：：：从从从地血推方缘荐到、、中门评央第定，到到中才考央学试集，，权渐渐不趋趋断公严加平密强、、。公科正学
古代中国有哪些政治制度？
中央制度 地方制度
选官用官制度 监察制度
先秦 秦汉 魏晋
西周：
秦朝：
九品中正制
分封制
皇帝制度；
宗法制
三公九卿制；
世官制
【点拨】唐朝三省的职能是中书省负责草拟和颁布 皇2帝020/的11/2诏1 令，门下负责审核，尚书执行。
2．（2008年江苏高考3题）唐太宗说：“以 天下之广，四海之众，千端万绪，须合变 通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便 ，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人 之虑也。”材料表明他主张（ ）
据种 的材双争料权夺，力。结中合心所的学政知治识格，局分必析然指会出产古生代权权力力与之权争力 出现的原因。
1.双权力中心的政治格局； 2.政治权力的排他性和扩张性； 3.君主专制制度的弊端。
2020/11/21
• 材料二 秦创官僚政治之初，就已经注意到对相 权的限制了。秦的中央官制由丞相、太尉、御史 大夫组成，即所谓的三公。……三者互不隶属， 各自开府，在分工上各有所侧，互相牵制，有效 地防止了专擅、独大，从而保障了君主的绝对权 威，可以说形成了中国古代政治体制中独特的皇 据权材专料制，下指出的秦行中政央、“军三事权和分立监结察构的”三设权计分的积立极结意构义。，
重用亲信，如西汉的中朝； 分割相权，如宋的二府三司制； 多相并立，如唐的三省六部制； 频繁换相，如汉武帝先后用相12人。
2020/11/21
• 材料四 明清时代专制主义空前强化，明朝帝王 废除宰相后又不得寻求体制外的力量，于是又造 成了监阁之争以及宦官专权的制度化。这些体制 外力量又加紧搜刮社会，从而使得本来就脆弱的 小农经济和工商业的又倍受摧残。……使得本来 就是落后的农业文明的中国古代社会变得更加低 效率，社会经济发展更加跳不出小农经济的牢笼
皇帝
政事堂
草中 执尚 审门 拟书 行书 议下
吏户礼兵刑工
2020/11/21
（重点）
07-13年全国各地高考真题按知识点汇编：三省六部制 历年考查到“三省六部制”的高考试卷有：
07年 08年
全国文综Ⅱ卷14题 江苏单科3题，山东文综8题
09年
江苏单科2题，
10年
海南单科4题，福建文综14题
11年
上海文综9题